【正文】 ，而消費(fèi)者和企業(yè)則是制度的被動遵守者，缺乏自覺遵守制度的激勵，并且一旦制度出現(xiàn)了漏洞或監(jiān)管不力，還會紛紛鉆政策的空子，謀取私利?，F(xiàn)實(shí)中，一些排污企業(yè)與監(jiān)管部門玩“捉迷藏”游戲，一方面說明企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識，但同時也說明部分現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)制度確實(shí)需要完善與創(chuàng)新了，否則只會導(dǎo)致環(huán)境污染與生態(tài)破壞行為繼續(xù)屢禁不止。環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)有著極高的關(guān)聯(lián)度，因此不僅環(huán)境制度本身會對環(huán)境產(chǎn)生影響，產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施也會間接地對環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生影響。有些旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策在客觀上卻給環(huán)境帶來了災(zāi)難性的影響。如有些地區(qū)將資源性產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)大力扶持，而相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作卻未能得到足夠的重視，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的損害，大大影響了本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。4 結(jié)論從以上分析可知，錯綜復(fù)雜的環(huán)境問題的解決在依賴技術(shù)進(jìn)步的同時，更需要進(jìn)行制度上的創(chuàng)新。政府在環(huán)境保護(hù)過程中應(yīng)發(fā)揮的作用就是制訂有效的制度，并確保制度得到執(zhí)行。當(dāng)前，應(yīng)做好如下幾個方面的工作：（1）改變現(xiàn)有的GDP核算體系，變現(xiàn)存的GDP為“綠色GDP”，將生產(chǎn)消費(fèi)行為對環(huán)境的負(fù)面影響引進(jìn)到GDP的核算中，如果造成環(huán)境污染，則予以扣除，從而糾正現(xiàn)存GDP考核方法對經(jīng)濟(jì)主體行為的誤導(dǎo)。（2）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)制度本身的創(chuàng)新，將政府職能與市場機(jī)制結(jié)合起來，制定合理的、有效率的約束與激勵機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)主體的利益緊密聯(lián)系起來，使環(huán)境保護(hù)成為人們的一種自覺行為，達(dá)到生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。（3）實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)制度與產(chǎn)業(yè)政策的配套協(xié)調(diào)。環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有方方面面制度的配合，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時，要把環(huán)境影響考慮進(jìn)去，對保護(hù)環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)予以廢止或暫緩執(zhí)行。參考文獻(xiàn)：梁從誡等，中國的環(huán)境危局與突圍，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年3月鄭易生 王世文，中國環(huán)境與發(fā)展評論，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年3月施 耀 張清宇 吳祖成，21世紀(jì)的環(huán)保理念，化學(xué)工業(yè)出版社，2003年5月國家環(huán)保總局，《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》，2004年3月第五篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)辯論賽辯論賽：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)應(yīng)何者優(yōu)先？正方：環(huán)境保護(hù)應(yīng)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 反方：經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)優(yōu)先于環(huán)境保護(hù) 反方一辯陳述本方觀點(diǎn)：從人類發(fā)展的終極目標(biāo)看，我們要徹底地解決環(huán)境問題，必須要標(biāo)本兼治。要治本，必須優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)堵住產(chǎn)生環(huán)境問題的源頭，要治標(biāo)，同樣要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為解決眼前的環(huán)境問題提供技術(shù)、資金等支持，只有這樣，才能為人類生存和發(fā)展提供環(huán)境保障。正方一辯陳述本方觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指社會能夠提供豐裕的商品來改善人類的物質(zhì)生活,環(huán)境保護(hù)則是采取一定的政策措施來保護(hù)生態(tài)平衡。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展意味著企業(yè)需要更多的廠房與原材料來保障商品的供應(yīng)——那便存在一個問題：自然分給人類的土地與原材料是有限,經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展就一定會侵占原本不屬于人類的自然資源。二辯手盤問 ：請問對方一辯，經(jīng)濟(jì)是一時之事，環(huán)境是萬代之事，哪個重要？經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢了，人們還可以吃到飯，環(huán)境沒了，還能生存嗎？反方一辯：不好意思對方辯友，恐怕我們今天討論的重點(diǎn)是優(yōu)先權(quán)。并不是說經(jīng)濟(jì)優(yōu)先就不搞環(huán)保了，只是環(huán)保處于較次的位置，跟中國現(xiàn)狀一樣，政策雖然說要重視環(huán)保，但一般縣區(qū)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的，也就有資本的大城市才比較重視搞環(huán)保，相信大家心知肚明正方二辯：請問正方三辯，如果發(fā)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的話，很可能造成環(huán)境成本大于經(jīng)濟(jì)效益的情況，這樣的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展還是倒退？ 反方三辯：這種情況確實(shí)有存在，但并不是每時每刻都存在。各個行業(yè)情況不同，我們不能以偏概全。但按你的意思，這種情況下經(jīng)濟(jì)效益是負(fù)的，那我們改行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，就能轉(zhuǎn)虧為盈？我不這么覺得。反方四辯補(bǔ)充發(fā)言：反方二辯： 我們知道環(huán)境的保護(hù)是預(yù)防為主，防治結(jié)合，而預(yù)防和治理都要依靠技術(shù)的發(fā)展，那請問對方一辯，如果沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展，那么以科技為支撐的環(huán)保從何談起呢？正方一辯：你的問題未免抽象了點(diǎn)?？萍及l(fā)展無止盡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒盡頭，什么時候算得上是“強(qiáng)有力”呢？但是環(huán)境保護(hù)是迫在眉睫，耽誤不起。反方二辯：請問反方三辯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是讓人們享受到豐富的生活內(nèi)容，包括衣食住行娛樂，這難道不是現(xiàn)在社會上人們的普遍愿望嗎？正方三辯：人們喜歡的期望的不一定都是好的。我相信，人們更傾向于在一個既能享受到生活樂趣，同時又是一個健康和諧自然的環(huán)境中生存。正方四辯補(bǔ)充發(fā)言：我們生活的環(huán)境，我們的子孫后代也要在這里生活。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)破壞了環(huán)境，有些破壞是無法彌補(bǔ)的，是對子孫后代的犯罪。現(xiàn)在世界各國都已高度重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，大力發(fā)展綠色工業(yè)，無公害產(chǎn)業(yè)。我國是具有悠久歷史和文明的大國，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中更應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù)，為子孫后代留下美好的生活空間。正方二辯小結(jié)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是自然規(guī)律的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如果自然環(huán)境受到了嚴(yán)重?fù)p害，那么我們將受到自然的嚴(yán)厲懲罰。重大的洪澇災(zāi)害都是破壞環(huán)境造成的必然結(jié)果。在抗洪救災(zāi)中消耗的人力、物力、財務(wù)恐怕已超過了犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。自然規(guī)律是無情的，誰侵犯了它誰將受到它的報復(fù)。我們必須高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中保護(hù)自然環(huán)境和社會環(huán)境。反方二辯小結(jié)：自由辯論正方一辯：請問對方辯友，原始社會的人類祖先們環(huán)境保護(hù)工作做得可謂好了吧，而他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很落后，所所以才一直過著鉆木取火、茹毛飲血的生活，按你們的意思我們應(yīng)該回歸這種生活嗎？正方一辯：人類祖先確實(shí)需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但若是在這個過程中砍完了森林，污染了河流，使衣食都不再有保障，恐怕也無法發(fā)展下去了。我想問的是，核電站是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，但眾所周知，幾次核電站的泄漏帶來了環(huán)境的極度惡化，請問你怎么看？反方二辯：首先，我方并沒有承諾經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定會破壞到環(huán)境；其次，對方所說的情況只是鳳毛麟角；第三，核電站泄漏是科技不力，而經(jīng)濟(jì)是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。正方二辯：但是核電站可以再建，那些污染了的土地和地下水怎么辦？沒有了這些，我們的生活怎么辦？你愿意生活在核電站附近，還是一片山清水秀之間？反方三辯：但是對方辯友請注意，核電站的建造，正是為了千千萬萬人類的生活用電得到滿足。有了電，我們的機(jī)器可以運(yùn)作，生產(chǎn)可以興起，環(huán)境總會有辦法彌補(bǔ)，我也想問，你愿意生活在兩小時停一次電的地方還是用電無憂之處？正方三辯：你的意思是破壞了環(huán)境然后再去彌補(bǔ)。為什么要先污染后治理？為什么要兜這么大一個圈子呢？而且我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)里程已經(jīng)證明，先污染后治理是錯的，行不通的。反方四辯：我不得不說我方真冤枉。是你給的前提，說核電站泄漏了，嚴(yán)重污染了環(huán)境，而我方堅(jiān)信是可以挽救的。而且事實(shí)上，包括核電站在內(nèi)的很多工業(yè)廠子，都種有青草綠樹，他們在搞經(jīng)濟(jì)的同時，并沒有放棄環(huán)境的保護(hù)。正方四辯：但是僅僅不放棄就可以嗎？再怎么注意也無法保證無污染，這樣日積月累下來，依然會是一片慘狀。必須把環(huán)境保護(hù)放在第一位，每個工廠都嚴(yán)抓，才能從根本上阻止環(huán)境的惡化。反方三辯：對方辯友請從事實(shí)出發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會付出代價，我們已經(jīng)在努力使代價降到最低。正方三辯：降低應(yīng)該有個標(biāo)準(zhǔn)吧，這不是你我能定的，是自然環(huán)境定的，等到他揭示這個標(biāo)準(zhǔn)時，只怕為時已晚了。四辯總結(jié)反方四辯：首先，我是一個支持環(huán)保的人，擁有一個健康的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展得以進(jìn)行的前提。但是，如果一味的保護(hù)環(huán)境，而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，對于人們生活水平的提高也同樣不利。同時，我也必須強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對不是破壞環(huán)境，那樣的發(fā)展，也是違背自然規(guī)律的。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，我們要兼顧治理環(huán)境，才是當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念。正方四辯：過去的發(fā)展道路走的就是先污染后治理的模式，結(jié)果呢，環(huán)境問題突出，局部地區(qū)已經(jīng)到了威脅生存的程度：再者，先污染后治理的模式不但成本高，而且治理效果也不理想，處于一種被動的境地。因此，必須從源頭開始防止污染，也就是發(fā)展過程首先考慮對環(huán)境的影響，只有這樣，才能有望在將來解決環(huán)境問題。