【正文】 入各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系。抓緊建立地區(qū)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)績效評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)制度和技術(shù)手段。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，建設(shè)或規(guī)劃的項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境有重大影響的要進(jìn)行專家論證，重大污染環(huán)境項(xiàng)目要立即停止。要自覺公開環(huán)境信息，對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要通過開聽證會(huì)或社會(huì)公示等形式聽取公眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督。通過建立和實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化生態(tài)行政能力，打造生態(tài)型政府，建立有關(guān)政策體系，推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè)。提高生態(tài)行政能力，從根本上建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，必須從主要用行政辦法保護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決問題。（執(zhí)筆：趙建軍）第五篇：生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)與體會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)與體會(huì)一、生態(tài)文明建設(shè)重大意義黨的十七大報(bào)告首次在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，指出建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。黨的十八大報(bào)告中又把建設(shè)生態(tài)文明，上升到關(guān)乎人民的福祉，關(guān)乎民族未來長遠(yuǎn)大計(jì)的高度。提出了把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的戰(zhàn)略要求；提出了堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策；提出樂堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針；提出了必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念；指明了最終努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。可以看出，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)，從概念的提出、到未來發(fā)展的實(shí)施，都做出了周密的安排部署，是我們黨對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步升華。從當(dāng)年從事社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)抱定樹立“人定勝天”、“征服自然、改造自然”必勝信心，到如今提出樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，這是歷史性的跨越，這是新的價(jià)值取向，具有極其深遠(yuǎn)的意義。二、生態(tài)文明建設(shè)是人類發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體，形成了比較完整的具有中國特色社會(huì)主義的人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，這說明從事其他建設(shè)，如果不考慮生態(tài)文明建設(shè)，社會(huì)主義建設(shè)就是不完整的，其它建設(shè)也就建設(shè)不好，建設(shè)不了。征服自然、改造自然，固然重要，它體現(xiàn)為物質(zhì)的文明。物質(zhì)文明是人類在社會(huì)發(fā)展中改造自然的物質(zhì)成果，它表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們的物質(zhì)生活改善。而生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)，這對于人類長久延續(xù)和物質(zhì)文明的永續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。生態(tài)文明建設(shè)作為一種新型的社會(huì)形態(tài)，同人類歷史上的原始生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)耕作文明、工業(yè)信息文明一樣，都對社會(huì)的發(fā)展、人類的進(jìn)步起到不可估量的推動(dòng)作用。生態(tài)文明建設(shè)是保證人與社會(huì)和諧發(fā)展、人與自然和諧共處，人與其他生物和諧相伴的偉大工程，它是人們思想意識(shí)從征服自然、改造自然到保護(hù)自然的理性回歸，也是我國進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。從國際上看，資源環(huán)境問題已經(jīng)成為重大國際問題。誰控制了資源誰就掌握了未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰處理好環(huán)境問題誰就有了道德上的話語權(quán)；從國內(nèi)看，資源環(huán)境是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸因素。石油、鐵礦石等重要的礦產(chǎn)資源對外依存度都在60%以上，全國年均缺水量超過500億立方米，三分之二的城市缺水，大江大河開發(fā)利用接近或超過水資源的承載能力，耕地面積已接近18億畝的紅線。環(huán)境污染嚴(yán)重，重大污染事件頻發(fā)，已對我國社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)成了直接威脅。因此，建設(shè)生態(tài)文明，非常重要、非常必要、非常緊迫。建設(shè)生態(tài)文明，必須徹底改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是由第一產(chǎn)業(yè)（主要有農(nóng)業(yè)構(gòu)成）、第二產(chǎn)業(yè)（主要由工業(yè)構(gòu)成）和第三產(chǎn)業(yè)（主要由服務(wù)業(yè)構(gòu)成）三部分構(gòu)成的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的工業(yè)發(fā)展迅猛，第二產(chǎn)業(yè)比重占48.%左右，其中工業(yè)占43%左右，特別是近幾年一些消耗資源多、污染大的行業(yè)發(fā)展過快，目前我國已是世界上鋼鐵大國、碳化石能源消耗大國和碳排放大國，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾日益突出的重要原因。另一方面，消耗資源較少、污染較輕的第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，不到國民生產(chǎn)總值的40%，西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國，第三產(chǎn)業(yè)的比例高達(dá)60以上。因此建設(shè)生態(tài)文明，必須走有中國特色新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平，并且優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要立足我國國情，正確引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費(fèi)模式。當(dāng)今的時(shí)代條件和和國際環(huán)境，決定了我國不可能再先污染后治理的舊式工業(yè)化道路；人口眾多、人均資源不足的基本國情，決定了我國不應(yīng)當(dāng)也不可能模仿英美等發(fā)達(dá)國家以揮霍資源為特征的消費(fèi)模式。三、生態(tài)文明建設(shè)，符合新疆的區(qū)情和自然發(fā)展規(guī)律新疆地大物博，資源豐富、自然生態(tài)多樣，新疆的發(fā)展正處在大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的時(shí)期，迫切需要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。自治區(qū)第八次黨代會(huì)明確提出了今后新疆發(fā)展，必須堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路，必須堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、環(huán)保優(yōu)先的方針。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在黨的十八大會(huì)議期間接受記者采訪時(shí)說到，未來新疆發(fā)展基于四大優(yōu)勢，新疆是我國西部開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、西北的戰(zhàn)略屏障、對外開放的重要門戶、戰(zhàn)略物資的重要基地。這是黨中央對新疆的戰(zhàn)略定位，也是新疆的優(yōu)勢所在。新疆的發(fā)展關(guān)乎全國的發(fā)展，新疆穩(wěn)定關(guān)乎全國的穩(wěn)定。新疆經(jīng)過六十多年的發(fā)展，建立起比較齊全的工業(yè)體系和農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，人們生活水平有了比較明顯的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，是歷史上發(fā)展最好時(shí)期之一。尤其是中央新疆工作座談會(huì)以后，新疆面貌發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出從未有過的發(fā)展機(jī)遇。但是應(yīng)當(dāng)看到，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱，地區(qū)間發(fā)展不平衡，人們的生活水平和生活指數(shù)與兄弟省市區(qū)還有較大差距。面積廣大占國土面積的六分之一，但適應(yīng)人類居住生存的綠洲面積少，戈壁和荒漠化面積占40%以上，自然生態(tài)很脆弱，雖然這幾年我區(qū)森林面積有所增長，但開墾土地面積也在增長，經(jīng)濟(jì)建設(shè)大規(guī)模發(fā)展，人們“徒步游”、采集“戈壁奇石”等戶外活動(dòng)增加等等，使億萬年形成的原始生態(tài)戈壁、沙漠表層硬殼在不斷地人為踐踏，這是這幾年各地春季后頻發(fā)揚(yáng)塵和沙塵暴的重要原因，而要再恢復(fù)過去的生態(tài)，將是極為困難和長久的，甚至是難以恢復(fù)的；資源多但分布不均勻，水、礦藏等資源都集中在山區(qū)，利用保護(hù)開采成本高；環(huán)境容納空間在逐年縮小，生態(tài)承受的壓力在增大，雖然新疆面積廣大，但不加以約束發(fā)展，后果不堪設(shè)想。所有這些就為我們后發(fā)趕超、科學(xué)跨越敲響了警鐘。自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出的堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、環(huán)保優(yōu)先”的方針，與黨的十八大提出的堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，緊密相連，一脈相承。實(shí)現(xiàn)新疆長治久安、科學(xué)跨越兩大歷史任務(wù)，需要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大提出的各項(xiàng)方針政策，把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出的位置，融入到新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過程，為建設(shè)美麗新疆，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的新型新疆而努力奮斗！