【正文】 要差別，而不是盲目 地把資源的自然存在與多樣性當(dāng)作資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是必須從可持續(xù)發(fā)展的高度重新認(rèn)識(shí)西部的資源優(yōu)勢(shì)。從可持續(xù)發(fā)展的角度，本部的資源優(yōu)勢(shì)的開發(fā)必須以生態(tài)的保護(hù)作為前提。四是必須在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件下重新認(rèn)識(shí)本部的資源優(yōu)勢(shì)。由于知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的作用，人們對(duì)資源的使用價(jià)值的認(rèn)識(shí)深化了，本部的很多資源優(yōu)勢(shì)將會(huì)被進(jìn)一步發(fā)掘出來。因此應(yīng)重新認(rèn)識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，全面提高資源的使用價(jià)值，延長(zhǎng)其資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的生命周期。 隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，人們對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求已發(fā)生根本性改變，其顯著特點(diǎn)是林業(yè)建設(shè)已從以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中，被賦予重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，被賦予首要地位；在西部開發(fā)中，被賦予基礎(chǔ)地位。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，已成為新時(shí)期對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求。主導(dǎo)需求的變，賦予了林業(yè)比以往任何時(shí)候都重要的特殊地位和責(zé)任。林業(yè)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、管理體制等都在隨之發(fā)生變化。林業(yè)已不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是一個(gè)綜合性、社會(huì)性極強(qiáng)的公益事業(yè)。林業(yè)部門作為國(guó)家生態(tài)建設(shè)的主管部門，已由一個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控、執(zhí)法監(jiān) 管、公共服務(wù)的綜合部門。特別是依法治國(guó)方略，林業(yè)執(zhí)法 第 22 頁 共 26 頁 和監(jiān)督工作特別重要。目前，由林業(yè)部門作為執(zhí)法主體的有《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》等5 部法律、 6 部法規(guī)。有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，必須有一個(gè)強(qiáng)大的執(zhí)法主體。有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。 如此我們建議國(guó)家把發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)列入我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、脫貧致富、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，把發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)從保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境向發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的根本途徑；同時(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀、新型的生態(tài)觀，面向市場(chǎng)，發(fā) 展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 政府環(huán)境保護(hù)部門作為公共資源的管理者，應(yīng)該將公眾共同利益、公眾意見和公眾的廣泛參與貫穿于從決策到實(shí)施的全過程，逐步形成社會(huì)公眾從不同側(cè)面、角度均能積極有效投入環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中的氛圍和機(jī)制，從而提高環(huán)境保護(hù)的有效性。同時(shí)，完善環(huán)境立法，明確公眾環(huán)境權(quán)益的法律地位。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保法律中有公民環(huán)保義務(wù)和對(duì)污染破壞環(huán)境行為進(jìn)行檢舉控告權(quán)利的原則性規(guī)定，但僅有這些規(guī)定并不具有實(shí)體權(quán)力性質(zhì)，公民行使自身環(huán)境權(quán)僅包括知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受到環(huán)境侵害的索賠權(quán)、環(huán)保決策和實(shí)踐參與權(quán)等現(xiàn)行法律法規(guī)中都沒可操作性 的規(guī)定作為依據(jù)，形成權(quán)利與義務(wù)失衡的情況，因此應(yīng)該盡快制定 “ 公民環(huán)境監(jiān)督保障條例 ” 等環(huán)保法規(guī) 第五篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系 1 馬克思主義理論論述 第 23 頁 共 26 頁 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步 就當(dāng)代經(jīng)濟(jì)而言，發(fā)展的含義相當(dāng)豐富復(fù)雜。發(fā)展總是與發(fā)達(dá)、與工業(yè)化、與現(xiàn)代化、與增長(zhǎng)之間交替使用。一般所指的經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含四種含義： 一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。即一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際產(chǎn)量的增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是規(guī)模不斷擴(kuò)大的社會(huì)再生產(chǎn)過程和社會(huì)財(cái)富的增殖過程。測(cè)量指標(biāo)一般用國(guó)民生產(chǎn)總值來衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和速度。 二、指結(jié)構(gòu)變遷，即指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這是廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，包括分配結(jié)構(gòu)，職業(yè)結(jié)構(gòu)，技術(shù)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，以及各個(gè)層次上的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。 三、指福利的改善，即社會(huì)成員生活水平的提高。發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入水平存在巨大差異，政府必須采取有力的政策措施使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育、醫(yī)療、文化、營(yíng)養(yǎng)、健康、公益事業(yè)等有基本的保障。 四、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以危害環(huán)境為代價(jià)，可持續(xù)發(fā)展要求一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展不應(yīng)影響其他國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展，可持續(xù)性意味著維持乃至嗇人類福利的 自然資源基礎(chǔ)，使生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 一、社會(huì)進(jìn)步的含義、內(nèi)在根據(jù)和實(shí)現(xiàn)途徑： 社會(huì)進(jìn)步是指人類社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)合乎規(guī)律和前進(jìn)運(yùn)動(dòng)， 第 24 頁 共 26 頁 社會(huì)形態(tài)的更替是社會(huì)進(jìn)步的過程。 含義：社會(huì)進(jìn)步既包括物質(zhì)文明 和進(jìn)步和發(fā)展也包括精神文明的進(jìn)步和發(fā)展社會(huì)文明是社會(huì)進(jìn)步和表現(xiàn)。 內(nèi)在根據(jù)： 社會(huì)進(jìn)步和內(nèi)在根據(jù)是社會(huì)基本矛盾，即。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，這是社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力，把人類歷史以一個(gè)社會(huì)形態(tài)推進(jìn)到另一個(gè)更高的社會(huì)形態(tài)。 社會(huì)進(jìn)步還在于社會(huì)發(fā)展是自我否定和不斷揚(yáng)棄的過程，是辨證的否定，所以后一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在整體上高于和優(yōu)于前一個(gè)社會(huì)形態(tài)，使社會(huì)發(fā)展到新的高度。 社會(huì)進(jìn)步符合人民群眾的利益和愿望。 社會(huì)進(jìn)步是客觀的、必然的、其趨勢(shì)是前進(jìn)的、上升的、但不是一帆風(fēng)順的，具有曲折性和復(fù)雜性，是曲折前進(jìn)的。（這是社會(huì)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)途徑） 二、衡量社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)（或社會(huì)進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)的綜合性，其中包括衡量社會(huì)進(jìn)步的最高根本標(biāo)準(zhǔn)，還包括生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和科學(xué)性） 衡量社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)是綜合 的，生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、政治法律制度、科學(xué)文化發(fā)展水平和道德風(fēng)尚都是衡量社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)，而生產(chǎn)力發(fā)展水平則是衡量社會(huì)進(jìn)步的最高的根本的標(biāo)準(zhǔn)。這是 第 25 頁 共 26 頁 因?yàn)椋? 生產(chǎn)力是全部社會(huì)歷史的基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，而且它具有決定性； 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，科學(xué)的，其客觀性是指每一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力總是一種既得力量，其科學(xué)性是因?yàn)椋旧硎怯晌镔|(zhì)因素所構(gòu)成，它的發(fā)展程度可以用物質(zhì)手段精確測(cè)定； 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和科學(xué)性是統(tǒng)一的。 三、社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值尺度和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的一致性： 社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值尺度是指。作為社會(huì)主體的人，從自身的利益和需要出發(fā)，對(duì)客體進(jìn)行選擇和評(píng)價(jià)時(shí)所參照的標(biāo)準(zhǔn)。 社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值尺度與生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)相一致，是指在階級(jí)社會(huì)里進(jìn)步階級(jí)和價(jià)值尺度與生 產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)一致； 落后階級(jí)的價(jià)值尺度與生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)并不一致。 四、社會(huì)進(jìn)步的曲折性和復(fù)雜性，并說明正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待社會(huì)主義事業(yè)： 社會(huì)進(jìn)步是通過新舊社會(huì)形態(tài)的更替實(shí)現(xiàn)的，新的社會(huì)形態(tài)代替舊的社會(huì)形態(tài)具有歷史必然性，是不可阻擋的，而社會(huì)進(jìn)步又不是一帆風(fēng)順的，它不可避免的要 遭到舊勢(shì)力和反動(dòng)階級(jí)的反抗，這是社會(huì)進(jìn)步曲折性和復(fù)雜性的根本原因。 意義： 第 26 頁 共 26 頁 社會(huì)主義代替資本主義是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，符合客觀規(guī)律，對(duì)此應(yīng)堅(jiān)信不移； 社會(huì)主義建設(shè)會(huì)有曲折和反復(fù)，對(duì)此要有足夠的思想準(zhǔn)備； 我們要在挫折中經(jīng)受鍛煉，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，克報(bào)困難，促進(jìn)社會(huì)主義健康發(fā)展。 如果聯(lián)系 “ 全面建設(shè)小康社會(huì) ” 回答意義時(shí)，把以上意義中的答題點(diǎn)中的 “ 社會(huì)主義 ” 改為 “ 全面建設(shè)小康社會(huì) ” 即可。