【正文】 責考評人員應嚴格執(zhí)行工作守則和考場規(guī)則，認真負責地對考核場地、設備、材料、工具和儀器等進行核查和檢驗，在考核過程中認真觀察考生操作的每個細節(jié)動作，按照規(guī)定的考核方式、方法和評分標準隨時記錄，圓滿完成評分任務。通過技能操作試題庫公布，給職業(yè)技能培訓及日常業(yè)務工作提供標準依據(jù)和方向，從而提高糧油保管員的素質(zhì)和技術水平及能力，使其更加符合用人單位和行業(yè)發(fā)展的需要，這對減少糧食流通環(huán)節(jié)損失，提高糧食使用效率，確保國家糧食和糧油質(zhì)量安全，更好地為日益增長的人民生活需求提供優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品等具有十分深遠的意義。掌握考核中易出現(xiàn)的問題，特別操作安全隱患，以便在考核過程中及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)操作，防止考核中出現(xiàn)意外事故。為此，我站積極向省局領導匯報，得到了領導的重視和支持。二、加強協(xié)調(diào)配合，積極拓展鑒定領域，職業(yè)技能鑒定工作全面推進。（二）認真落實“五個結(jié)合”，全面推進職業(yè)技能鑒定工作的開展。會后我站組織與會人員赴山東省及青島市學習考察。（一）完善內(nèi)部管理。2003年，又建立了首批36個江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓基地。2004年我站擬再舉辦一期考評員、質(zhì)量督導員資格培訓班，以適應我省鑒定規(guī)模逐步擴大后對考評工作的需要。為規(guī)范鑒定行為，保證鑒定質(zhì)量，我站制定了《江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作程序》，從制定工作計劃、發(fā)布鑒定公告到鑒定總結(jié)、資料存檔共9個步驟都作了明確規(guī)定，并要求每次培訓、鑒定，都使用統(tǒng)一的鑒定教材、統(tǒng)一印制的申請表、準考證。2003年下半年我站專門抽調(diào)人員，對各鑒定（工作）站鑒定工作開展質(zhì)量檢查，著重對鑒定工作程序、內(nèi)部運行管理及鑒定收費管理等工作執(zhí)行情況進行檢查?？偨Y(jié)今年以來的工作，主要表現(xiàn)為“四個到位”。今年以來，各級農(nóng)機管理部門繼續(xù)緊扣“五個結(jié)合”，在2003年工作的基礎上，進一步加大工作力度，充分調(diào)動一切積極因素，建立了統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機監(jiān)理、管理、推廣、培訓、銷售等部門的協(xié)調(diào)配合進一步加強，取得了明顯成效。省總站組織三批人員對有關鑒定（工作）站進行了質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、提出改進意見。全省舉辦了兩期高級農(nóng)機修理工和高級鉗工鑒定培訓班，有89人取得國家高級職業(yè)資格證書。一、明確考評工作流程和主要任務作為糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定重要組成部分的考評工作，其工作流程分為啟動、準備、實施、評分和總結(jié)五個階段。經(jīng)上級鑒定部門同意后，考評工作組可以采用現(xiàn)場模擬、口試（提問回答）、筆試等形式進行考核。理論知識考試采取封閉閱卷評分方式。對于改進今后的考評工作和確保鑒定質(zhì)量非常重要。在這種考試中，考生的考試結(jié)果是否符合要求，完全參照既定的國家職業(yè)標準。需要指出的是，對于職業(yè)（工種）活動來說，重要的不是勞動者知道什么，而是會做什么，能干什么，即實際工作能力，也就是職業(yè)技能，而要證明或評定勞動者的職業(yè)技能，最直接最有效的方法就是在工作現(xiàn)場，依據(jù)實際表現(xiàn)去判斷。勞動者主要通過專業(yè)理論知識的學習和實際工作經(jīng)驗的積累來掌握這種技能，例如對糧油質(zhì)量檢驗員要求掌握根據(jù)樣品性質(zhì)提出樣品檢驗項目建議，以及根據(jù)分析需要選用適當?shù)脑噭┘皹藴饰镔|(zhì)等。在目前糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定中，筆者認為主要有文字類、提問類、現(xiàn)場模擬類和技能操作類四種考評技術。這種考評技術具有較大的靈活性，有利于節(jié)省考核時間、保護儀器設備、降低耗材成本、確保考生安全，適用于除了識記型以外的所有類型職業(yè)技能考評，對于糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員特有工種職業(yè)技能鑒定技能操作考核非常有效。恪守考評員守則是對考評員的最基本要求，也是確保鑒定質(zhì)量的關鍵。廈門市職業(yè)技能鑒定工作2004年工作總結(jié)及2005年工作計劃今年鑒定指導中心根據(jù)《2004年廈門市勞動和社會保障局工作要點》要求，緊緊圍繞培養(yǎng)高技能人才、“實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量規(guī)模的雙提高”的工作中心，在各級領導的支持、關心、指導和中心及各職業(yè)技能鑒定站全體人員的共同努力下，中心工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)今后培訓鑒定工作跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。加強宣傳引導和勞動監(jiān)察齊頭并進，對職業(yè)資格證書的普及起到了積極的作用。進一步整合資源，開展全市職業(yè)技能鑒定理論知識統(tǒng)考。做好考評員的培訓、考核、認證工作。協(xié)調(diào)交通委、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、安監(jiān)局等行業(yè)管理部門，爭取支持，做好通用工種和行業(yè)工種技能培訓考核和鑒定工作，進一步探索結(jié)合生產(chǎn)實際和行業(yè)持證上崗與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的道路，推進了職業(yè)技能鑒定工作。9月底，省職業(yè)技能鑒定指導中心又給廈門市新增了8000人的鑒定任務指標，全年鑒定人數(shù)任務指標上升為2萬6千人。行業(yè)、普通高校和大、中專職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)技能鑒定工作開展緩慢，需進一步加強。繼續(xù)加大新工種、新行業(yè)的職業(yè)技能鑒定站的建設力度，并向市場需求量大、市場緊缺的高技能、高科技含量的職業(yè)（工種）領域拓展。9月初，中心為了加強各科室之間的溝通交流，創(chuàng)新建立了每周例會制度，及時相互通報中心各項工作開展情況以及遇到的困難、面臨的問題，共同探討克服困難、解決問題的辦法，大大增強了責任意識。相應的，對于不能有效開展鑒定工作的，也將考慮采取一定的處罰措施。（二）組織完成了職業(yè)技能鑒定所（站）評估工作?！?聽”，即聽取評估單位三年來開展鑒定工作及自查情況匯報；“看”，即實地查看鑒定工作場地、鑒定設備和檢測儀器現(xiàn)有狀況；“查”，即抽查了近三年來的鑒定考核資料；“評”，即對評估單位背靠背進行評分；“饋”，即及時反饋評估單位好的做法和不足之處，并結(jié)合“四抓四看”活動，交流工作經(jīng)驗，探討工作中存在的問題。（三）新技師考評工作進展順利。在考前嚴格按照申報條件對考生進行資格審查，及時剔除了不符合申報條件的考生，規(guī)范了考生申報程序。此套教材在兵團職工培訓中已廣泛使用，受到了培訓單位和團場職工的好評。年初經(jīng)局黨組批準，中心成立了綜合（考務）部和題庫（網(wǎng)絡）部兩個內(nèi)設機構，制定了部門職責，科學設置了工作崗位，變身份管理為崗位管理，中心工作分工更加合理，人員能力發(fā)揮更加充分，部門業(yè)務之間的配合更加緊密。質(zhì)量是證書的生命線，各級鑒定機構本著“質(zhì)量第一，社會效益第一”原則，不斷完善各項規(guī)章制度，強化質(zhì)量管理意識，規(guī)范考核程序，使得鑒定質(zhì)量得到進一步提高。此外，積極推進了高新技術智能化考核手段，建立了1個智能化考試平臺，完成了電子成像證書的應用，進一步提升了工作技術層面。全年各級鑒定機構共發(fā)表宣傳鑒定工作的稿件200篇，其中兵團日報發(fā)表了4篇，局就業(yè)簡訊發(fā)表了10篇。在充分肯定工作成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，工作中存在的問題和不足也比較突出：一是個別鑒定機構對鑒定質(zhì)量的重要性認識還不到位，存在考核過程監(jiān)控不嚴，鑒定行為不規(guī)范的現(xiàn)象。圍繞工作目標，主要做好以下幾項重點工作：（一）積極探索建立質(zhì)量保障體系。繼續(xù)做好《農(nóng)藝工》（甜菜種植技術）、《農(nóng)作物植保員》等12個職業(yè)（工種）的教材的編寫和出版工作。進一步增加專項職業(yè)能力考核項目，指導推行團場勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加專項職業(yè)能力培訓，促進其素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。加快專家隊伍建設工作。繼續(xù)做好職業(yè)技能競賽的技術支持工作，拓寬高技能人才快速成長的通道。要積極引入社會監(jiān)督機制。強化鑒定對培訓的引導作用，實現(xiàn)考培分離，鑒定機構要主動積極的引導培訓機構嚴格按照國家職業(yè)標準和鑒定內(nèi)容開展培訓，使鑒定對培訓的引導作用得以充分發(fā)揮。重點在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)職工隊伍中推行職業(yè)資格證書，將高技能人才建設工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)高技能人才、工業(yè)緊缺人才的考核和評價方面，以滿足經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對高技能人才隊伍建設的需求。組織開展農(nóng)四師職業(yè)技能鑒定中心和兵團第20鑒定所的質(zhì)量認證工作，對首批通過認證的鑒定機構進行監(jiān)督審核。二、2009年工作思路2009年兵團鑒定工作的的總體思路是：以黨的十七大和兵團六屆二次全委（擴大）會議精神為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高職工職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為目標，認真貫徹落實《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（[2008]5號）精神和兵團技能人才培養(yǎng)“95225”工程，緊緊圍繞質(zhì)量管理，加強能力建設，發(fā)揮引導作用，做好技術服務。二是正確的工作思路和切實可行的工作措施是推動鑒定工作發(fā)展的關鍵。同時，各級鑒定機構加大了國家職業(yè)資格證書宣傳力度，擴大了職業(yè)技能鑒定的影響力。三是兵團鑒定中心與各師鑒定中心共簽訂質(zhì)量責任書13份，通過與各師簽訂質(zhì)量管理責任書，將質(zhì)量管理工作內(nèi)容變成可量化的指標，把責任落在實處，從制度上保證了鑒定質(zhì)量，全年沒有發(fā)生一起重大違規(guī)違紀事件，也沒有接到一起質(zhì)量投訴。第三是加大農(nóng)業(yè)行業(yè)考評員的培訓工作。四是教材發(fā)行工作穩(wěn)步開展，兵鑒圖書資料服務社完成發(fā)行碼洋156萬元，為各類培訓機構、及時滿足了培訓要求，受到了勞動出版社和用戶的一致好評。如農(nóng)一師和農(nóng)六師為了加強管理，提高效率，采取了集中培訓與考評的方式，并在全師范圍內(nèi)調(diào)配了一批專業(yè)知識精、工作責任心強、考評經(jīng)驗豐富的考評人員擔任考評工作，保證了考評工作的順利實施；農(nóng)五師在考前嚴格審查考生申報資格，及時剔除了不符合申報條件的人員，進一步規(guī)范了資格審查工作；農(nóng)七師在時間緊、任務重的情況下，積極協(xié)調(diào)、指導相關行業(yè)開展培訓，在考評實施過程中，早計劃、早安排，從組織機構、職責分工，到考評每個環(huán)節(jié)、每個步驟都制定了切實可行的考評方案，圓滿完成了550人次的技師考評任務。一是加強協(xié)調(diào)與溝通工作。檢查評估工作受到了局領導高度重視，專門召開了局長辦公會議，召集相關部門認真聽取了中心有關兵團職業(yè)技能鑒定工作檢查及職業(yè)技能鑒定所（站）評估情況的匯報。一是前期工作準備充分扎實。年初中心在江西省南昌市舉辦了兵團職業(yè)技能鑒定工作座談會，各師及兵直所（站）代表共47人參加。中心將進一步改變、完善職業(yè)技能鑒定的監(jiān)督、指導、管理工作方法，充分發(fā)揮鑒定站和考評人員的作用，在確保鑒定質(zhì)量的同時減輕鑒定站的負擔。明年，中心將加強與勞動監(jiān)察大隊配合，進一步深入企業(yè)，進行再宣傳、再發(fā)動，以就業(yè)準入、持證上崗為切入點，大刀闊斧的開展鑒定工作。初級工實行低門檻準入；中級工把握實際工作能力，力求培訓考核與實際工作相結(jié)合；高級工全面考核，重視掌握本工種知識及實際操作能力；技師、高級技師嚴格考核，建立技師評價體系，出臺高技能人才評價新方案，加快高技能人才培訓鑒定的步伐。業(yè)務拓展的速度需進一步加快。為了開拓視野，今年3月份，中心分別組織人員前往青島、寧波、上海、深圳考察學習，學習兄弟省市先進的工作方法和管理經(jīng)驗，加強交流溝通，互通有無。根據(jù)《福建省勞動和社會保障廳關于開展職業(yè)技能鑒定機構年審工作的通知》的要求，市職業(yè)技能鑒定指導中心和市屬各職業(yè)技能鑒定站認真對照《福建省職業(yè)技能鑒定站年審標準評分細則》和《題庫運行檢查評分標準》，實事求是地進行自查自評，寫出了評定的自查報告。做好全國統(tǒng)考工作，將全國統(tǒng)考作為“全面推行大、中專院校畢業(yè)生取雙證制”的切入點和突破口。（三）進一步完善中心的內(nèi)部管理和運行機制。為了實現(xiàn)培訓鑒定工作跨越式發(fā)展，今年3月召開了全市職業(yè)技能鑒定工作會議，林建農(nóng)局長、吳學香副局長對如何貫徹落實全省職業(yè)培訓工作會議進行多次宣傳動員，并對2004年的職業(yè)培訓鑒定工作進行了布署，通過會議的宣傳發(fā)動，進一步提高了指導中心人員、各鑒定機構、企業(yè)對職業(yè)技能鑒定工作的認識，從主觀上調(diào)動了大家的積極性。由于考評人員的職業(yè)活動是對糧食行業(yè)特有工種包括職業(yè)道德在內(nèi)的職業(yè)技能水平進行評價和認定的，因此，考評員職業(yè)道德不僅具有一般職業(yè)道德的共性，而且具有表率示范作用，具有鮮明的自身特征。例如，考核糧油質(zhì)量檢驗員能否按照規(guī)程對移液管、滴定管、容量瓶等計量器具進行校驗，能否正確安裝、使用分光光度計、定氮儀、抽提器等儀器設備，能否正確配制、標定標準滴定溶液等，必須采取操作類考評技術進行考評。例如，考核糧油保管員能否正確分析判斷糧堆結(jié)露發(fā)生的原因，考評員可以先讓考生閱讀有關的糧情文字及圖表資料，然后讓考生書面回答糧堆內(nèi)部或糧堆內(nèi)外是否存在溫差，指出糧堆結(jié)露的部位，分析結(jié)露發(fā)生的原因。勞動者必須在長期的工作實踐中通過綜合業(yè)務能力的提高才能夠較好地掌握這種技能，例如對糧油質(zhì)量檢驗員要求能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理儀器設備出現(xiàn)的漏氣、數(shù)據(jù)重現(xiàn)性差等故障和通過感官判定糧油的容重、雜質(zhì)、純糧率和水分等以及對糧油保管員要求掌握的運用顯微鏡觀察識別常見的儲糧害蟲和糧食微生物等。糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能統(tǒng)一于國家職業(yè)標準中的理論知識和技能操作兩個部分之中，從其特征來看，大致可以分為識記型、應用型、操作型、心智型和技術型五個類型。在考評過程中，考評員有權在考評規(guī)定的職權范圍內(nèi)獨立進行考評，有權按照規(guī)定處置違規(guī)違紀的考生以及有權拒絕和抵制任何部門或個人干預考評工作。（一）考評工作的基本特征探索和創(chuàng)新考評技術，首先必須把握考評工作的基本特征。因此，要求考評員必須熟練掌握標準答案、檢測方法、考核要點，統(tǒng)一評分標準和評分尺度，堅持標準的考評程序。在進行技能操作試題的考核時，考評員應重點觀察考生的操作情況，并當場評分。這一階段的重點任務是進行技能操作考核的考評前準備。編寫出版了《農(nóng)業(yè)機械基礎知識》和《農(nóng)機化運用實務》兩本教材，滿足了基層農(nóng)機推廣和管理服務人員的培訓需要。東?？h培訓鑒定聯(lián)合收割機駕駛員1100人，為全省縣級鑒定人數(shù)之最；鎮(zhèn)江和鹽城市變型運輸機駕駛員鑒定人數(shù)均在850人以上。省局確認了首批37個江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓基地。二、宣傳發(fā)動到位。2004年，我們將認真貫徹落實中央1號文件、中央農(nóng)村工作會議精神和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全省農(nóng)機化工作的總體要求，解放思想，堅定信心，與時俱進，扎實工作，推動我省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻。同時，全面啟用勞動和社會保障部制作的職業(yè)技能鑒定考務管理系統(tǒng)軟件，切實提高了鑒定資料的準確率和考務管理的工作效率。兩本教材的出版發(fā)行，為提高培訓質(zhì)量和駕駛操作人員技能水平起到了很好的推動作用。2002年8月，我站積極籌備舉辦了第二期考評員、質(zhì)量督導員資格及聯(lián)合收割機駕駛員師資培訓班。2002年省物價局、財政廳印發(fā)的《江蘇省職業(yè)技能鑒定收費管理辦法（試行）》（蘇價費[2002]258號、蘇財綜[2002]98號、蘇勞社財[2002]3號）中明確了聯(lián)合收割機駕駛員、農(nóng)用運輸車駕駛員、拖拉機駕駛員等職業(yè)（工種）的收費標準。我站在認