【正文】 三者責(zé)任險基礎(chǔ)上，設(shè)計研發(fā)更多附加險種，推動實(shí)施政府財政支持、保險企業(yè)讓利的采購模式，拓展保障內(nèi)容和保障范圍。三是以志交會暨項(xiàng)目大賽（簡稱賽會）牽動各項(xiàng)服務(wù)體系建設(shè)。延伸賽會的工作鏈條，推動賽會工作向基層延伸、向基層著力，構(gòu)建全國、省、市、基層四級賽事體系。以會帶賽、以賽促工作，結(jié)合人才庫、項(xiàng)目庫、陣地庫和文化庫建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮賽會在青年志愿者工作中的加油站、風(fēng)向標(biāo)和制高點(diǎn)的作用，形進(jìn)一步把賽會打造成項(xiàng)目展示、組織交流、文化引領(lǐng)、資源整合的平臺。開展第十一屆“中國青年志愿者優(yōu)秀個人獎、組織獎、項(xiàng)目獎”評選表彰活動，講好志愿故事，擴(kuò)大社會參與，增強(qiáng)活動的公信力和影響力。四是加強(qiáng)志愿文化建設(shè)。完善“中國青年志愿者”網(wǎng)站改版工作，提升“青年之聲”志愿服務(wù)聯(lián)盟的服務(wù)力，助力共青團(tuán)工作互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)《中國青年志愿服務(wù)叢書》出版工程，撰寫發(fā)布《“志愿中國?2016”藍(lán)皮書》，開展志愿服務(wù)文化產(chǎn)品征集活動，發(fā)行一套具有“中國青年志愿者”特色文化的紀(jì)念品，擴(kuò)大青年志愿服務(wù)社會影響。四、加強(qiáng)自身建設(shè)，力爭青年志愿者工作在共青團(tuán)改革發(fā)展中有新成效青年志愿者行動本身就是在我國改革開放大潮中應(yīng)運(yùn)而生的，是全團(tuán)一張靚麗名片。我們感到，共青團(tuán)越改革，青年志愿者工作越要加強(qiáng)、越要創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革的理念、標(biāo)準(zhǔn)推動青年志愿者工作創(chuàng)新發(fā)展。一是探索在參與社會治理中的改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)青年志愿者工作參與政府購買社會服務(wù)的方法、手段和機(jī)制。加強(qiáng)對全國青年志愿者工作參與政府購買服務(wù)的宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。結(jié)合中央群團(tuán)改革任務(wù)和團(tuán)十七屆五中全會關(guān)于改革的部署，深入推動中國青年志愿者行動發(fā)展規(guī)劃（20142018）貫徹落實(shí)。二是全面形成青年志愿者工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)樞紐型青年志愿者組織體系，加強(qiáng)對志愿者自組織的吸納、指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)各級協(xié)會理事會和秘書處建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)會的社會化功能和自轉(zhuǎn)能力，在各級團(tuán)組織中形成“志工部+協(xié)會秘書處”、在基層推行“團(tuán)干部+社工+志愿者”工作模式，推動形成組織完備、工作扎實(shí)的青年 志愿服務(wù)基層組織網(wǎng)絡(luò)和工作基礎(chǔ)。三是探索建立并完善兼具群團(tuán)組織特點(diǎn)、志愿者精神的專門志愿者隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于群團(tuán)組織的工作人員選拔要堅(jiān)持“不拘一格”、“五湖四?！钡脑瓌t，不斷探索完善志工部已有的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持從基層、學(xué)校、企業(yè)等一線團(tuán)組織中選配掛職、借調(diào)、志愿者和實(shí)習(xí)生，打造一支含專、兼、掛、借、志、實(shí)等各式人才各展其長、各顯其能同時兼具群團(tuán)組織特點(diǎn)和志愿者精神的專門志愿者隊(duì)伍，全面推動青年志愿服務(wù)工作改革發(fā)展。四是加強(qiáng)志工部自身建設(shè)。當(dāng)前，志工部承擔(dān)著國務(wù)院老齡委、國家征信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、春運(yùn)工作、國家統(tǒng)籌高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組等眾多工作職能，應(yīng)進(jìn)一步提升志工部在全國青年志愿者工作的宏觀規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、資金保障，在共青團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮更大作用。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作思路及工作舉措在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何使衛(wèi)生院走出困境，是擺在我們大家面前的一個重要課題。經(jīng)我從事20余年的衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和以往5年院長一職的工作閱歷，且針對我院實(shí)際，談幾點(diǎn)舉措和今后的努力方向：一、當(dāng)前我院醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，開放床位12張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。，%；，%；按決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬元。二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素（一）政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。（二）布局不夠合理，規(guī)?！靶　⒉睢眴栴}突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對比重，%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識，管理水平不高，經(jīng)營機(jī)制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。（四）衛(wèi)技隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時期要求?？偟谋憩F(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于2011年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次，近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實(shí)和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，群眾對“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實(shí)，這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。三、工作思路及工作舉措（一）指導(dǎo)思想2011年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度，努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。(二）工作思路拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時，2011年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是加大新農(nóng)合的門診小額補(bǔ)償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。按照市合管辦要求，在門診小額補(bǔ)償方面，全力與鄉(xiāng)村醫(yī)生緊密配合，利用夏冬農(nóng)閑季節(jié)組織職工對全鎮(zhèn)17個村屯的6755名參保人員開展門診小額補(bǔ)償大會戰(zhàn)，實(shí)施送醫(yī)送藥進(jìn)萬家活動。此項(xiàng)工作在2011年的基礎(chǔ)上再增加收入10萬元。在新農(nóng)合住院患者墊付工作方面，突出做好鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)診工作，具體做法是與鄉(xiāng)醫(yī)簽訂轉(zhuǎn)診協(xié)議，給鄉(xiāng)醫(yī)定指標(biāo)、定任務(wù)，以增加雙方收入，這樣既防止患者流失，又壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷增加醫(yī)院收入。此項(xiàng)工作力爭在上年的基礎(chǔ)上再增加收入3萬元。二是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。2011年，要借助國家對“人人享有初級衛(wèi)生保健”這一契機(jī)，全力開展兒童、學(xué)生、婦女、老年人等各類群體的預(yù)防保健工作。除預(yù)防接種等經(jīng)常性工作，計劃一季度完成800余名學(xué)生的健康檢查，9—10月份開展全鎮(zhèn)千名婦女病全面普查活動。三是拓寬思路，主動出擊，積極與轄區(qū)各單位加強(qiáng)緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進(jìn)行健康優(yōu)惠體檢，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院收入。綜上述幾項(xiàng)工作，年可實(shí)現(xiàn)收入10萬元。注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。人才是衛(wèi)生院得以生存和發(fā)展的最重要因素，而我院目前衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。因此，再困難也要擠出經(jīng)費(fèi)加大培訓(xùn)力度。一方面制訂完善的進(jìn)修深造計劃，分批定期公派進(jìn)修。2011年，計劃選派1—2人帶資進(jìn)修，力爭利用5年時間，盡快完成人員輪訓(xùn)，逐步提高整體業(yè)務(wù)水平，吸引廣大患者來我院就診；另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進(jìn)工作，聘請市屬醫(yī)院知名退休專家來我院坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加公益效益。厲行勤儉節(jié)約，化解不良債務(wù)。當(dāng)前，虎頭衛(wèi)生院面臨諸多困境，職工工資、醫(yī)療賠償、藥品等陳欠累計高達(dá)67萬元，近幾年來，以形成惡性循環(huán)態(tài)勢，上訴的、判決的、待執(zhí)行的接踵而至，給我院正常工作帶來了嚴(yán)重影響，醫(yī)院對此束手無策，只能托關(guān)系維持一時之渴；另外受各方面因素影響，醫(yī)院收入相對較低，加之退休人員多，平均3名在崗職工就承擔(dān)1名退休人員，還有部分患者流向市院，職工工資全額發(fā)放依然艱巨。如何破解這些難題，一是要精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，在確保職工現(xiàn)有工資的前提下，還要正確面對“官司”，要主動與當(dāng)事人協(xié)商，并做出梯度或長遠(yuǎn)的還款計劃，盡可能穩(wěn)定眼前的工作局勢。二是積極真實(shí)地向局領(lǐng)導(dǎo)匯報我院面臨的現(xiàn)狀，爭取在債務(wù)方面能得到上級的支持和偏愛。創(chuàng)新工作思路，加大對上爭取。要抓住國家加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的扶持政策，在市衛(wèi)生局的關(guān)心支持下，挖掘潛力，攀高結(jié)貴，利用人脈關(guān)系和社會關(guān)系，積極走出去向上爭取資金，努力增加必要的醫(yī)療設(shè)備，交通工具，盡快解決衛(wèi)生院上水、維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時盡力改善衛(wèi)生院辦公條件，更換建院以來一直使用的陳舊桌椅，使衛(wèi)生院基本具備醫(yī)療條件優(yōu)、辦公環(huán)境美的良好局面。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)管理，激發(fā)競爭活力。改革衛(wèi)生院管理體制，向管理要效益。俗話說：“三分成績，七分管理”。醫(yī)院工作的好壞，關(guān)鍵在于管理。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制，全院實(shí)行民主管理，對各科組實(shí)行目標(biāo)化管理，將各項(xiàng)責(zé)任制度落到實(shí)處，實(shí)施經(jīng)濟(jì)和承包掛鉤責(zé)任制，實(shí)行五定一獎一罰責(zé)任制，即“定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定出勤、定效益”的獎勤罰懶機(jī)制，對完成指標(biāo)任務(wù)的按比例給予獎勵，對未完成指標(biāo)任務(wù)的按比例給予罰款，以此激發(fā)職工的競爭力和工作積極性（具體方法待擬定）。二是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)懲醫(yī)療護(hù)理差錯，竭力避免因醫(yī)療護(hù)理失誤引起的醫(yī)療糾紛。三是加強(qiáng)醫(yī)技質(zhì)量治理建設(shè)，提高醫(yī)院整體診療水平，樹立醫(yī)院良好形象，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。強(qiáng)化村所建設(shè)，提升服務(wù)水平。我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所建設(shè)還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，特別是部分村所極其簡陋以及管理不到位的問題較為嚴(yán)重，因此要抓住國家扶持機(jī)遇，2011年，配合鎮(zhèn)政府率先完成4個村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生所建設(shè)，力爭在三年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。另外，要采取例會、培訓(xùn)、督查等多種形式強(qiáng)化對村衛(wèi)生所和村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高村醫(yī)的業(yè)務(wù)水平。上述思路屬個人觀念，不當(dāng)之處，請批評指正。