【正文】 立案，同時(shí)為訴訟群眾提供導(dǎo)訴、訴前調(diào)解等服務(wù)。審判區(qū)是法院審理案件、調(diào)解案件的場所；信訪接待區(qū)用來接待來信來訪群眾，并特設(shè)法官會(huì)見廳，當(dāng)事人可以在此與辦案法官會(huì)面；辦公區(qū)則是法院工作人員日常辦公的區(qū)域，原則上不對外開放，設(shè)有門禁系統(tǒng)。各區(qū)塊間由門禁系統(tǒng)相互隔離，入口均有專門的安保人員負(fù)責(zé)來訪人員登記和安檢。在立案區(qū)，該院設(shè)臵了立案等候區(qū)，此處配有沙發(fā)及報(bào)刊。立案大廳電子顯示屏上標(biāo)有?訴訟、調(diào)解、收費(fèi)、救助、咨詢、收轉(zhuǎn)、信訪、釋疑?，放有注明?執(zhí)行款兌付時(shí)間：每月7日、27日?的座牌，方便當(dāng)事人兌付執(zhí)行款。為加強(qiáng)信訪接待工作，該院實(shí)行了信訪工作?專家門診?模式，在信訪接待室設(shè)有?審判委員會(huì)委員接訪排期表?，使來訪人員能夠各取所需，對號詢診。名山法院大力實(shí)行評比制度，鼓勵(lì)干警積極工作，完善激勵(lì)機(jī)制,有效地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。（一）一樓大廳擺放?每月辦案之星榮譽(yù)榜?，按月定期評比?審判之星?、?調(diào)解之星??執(zhí)行之星?，列明優(yōu)秀辦案人員的姓名及辦案數(shù)量。此舉既調(diào)動(dòng)了辦案法官的積極能動(dòng)性，又能為優(yōu)秀辦案人員樹立群眾威信。（二）二樓大廳擺放?清潔衛(wèi)生檢查評比欄?，按部門、衛(wèi)生區(qū)域劃分，具體落實(shí)，評比結(jié)果按?優(yōu)、良、中、差?展示于評比欄上。使全院干警更加注重保持良好的面貌和舒適干凈的辦公環(huán)境，有利于干警的身心健康。（三）浦江縣法院本著方便群眾，方便訴訟兩原則，浦江法院創(chuàng)新建設(shè)?立案信訪窗口?，全力打造便民訴訟服務(wù)中心，將114項(xiàng)訴訟事務(wù)全部放入前臺25個(gè)窗口，實(shí)行一崗多能，一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)多個(gè)窗口的工作職責(zé)，達(dá)到?一中心，六聯(lián)臺?。（一）訴訟引導(dǎo)平臺，由訴訟引導(dǎo)工作人員引導(dǎo)當(dāng)事人采用更加方便有效的糾紛調(diào)解機(jī)制，分流引導(dǎo)，作為?大調(diào)解?的良好開端。此處為盲人提供了盲文版訴訟指南，為聾啞人提供啞語訴訟引導(dǎo)，擺放有各類訴訟文書樣式，并有青年志愿者為當(dāng)事人服務(wù)，使從未打過官司的人也能得到很好的訴訟指導(dǎo)，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。（二）案件調(diào)解平臺，當(dāng)事人選擇調(diào)解則在此處接受案件調(diào)解。此處分為?司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、社會(huì)調(diào)解?四個(gè)小窗口，其中社會(huì)調(diào)解實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級網(wǎng)絡(luò)調(diào)解，法官實(shí)行錯(cuò)時(shí)調(diào)解，輪流調(diào)解，完美實(shí)現(xiàn)?大調(diào)解?。（三）案件受理平臺，如果當(dāng)事人不接受調(diào)解或案件本身不適宜調(diào)解，則來此處接受案件受理。設(shè)有?立案受理、申請保全、申請救助、預(yù)約立案?四個(gè)小窗口。是當(dāng)事人對所需服務(wù)一目了然，節(jié)約時(shí)間，提高辦案效率。其中預(yù)約立案為一特色，為時(shí)間緊張、不方便前來的當(dāng)事人提供貼心服務(wù)，甚至上門立案，完全做到司法為民。（四）審判執(zhí)行平臺，此處設(shè)有?便民訴裁、小額糾紛，管轄異議、申請取證、申請證據(jù)交換，校閱筆錄、出具法律文書生效證明，評估、拍賣、鑒定、公告，申請會(huì)見、誠信約談?五個(gè)小窗口。特色之處為申請會(huì)見、誠信約談窗口，當(dāng)事人想要約見辦案人員，需簽定承諾書，承諾不做妨礙司法公正之事后方可與法官約談。（五）信訪答疑平臺，分為?判后答疑、信訪接待、院長‘四公開’、投訴舉報(bào)?四個(gè)小窗口。為案件當(dāng)事人解答裁判文書，院長根據(jù)情況接待當(dāng)事人，像當(dāng)事人公開院長電話、信箱，對待投訴舉報(bào)實(shí)行無條件道歉，一系列舉措強(qiáng)力展現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。（六）服務(wù)保障平臺，分為?費(fèi)用結(jié)算，查詢、送達(dá)、收轉(zhuǎn)?兩個(gè)小窗口。此處設(shè)有文印、傳真、網(wǎng)絡(luò)、電話、輪椅、手機(jī)充電器、雨傘、電話黃頁、地圖、老花鏡、天氣預(yù)報(bào)以及無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。浦江法院注重從細(xì)節(jié)體現(xiàn)魅力。法院正門口的樓梯有三處通道，正中央為當(dāng)事人通道，兩邊為法官通道，使前來訴訟的百姓感受到被尊重。法院立案大廳窗口上擺放了雙面鏡，一方面告誡辦案人員要注重自身儀表注重服務(wù)態(tài)度，一方面提醒當(dāng)事人注意自己的情緒；立案窗口擺放了便民聯(lián)系卡，上面注明了各個(gè)庭室的電話號碼，方便當(dāng)事人撥打電話咨詢案件；立案窗口擺放了可以轉(zhuǎn)動(dòng)的三面展示架，三面分別注明?服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、常見問題解答?；立案窗口擺放了掛牌服務(wù)評價(jià)器，標(biāo)明辦案人員的姓名、照片，當(dāng)事人可以選擇?非常滿意、滿意、一般、不滿意?，數(shù)據(jù)后臺統(tǒng)計(jì)，院領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查閱。浦江法院用于創(chuàng)新，打造特色服務(wù)。（一）母嬰休息、兒童看護(hù)室，室內(nèi)提供尿布、兒童玩具、微波爐、嬰兒床等一系列溫馨服務(wù)?？梢允箮殞毜膵寢寣殞毞湃肽笅胄菹ⅰ和醋o(hù)室，由專人看護(hù)，安心參與訴訟。（二）蓋碗茶調(diào)解室，過去群眾有了糾紛，川西的風(fēng)俗是到茶館里去解決，結(jié)合傳統(tǒng)習(xí)慣，立案庭庭長楊錦剛親自動(dòng)手設(shè)計(jì)，將原本普通的調(diào)解室變成蓋碗茶調(diào)解室。十二扇大門意味著解決糾紛的途徑多種多樣，楠竹構(gòu)成的文化墻暗喻著當(dāng)事人要虛懷若谷的寬容豁達(dá)，就連桌上精心準(zhǔn)備的香茶，也大有?一茶泯恩怨?的意思。（三）律師出庭準(zhǔn)備室，在這個(gè)準(zhǔn)備室里，律師可以參閱各種法律書籍，上網(wǎng)查找資料，品嘗咖啡，還可以通過墻上的電子顯示屏了解審判動(dòng)態(tài)以免錯(cuò)過開庭時(shí)間。這里還為律師提供了儀容鏡，一切設(shè)施不僅體現(xiàn)了浦江法院對律師行業(yè)的工作支持，更是對律師本人的尊重。浦江法院注重打造屬于自己的特色理念，從一進(jìn)入大廳就可以看見大顯示屏上顯現(xiàn)的法院的價(jià)值理念?審務(wù)公開、辦事公道、司法公正?以及?穩(wěn)得住心神、管得住身手、抓得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)?。浦江法院有屬于自己的院徽，是知名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)后由全院干警投票選舉出。院徽不僅掛在辦公大樓的墻面上，在會(huì)議桌上的杯墊上也可以看到，處處體現(xiàn)了浦江法院人的文化底蘊(yùn)。浦江法院還錄制了宣傳片，給考察人員以直觀、立體的講解介紹和學(xué)習(xí)交流，全面細(xì)致，深留于心，給我們上了生動(dòng)且耐人尋味的一課。三、建議（一）信息化建設(shè)方面北川法院應(yīng)當(dāng)依托信息化強(qiáng)化審判管理，提前謀劃，勇于更新觀念，加大對信息化建設(shè)方面的投入，升級軟件工程。建成具備防火、防雷、防靜電功能的標(biāo)準(zhǔn)化中心機(jī)房。安裝中間件服務(wù)器，并租用移動(dòng)運(yùn)營商線路，順利實(shí)現(xiàn)了法院系統(tǒng)三、四級聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。完善布點(diǎn)布線系統(tǒng)。使信息點(diǎn)遍布整個(gè)法院各個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)規(guī)范、網(wǎng)網(wǎng)都通。設(shè)計(jì)建設(shè)安保、監(jiān)控設(shè)備，安裝門禁系統(tǒng)，設(shè)立法官專屬通道。在重點(diǎn)區(qū)域安裝攝音裝臵，達(dá)到視頻和音頻同步傳輸功能。購買計(jì)算機(jī)殺毒防毒軟件，安裝備用服務(wù)器，全面實(shí)現(xiàn)信息安全。實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，院內(nèi)各種公文擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。訴訟案件實(shí)行電子卷網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，所有案件實(shí)行電子、紙質(zhì)同步運(yùn)行，審管辦對立案、分案、排期、開庭、結(jié)案、評查、歸檔、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)查詢每起案件的進(jìn)展情況，并對已結(jié)案件進(jìn)行網(wǎng)上評查評分。注重建設(shè)法院網(wǎng)站，將法院的工作動(dòng)態(tài)、信息簡報(bào)、裁判文書等內(nèi)容及時(shí)公布到網(wǎng)上，接受全社會(huì)的監(jiān)督。（二）審判管理工作方面?抓兩頭?，既把握好立案和歸檔前后兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。立案保證所有進(jìn)入法院的案件都必須流入網(wǎng)絡(luò)體系中運(yùn)行；案件的電子材料在此建檔并往后傳遞；層級管理。歸檔環(huán)節(jié)堅(jiān)持把好審查關(guān)，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案一致；由各庭、局、室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、未結(jié)數(shù)、未歸檔數(shù)以及歸檔書的變化，保證所有立案環(huán)節(jié)流入系統(tǒng)的案件都能完整、規(guī)范地進(jìn)入電子檔案庫。?抓制度?，即建立科學(xué)、有效的管理辦法，指導(dǎo)法官辦案。例如：立案時(shí)將案件的層級進(jìn)行分類，根據(jù)案件綜合情況（信訪、維穩(wěn)、影響）將案件劃分為四級別，即一般案件、特殊案件、重大案件、特別重大案件。根據(jù)案件的級別由不同的審判人員進(jìn)行審判和執(zhí)行。制度的建立應(yīng)結(jié)合本院?案多人少?的實(shí)際情況，根據(jù)各局、庭、室、隊(duì)的實(shí)際情況，聽取各方意見，綜合制定。?抓研究?，即重視針對案件審判管理系統(tǒng)的研究、分析。審判管理系統(tǒng)是將各項(xiàng)數(shù)據(jù)提取后，反映案件的審理質(zhì)量。針對審判管理系統(tǒng)，我們不能，也不會(huì)分析、研究數(shù)據(jù)。我們做的只是將真實(shí)的審判工作真實(shí)的錄入系統(tǒng)。審判質(zhì)量怎樣通過錄入的過程在系統(tǒng)中反映出來才是我們應(yīng)研究的方向。具體的說，我們能做的只是按程序錄入相關(guān)資料、填寫立案、結(jié)案登記卡片。審判管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)提取主要是從立案、結(jié)案卡片信息以及整個(gè)案件流程過程的時(shí)間中提取。因此案件的立案、結(jié)案登記卡片的填寫是研究的方向。（三）構(gòu)造訴訟服務(wù)中心打造集約式窗口服務(wù)模式，將立案信訪窗口八大基本功能及其25個(gè)服務(wù)子項(xiàng)整合到?審務(wù)中心?，實(shí)現(xiàn)集中管理、規(guī)模操作，達(dá)到了?集中節(jié)約、規(guī)范高效、方便親和?的效果。體現(xiàn)便民服務(wù)意識，增設(shè)院長信箱、便民聯(lián)系卡、服務(wù)評價(jià)器、繳費(fèi)系統(tǒng)pos機(jī)等一系列便民設(shè)備。完善訴訟費(fèi)退費(fèi)流程，建議由辦案人員將退費(fèi)手續(xù)在內(nèi)網(wǎng)上審簽后交由立案大廳，再由立案大廳人員將費(fèi)用退還給當(dāng)事人。完善裁判文書送達(dá)，建議首先考慮交由立案大廳人員交送當(dāng)事人，其次由法警隊(duì)送達(dá)，最后郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。建議各庭室出人輪流到立案大廳工作，充實(shí)立案大廳工作人員數(shù)量，實(shí)行輪崗制，錯(cuò)時(shí)進(jìn)行調(diào)解工作。鼓勵(lì)青年志愿者來我院訴訟服務(wù)中心工作學(xué)習(xí)，設(shè)立訴訟服務(wù)教育基地。構(gòu)建社會(huì)調(diào)解機(jī)制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。設(shè)立法官會(huì)見室，請當(dāng)事人簽定申請會(huì)見誠信約談承諾書。（四）安全保衛(wèi)方面增設(shè)法官通道，安裝指紋識別門禁系統(tǒng)，將辦公區(qū)與審判區(qū)和立案信訪區(qū)分開，保護(hù)法官人身安全。在審判庭內(nèi)增設(shè)攝音裝臵，達(dá)到視頻和音頻同步傳輸功能。通過集中監(jiān)控顯示操作臺，值班人員可對院機(jī)關(guān)所有公共區(qū)域進(jìn)行全方位、不間斷的監(jiān)控。強(qiáng)化我院法警素質(zhì)，要求配備齊全，如警具警械、對講機(jī)。增設(shè)包裹安檢裝臵，安檢門合理使用，要求人人過安檢，檢查人員要認(rèn)真檢查、全面檢查。被檢人員要將身上所有金屬物品取下放入特制籃內(nèi)，然后通過安檢門，整個(gè)過程實(shí)行一人檢查一人監(jiān)督，全面細(xì)致，不走過場。（五）文化建設(shè)方面打造屬于北川法院自身獨(dú)有的特色文化，不抄襲，敢創(chuàng)新。我院的法院文化建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)厍甲逦幕?，通過以?大難、感恩、涅槃?為主題，打造成為全省乃至全國政法干警核心價(jià)值觀的教育基地。修建法院陳列室，劃分?大難、感恩、涅槃?區(qū)域，已展示實(shí)物為主，配以圖片、視頻。陳列室主要由本院干警負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以體現(xiàn)全院干警團(tuán)結(jié)一心，傳承抗震精神。設(shè)計(jì)院徽，可以由干警自己設(shè)計(jì)，也可以由專業(yè)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)后投票選擇。院徽要體現(xiàn)北川法院干警勇敢團(tuán)結(jié)精神，更要體現(xiàn)羌族文化。培訓(xùn)法院干警練習(xí)唱羌歌、跳羌舞，為每名干警購買一套羌族服裝。設(shè)計(jì)北川法院宣傳冊，建議宣傳冊上印有大禹塑像、羌族人物，北川景點(diǎn)地圖，北川簡介、北川法院簡介、北川法院舊辦公樓以及新辦公樓。在以后外來賓客前來考察學(xué)習(xí)時(shí)將宣傳冊發(fā)送，并在其內(nèi)附有行程安排。拍攝北川法院宣傳片，建議內(nèi)容圍繞?大難、感恩、涅槃?，展現(xiàn)北川法院厚重的文化歷史及新城新貌和法院干警頑強(qiáng)奮斗的精神！辦公樓內(nèi)應(yīng)展示法院干警所拍照片，所寫書法，所繪圖畫等，并擺放寫具有羌文化特色的物品或圖片。實(shí)行評比制度，增強(qiáng)干警工作積極性。可以設(shè)立評比欄、光榮榜，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善圖書閱覽室，增添實(shí)用法律書籍、當(dāng)代報(bào)刊雜志。添設(shè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，為需要查閱資料的干警提供外網(wǎng)。完善接待制度，制定好流程，建議內(nèi)容：接到通知→向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)→分配任務(wù)，落實(shí)人頭→預(yù)訂住宿房間，就餐餐廳→確定陪同人員（對口接待），聯(lián)絡(luò)人→將行程安排制定好方案傳真給來訪賓客→制定行程單附于宣傳冊內(nèi)，待賓客到來時(shí)發(fā)放。1會(huì)客廳、會(huì)議室墻壁應(yīng)增添帶有文化氣息的圖畫或掛飾，棚頂加強(qiáng)燈光裝飾。