【正文】 環(huán)境”系統(tǒng)進行調(diào)控，主要是對經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)實施全過程總量控制,實施環(huán)境影響戰(zhàn)略評價。事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的決策對環(huán)境的影響是深遠而持久的，必須從管理入手，建立環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策的機制。在制定重大經(jīng)濟和社會發(fā)展政策,規(guī)劃重要資源開發(fā)和確定重要項目時，必須從促進發(fā)展與保護環(huán)境相統(tǒng)一的角度審議其利弊，并提出相應(yīng)對策，必須要分析、預(yù)測和評估其實施后可能造成的環(huán)境影響，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。為達到上述要求，須建立開發(fā)建設(shè)全過程總量控制系統(tǒng)。首先是根據(jù)確定的開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟目標(biāo)和環(huán)境總量控制目標(biāo)，運用綜合決策技術(shù)支持系統(tǒng)進行環(huán)境與發(fā)展綜合決策；經(jīng)過對多種方案進行優(yōu)化，制定出開發(fā)建設(shè)實施規(guī)劃方案；對規(guī)劃方案的實施進行全過程監(jiān)控，并在此基礎(chǔ)上，對規(guī)劃方案進行檢查、評價和調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g繼續(xù)加大污染防治力度仍是環(huán)保工作的重要任務(wù)，要實行環(huán)保與經(jīng)濟雙贏戰(zhàn)略，必須研究制定有利于企業(yè)技術(shù)進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)的政策和激勵機制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高科技貢獻率，逐步解決結(jié)構(gòu)性污染，推行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，促進企業(yè)技術(shù)改造和污染物達標(biāo)排放。在最大限度降低能耗的同時提高經(jīng)濟效益。3333....4444大力推行科技進步大力推行科技進步大力推行科技進步大力推行科技進步，積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)解決環(huán)境與發(fā)展問題，根本出路在于依靠科技進步。為了盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的污染防治能力，必須正確引導(dǎo)和大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是解決環(huán)境問題的重要物質(zhì)和技術(shù)支柱。努力增加各種環(huán)境保護產(chǎn)品和勞務(wù)的有效供給，提高環(huán)保產(chǎn)品和勞務(wù)的質(zhì)量，滿足環(huán)境保護工作的需求，增強我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭力，是“十一五”乃至2015年環(huán)境保護工作的重要任務(wù)。所以，制定切實可行的規(guī)劃，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是區(qū)域環(huán)境保護戰(zhàn)略中的重要戰(zhàn)略對策。3333....5555在發(fā)展經(jīng)濟的同時在發(fā)展經(jīng)濟的同時在發(fā)展經(jīng)濟的同時在發(fā)展經(jīng)濟的同時，加大環(huán)境保護力度加大環(huán)境保護力度加大環(huán)境保護力度加大環(huán)境保護力度沒有投入，就沒有產(chǎn)出。經(jīng)濟建設(shè)如此，環(huán)境保護更是如此。就目前我國的環(huán)境保護工作，政府仍是環(huán)保的投資主體。政府在財力有限的條件下，仍將環(huán)保資金納入財政預(yù)算。但是，環(huán)境保護是一個社會化的問題，積極探討環(huán)保投資市場化、產(chǎn)權(quán)多元化和社會化的格局，創(chuàng)造條件籌集多方資金，在經(jīng)濟發(fā)展的同時有效的保護環(huán)境，是政府要積極倡導(dǎo)和推行的必然選擇2第五篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系[模版]區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護究竟是一種什么關(guān)系？從理論上看，環(huán)境保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系，它們之間不僅是相互制約的，而且是相互促進的。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是維護和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件與保障，而良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，二者是對立關(guān)系。非科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展會導(dǎo)致環(huán)境污染問題的產(chǎn)生與加劇，環(huán)境污染反過來又會制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一般來說，在經(jīng)濟發(fā)展的起步階段，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾要大一些。這是因為一方面，由于人們認識的滯后性與利益的誘惑性，欠發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中急于求成，會采取“以環(huán)境換增長的模式”；另一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，欠發(fā)達地區(qū)用于治理環(huán)境的經(jīng)費不足。目前，我國大部分地區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過渡的加速發(fā)展階段，這個階段的特點是經(jīng)濟總量小而增長速度快。因此區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的巨大壓力和環(huán)境問題對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約是我國大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要困難和突出矛盾。其次，二者是統(tǒng)一關(guān)系。環(huán)境的改善有助于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供強有力的資金、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施支持。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境不但能降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成本，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供動力支持，而且越來越成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容與組成部分，通過新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)(如生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè))促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不但是生態(tài)環(huán)境保護的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要源泉與內(nèi)容。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，區(qū)域經(jīng)濟實力的增強，為環(huán)境保護提供更多的資金和技術(shù)支持；從源泉與內(nèi)容看，合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，改變氣候，培育新的質(zhì)量更高的環(huán)境。環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有什么重要作用？從表面和短期看，環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的消極作用。表現(xiàn)在一定時期內(nèi)環(huán)境保護的目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)脫節(jié)，影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度與效益。但從本質(zhì)和長期看，環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有積極的促進作用。促進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的，良好的環(huán)境有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境資源的多寡、優(yōu)劣決定著區(qū)域經(jīng)濟活動的規(guī)模和速度。環(huán)境保護與環(huán)境生態(tài)化又是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，決定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量。就環(huán)境保護而言，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與服務(wù)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)的體系之內(nèi)，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，同樣可以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為國家和企業(yè)帶來直接經(jīng)濟利益。就環(huán)境生態(tài)化而言，環(huán)境生態(tài)化會直接或間接衍生出一系列產(chǎn)業(yè)(綠化、衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè))，提供許多就業(yè)機會。推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。環(huán)境保護的結(jié)果必然衍生出一系列相關(guān)新型產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。比如，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等?？梢哉f環(huán)境保護是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的助推器。降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成本。環(huán)境保護使環(huán)境良性化，從短期看直接降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成本，從長期看為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供動力支持。促進區(qū)域經(jīng)濟良性循環(huán)與運行。環(huán)境保護與培育能夠吸納和同化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種廢棄物，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢物利用，支持人類新陳代謝和消費活動。良好的環(huán)境保護與培育，可以促進節(jié)約經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)良性運行。提高生活質(zhì)量與提升人們的境界。良好的環(huán)境，可以滿足人們的精神享受，提高生活質(zhì)量，可以使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質(zhì)與思想境界，還可以使人們?nèi)菀仔纬捎押玫南嗷リP(guān)系，更有效地工作促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。