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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)-資料下載頁

2025-11-06 22:51本頁面
  

【正文】 實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”方面,省市對縣級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革的方案還未出臺,思想尚不明朗,處于“老辦法不便用、新辦法不敢用”的特殊時期,縣級都在等待觀望,部分單位紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)空缺較長時間,影響到職能作用的發(fā)揮。同級監(jiān)督疲軟。從各單位權(quán)力實際運行情況看,權(quán)力過于集中在“一把手”手里,有時集體研究只是走過場,甚至成為“一把手”實現(xiàn)個人意圖的“擋箭牌”。在沒有實行統(tǒng)一派駐管理模式下,單位的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)牢牢受制于所在單位,實施同級監(jiān)督只是一種擺設(shè)。內(nèi)生動力不足。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)與當(dāng)前從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的新要求還有差距。一是改革創(chuàng)新動力不足,工作難以突破升級。近年來,寧遠(yuǎn)在縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革上作了一些探索和實踐,但有的改革沒有達(dá)到預(yù)期效果。如,2013年,全縣成立了7個紀(jì)工委,后來中途擱淺,現(xiàn)在的紀(jì)工委成了無機(jī)構(gòu)編制、無工作班子的“半拉子工程”。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,接受正規(guī)培訓(xùn)少。實施有效監(jiān)督,熟知相關(guān)業(yè)務(wù)是前提和基礎(chǔ)?,F(xiàn)有的紀(jì)檢干部具有財務(wù)、醫(yī)技、工程建筑等方面資質(zhì)的專業(yè)性人才不到10%,不能滿足監(jiān)督和查辦案件的需要。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理,傳幫帶意識不強。以寧遠(yuǎn)縣紀(jì)委為例,30歲以下的僅1人,%。3040歲的7人,%。40歲以上的占總?cè)藬?shù)的82%,老中青結(jié)構(gòu)失衡;在工作中,傳幫帶的意識也有所淡化,年輕干部在實踐鍛煉提升不快,影響了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力?;鶎又畏αΑD壳?,全縣各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層紀(jì)檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)還比較薄弱,有相當(dāng)一部分單位紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)能力水平不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要。一是班子不全,素質(zhì)參差不齊。全縣10%左右的派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)未按要求配齊班子,現(xiàn)有的紀(jì)檢干部中業(yè)務(wù)能力較強、能夠主辦案件的不到30%。二是分工不專,主業(yè)不突出。絕大部分單位紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記都分管了其他重要工作,精力分散,沒有把主要精力投入到主業(yè)主責(zé)上來。二、對策建議更新思想,轉(zhuǎn)變觀念,匯聚揚清抑濁的新共識。在紀(jì)檢干部隊伍中要革除因循守舊、墨守成規(guī)的舊思想,樹立創(chuàng)新爭優(yōu)、敢于碰硬和帶頭示范的執(zhí)紀(jì)觀念。一要樹立主業(yè)第一的思想。要厘清職責(zé),調(diào)整角色定位,職責(zé)以外的事該放手的放手、該放權(quán)的放權(quán),改變之前“包打天下”的狀態(tài),解決“越位”問題。二要樹立無功即過的理念。要嚴(yán)格考核評比,對不敢動真碰硬、工作沒有起色、打不開局面的,要及時批評教育、組織調(diào)整甚至追究責(zé)任,從而營造紀(jì)檢干部主動作為、重權(quán)執(zhí)紀(jì)的良好氛圍。三是要樹立以身示范的標(biāo)桿。打鐵需要自身硬,要切實加強對紀(jì)檢干部自身監(jiān)督,杜絕“燈下黑”,通過嚴(yán)格自律和嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)兩駕馬車齊驅(qū)帶動和促進(jìn)全體黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。完善機(jī)制,把準(zhǔn)導(dǎo)向,步入健康發(fā)展的新軌道。要針對消除監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的盲點和薄弱環(huán)節(jié)完善管理體制和運行機(jī)制。實行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直管理,各單位派駐紀(jì)檢組,派駐機(jī)構(gòu)人事、工資、福利待遇、考核與駐在單位脫鉤,歸口上一級紀(jì)委管理;派駐人員實行定期和不定期非循環(huán)式輪崗,破解同級監(jiān)督難的問題。建立問題終身負(fù)責(zé)制,單位領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)人員對所在、駐在單位發(fā)生的重大腐敗問題實行終生負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。搞好職責(zé)歸位,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)行全面清理,把職責(zé)之外的事歸還相關(guān)職能部門。創(chuàng)新方式,嚴(yán)抓實管,形成正風(fēng)肅紀(jì)的新常態(tài)。要從針對性強、務(wù)實管用、提高效率為出發(fā)點和落腳點,不斷改進(jìn)工作方法。要著力在做好“五個結(jié)合”上下功夫:一是教育和懲處相結(jié)合。定期組織全體黨員干部開展廉政文化教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、正反典型教育及重要時間節(jié)點提醒,讓他們時刻高度警惕,同時對違紀(jì)違法違法行為嚴(yán)肅處理、及時曝光。二是治貪腐與糾“四風(fēng)”相結(jié)合?!八娘L(fēng)”問題往往是腐敗問題的萌芽期或初始階段,既要狠打“老虎”、“蒼蠅”,又要持續(xù)用勁糾“四風(fēng)”,及時解決苗頭性、傾向性問題,防止進(jìn)一步惡化。三是抓督查與“開處方”相結(jié)合。要經(jīng)常督查調(diào)度對各單位紀(jì)檢工作落實況,對發(fā)現(xiàn)的問題不能僅指出或通報了事,督查人員應(yīng)與被查出問題的單位會商,分析問題,提出切實可行的解決辦法,并協(xié)調(diào)配合解決。四是治標(biāo)與治本相結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向,對發(fā)現(xiàn)的各種突出問題,督促單位進(jìn)行制度糾偏,堵塞 漏洞,用制度管權(quán)管事管人,達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。五是試點與應(yīng)用相結(jié)合。每年都要結(jié)合實際推出一些有鮮明特色、有實際效果的工作,并選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點,對試點情況經(jīng)常梳理分析,做到邊試點、邊探索、邊總結(jié)、邊推介,充分發(fā)揮示范帶動作用。強化培訓(xùn),深入調(diào)研,煉就適應(yīng)形式的新本領(lǐng)。要制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,采取跟班學(xué)習(xí)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)辦案、上下聯(lián)合辦案、交流討論等方式培訓(xùn)紀(jì)檢干部,提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。按照“精、新、?!钡脑瓌t,每年篩選25個調(diào)研課題,組成專門課題組,發(fā)揮團(tuán)隊作用,集中集智慧,推出有幾個有價值、有分量的調(diào)研成果,確保理論與實踐相互促進(jìn)、相得益彰。
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