紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)-資料下載頁
2025-11-06 22:51本頁面
【正文】 實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”方面，省市對縣級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革的方案還未出臺，思想尚不明朗，處于“老辦法不便用、新辦法不敢用”的特殊時期，縣級都在等待觀望，部分單位紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)空缺較長時間，影響到職能作用的發(fā)揮。同級監(jiān)督疲軟。從各單位權(quán)力實際運行情況看，權(quán)力過于集中在“一把手”手里，有時集體研究只是走過場，甚至成為“一把手”實現(xiàn)個人意圖的“擋箭牌”。在沒有實行統(tǒng)一派駐管理模式下，單位的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)牢牢受制于所在單位，實施同級監(jiān)督只是一種擺設(shè)。內(nèi)生動力不足。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)與當(dāng)前從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的新要求還有差距。一是改革創(chuàng)新動力不足，工作難以突破升級。近年來，寧遠(yuǎn)在縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革上作了一些探索和實踐，但有的改革沒有達(dá)到預(yù)期效果。如，2013年，全縣成立了7個紀(jì)工委，后來中途擱淺，現(xiàn)在的紀(jì)工委成了無機(jī)構(gòu)編制、無工作班子的“半拉子工程”。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，接受正規(guī)培訓(xùn)少。實施有效監(jiān)督，熟知相關(guān)業(yè)務(wù)是前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的紀(jì)檢干部具有財務(wù)、醫(yī)技、工程建筑等方面資質(zhì)的專業(yè)性人才不到10%，不能滿足監(jiān)督和查辦案件的需要。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理,傳幫帶意識不強。以寧遠(yuǎn)縣紀(jì)委為例，30歲以下的僅1人，%。3040歲的7人,%。40歲以上的占總?cè)藬?shù)的82%,老中青結(jié)構(gòu)失衡；在工作中，傳幫帶的意識也有所淡化，年輕干部在實踐鍛煉提升不快，影響了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力?；鶎又畏αΑＤ壳?，全縣各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層紀(jì)檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)還比較薄弱，有相當(dāng)一部分單位紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)能力水平不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要。一是班子不全，素質(zhì)參差不齊。全縣10%左右的派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)未按要求配齊班子，現(xiàn)有的紀(jì)檢干部中業(yè)務(wù)能力較強、能夠主辦案件的不到30%。二是分工不專，主業(yè)不突出。絕大部分單位紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記都分管了其他重要工作，精力分散，沒有把主要精力投入到主業(yè)主責(zé)上來。二、對策建議更新思想，轉(zhuǎn)變觀念，匯聚揚清抑濁的新共識。在紀(jì)檢干部隊伍中要革除因循守舊、墨守成規(guī)的舊思想，樹立創(chuàng)新爭優(yōu)、敢于碰硬和帶頭示范的執(zhí)紀(jì)觀念。一要樹立主業(yè)第一的思想。要厘清職責(zé)，調(diào)整角色定位，職責(zé)以外的事該放手的放手、該放權(quán)的放權(quán)，改變之前“包打天下”的狀態(tài)，解決“越位”問題。二要樹立無功即過的理念。要嚴(yán)格考核評比，對不敢動真碰硬、工作沒有起色、打不開局面的，要及時批評教育、組織調(diào)整甚至追究責(zé)任，從而營造紀(jì)檢干部主動作為、重權(quán)執(zhí)紀(jì)的良好氛圍。三是要樹立以身示范的標(biāo)桿。打鐵需要自身硬，要切實加強對紀(jì)檢干部自身監(jiān)督，杜絕“燈下黑”，通過嚴(yán)格自律和嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)兩駕馬車齊驅(qū)帶動和促進(jìn)全體黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。完善機(jī)制，把準(zhǔn)導(dǎo)向，步入健康發(fā)展的新軌道。要針對消除監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的盲點和薄弱環(huán)節(jié)完善管理體制和運行機(jī)制。實行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直管理，各單位派駐紀(jì)檢組，派駐機(jī)構(gòu)人事、工資、福利待遇、考核與駐在單位脫鉤，歸口上一級紀(jì)委管理；派駐人員實行定期和不定期非循環(huán)式輪崗，破解同級監(jiān)督難的問題。建立問題終身負(fù)責(zé)制，單位領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)人員對所在、駐在單位發(fā)生的重大腐敗問題實行終生負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。搞好職責(zé)歸位，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)行全面清理，把職責(zé)之外的事歸還相關(guān)職能部門。創(chuàng)新方式，嚴(yán)抓實管，形成正風(fēng)肅紀(jì)的新常態(tài)。要從針對性強、務(wù)實管用、提高效率為出發(fā)點和落腳點，不斷改進(jìn)工作方法。要著力在做好“五個結(jié)合”上下功夫：一是教育和懲處相結(jié)合。定期組織全體黨員干部開展廉政文化教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、正反典型教育及重要時間節(jié)點提醒，讓他們時刻高度警惕，同時對違紀(jì)違法違法行為嚴(yán)肅處理、及時曝光。二是治貪腐與糾“四風(fēng)”相結(jié)合?！八娘L(fēng)”問題往往是腐敗問題的萌芽期或初始階段，既要狠打“老虎”、“蒼蠅”，又要持續(xù)用勁糾“四風(fēng)”，及時解決苗頭性、傾向性問題，防止進(jìn)一步惡化。三是抓督查與“開處方”相結(jié)合。要經(jīng)常督查調(diào)度對各單位紀(jì)檢工作落實況，對發(fā)現(xiàn)的問題不能僅指出或通報了事，督查人員應(yīng)與被查出問題的單位會商，分析問題，提出切實可行的解決辦法，并協(xié)調(diào)配合解決。四是治標(biāo)與治本相結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的各種突出問題，督促單位進(jìn)行制度糾偏，堵塞 漏洞，用制度管權(quán)管事管人，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。五是試點與應(yīng)用相結(jié)合。每年都要結(jié)合實際推出一些有鮮明特色、有實際效果的工作，并選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點，對試點情況經(jīng)常梳理分析，做到邊試點、邊探索、邊總結(jié)、邊推介，充分發(fā)揮示范帶動作用。強化培訓(xùn)，深入調(diào)研，煉就適應(yīng)形式的新本領(lǐng)。要制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，采取跟班學(xué)習(xí)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)辦案、上下聯(lián)合辦案、交流討論等方式培訓(xùn)紀(jì)檢干部，提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。按照“精、新、?！钡脑瓌t，每年篩選25個調(diào)研課題，組成專門課題組，發(fā)揮團(tuán)隊作用，集中集智慧，推出有幾個有價值、有分量的調(diào)研成果，確保理論與實踐相互促進(jìn)、相得益彰。
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