【正文】 《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（辦[201號）的要求，對專項預(yù)案進行了修改，使得整個預(yù)案體系更為規(guī)范化、合理化，更具操作性。四、加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)一是加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。增強企業(yè)自救互救和第一時間處置突發(fā)事件的能力，關(guān)鍵在于應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。為此，我公司就成立了突發(fā)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急救援小組。由集團公司總經(jīng)理同志親自擔(dān)任領(lǐng) 導(dǎo)組的總指揮，副總指揮由集團公司下屬公司的三個法人代表擔(dān)任，現(xiàn)場指揮由安全主任同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)動力組、消防組、通信組、警衛(wèi)組、后勤組、救護組，初步建成了一支以公司業(yè)務(wù)骨干職工為基礎(chǔ)、以義務(wù)員隊伍為輔助的應(yīng)急救援隊伍。二是加強救援隊伍的培訓(xùn)和管理。一方面，我們通過嚴(yán)抓應(yīng)急救援隊伍的訓(xùn)練和管理，加強職工應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)，努力提升隊伍專業(yè)救援能力，凡是關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法。到目前為止，我公司已培訓(xùn)安全管理人員人，持證人員人。另一方面，我公司通過與公安、消防部門及專業(yè)公司等有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍和培訓(xùn)機構(gòu)建立合作、聯(lián)動機制，積極拓寬培訓(xùn)的機制，有效提高員工的應(yīng)急處置能力。五、定期組織專項培訓(xùn)及預(yù)案演練。培訓(xùn)和演練是鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速掄險堵漏能力、驗證預(yù)案的適應(yīng)性。我公司每2月必須進行一次以上的預(yù)案演練，確保發(fā)生意外時能及時自救，將事故消滅在初始階段，最大限度地減少損失。在演練過程中，我們要求有關(guān)人員嚴(yán)格做好每一個環(huán)節(jié)，建立演練記錄和臺帳制度。此外，為了提高應(yīng)急行動的速度，公司專門為每位員工配備了一張對警報聲進行明確分類的“應(yīng)變卡”，使應(yīng)急救援人員能在3分鐘內(nèi)完成集合或者準(zhǔn)確到 達(dá)現(xiàn)場。六、認(rèn)真做好應(yīng)急設(shè)備、器材的檢查、保養(yǎng)和維護，實行定期、定人定責(zé)，確保處于良好的狀態(tài)，隨時能夠使用。七、以零事故為目標(biāo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)制度。一是充分結(jié)合企業(yè)自身的實際和行業(yè)的特性，以零事故為目標(biāo)，制定和完善安全管理制度。例如，入庫須知、門衛(wèi)管理制度、總值班管理制度、安全教育制度、崗位交接班制度、巡回檢查制度、明火管理制度、請假及上下班制度、鍋爐房安全保衛(wèi)制度、鍋爐房巡回檢查制度、司爐工交接班制度、鍋爐設(shè)備維修保養(yǎng)制度、鍋爐水質(zhì)管理制度、水處理人員交接制度、鍋爐房事故報告制度等十五項內(nèi)容。二是明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制。公司規(guī)定，從公司的總經(jīng)理、經(jīng)理（主任）、生產(chǎn)主任、安全主任，到班組長、保安員、計量員、司泵員、發(fā)油員、司磅員、化驗員、儀電維修工、鍋爐司爐，共13個具體崗位，每個崗位人員都有明確的職責(zé)分工。三是嚴(yán)格制定操作規(guī)程。為了最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，我公司對油庫作業(yè)中的碼頭裝卸、油罐計量、配電、電焊、單級離心泵、管道泵、螺杠泵、發(fā)油臺裝車、化驗室、蒸汽鍋爐安全技術(shù)等操作規(guī)程進行逐項明晰，要求崗位員工嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程開展作業(yè)。四是明確各類突發(fā)事故的應(yīng)急處置措施。為了能在事故發(fā)生后在第一時間實施采取有效控制措施，我公司在安全管理制度中對油管破裂、油罐破裂、油罐溢油、油罐爆炸起火、油品管線破裂等六大典型事故的成因、預(yù)防措施及應(yīng)急處置規(guī)程都予以詳細(xì)說明。五是建立安全資金投入保障機制。一方面在油庫改造設(shè)計中，公司舍得投入，專門聘請甲級工程設(shè)計公司設(shè)計改造方案，由一級資質(zhì)單位負(fù)責(zé)工程施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量；另一方面，集團公司領(lǐng)導(dǎo)歷來對安全投入及其重視，對于排查出來的隱患，都能迅速組織專家進行評估，投入整改資金，落實整改措施，排除隱患。六、建立設(shè)施裝備隱患定期排查和整改臺帳制度。公司依傍東平河堤而建，主要分為罐區(qū)、油泵房、發(fā)油臺、油碼頭等生產(chǎn)設(shè)施和隔油池、配電房、地磅、消防泵房、綜合樓等輔助生產(chǎn)設(shè)施，油碼頭和消防泵房位于油庫南部河邊，庫區(qū)與綜合樓分開設(shè)置，均嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。但為了增強突發(fā)事故的應(yīng)急處置，公司嚴(yán)格按照要求配備了消防安全設(shè)備，其中包括：泡沫消防系統(tǒng)、噸泡沫罐、水冷卻消防系統(tǒng)、高音警報及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及各種型號的1211滅火器共個、干粉滅火器個，消防加壓泵臺，水炮支。此外，還重點加強了應(yīng)急保障倉庫建設(shè)，定期儲備了消防桶、水桶、鐵鏟、棉被、吸油用毛氈、油桶等應(yīng)急物資。為了預(yù)防重大事故發(fā)生，公司制定了安全生產(chǎn)隱患排查報告治理臺帳，每月定期上報區(qū)有關(guān)部門。在隱患排查和治理上，我公司把巡查記錄設(shè)在設(shè)備現(xiàn)場，落實簽名責(zé)任制，確保每一項整改都落到實處。為此，公司總經(jīng)理還要求發(fā)現(xiàn)隱患后必須第一時間報告給其本人，并定期對治理臺帳進行檢查。有限公司 年十月十日第五篇：油庫項目建設(shè)基本程序新建油庫項目工作基本程序建設(shè)單位提出油庫項目建議，申請立項。（1）建設(shè)單位向上級單位提出項目建設(shè)建議，上報項目建議書，申請立項；（2）建設(shè)單位在上級立項批復(fù)后，向所在地的政府行業(yè)主管部門――商務(wù)局提請立項，上報立項請示；（3）建設(shè)單位同時向所在地政府土地、建設(shè)規(guī)劃、安全監(jiān)督等部門提出項目建議，得到土地、規(guī)劃、安全等部門的許可意向或同意選址已經(jīng)規(guī)劃紅線圖；（4）向當(dāng)?shù)毓╇?、供水、通信、市政等管理部門進行項目備案，取得供電、供水、市政道路交通、排水等意向許可。建設(shè)單位立項申報（1）建設(shè)單位得到上級的項目建議書批復(fù)后，請具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目設(shè)計方案、可行性研究報告，再上報審批；（2）建設(shè)單位取得商務(wù)部門的批復(fù)以后（新建商業(yè)油庫的立項批復(fù)由商務(wù)部下發(fā)），按照批復(fù)的規(guī)模請具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目設(shè)計方案、可行性研究報告；（2）建設(shè)單位依據(jù)商務(wù)部門的立項批復(fù)和油庫設(shè)計方案向土地、規(guī)劃、安全、鐵路等部門提請立項：a、向土地部門提出用地申請，土地部門在審核同意以后，下發(fā)用地規(guī)劃許可或行文批復(fù)同意招拍掛形式使用該土地的批文，取得土地使用權(quán)；b、向建設(shè)規(guī)劃管理部門提出建設(shè)規(guī)劃申請，取得規(guī)劃設(shè)計圖，申請建設(shè)規(guī)劃許可證；c、向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出油庫項目的選址安全評價，按照政府安全管理部門的要求，委托有資質(zhì)的單位進行項目預(yù)安全評價；d、向政府環(huán)保部門提出申請，進行項目選址的環(huán)境預(yù)評價；e、向當(dāng)?shù)罔F路管理部門提出專用線建設(shè)和接軌的申請，按照鐵路要求委托鐵路設(shè)計單位進行接軌方案的設(shè)計、評價，在此基礎(chǔ)上，鐵路部門出具對專用線的許可意向；f、利用當(dāng)?shù)卣恼猩桃Y優(yōu)惠政策，與政府簽訂優(yōu)惠和支持協(xié)議，得到政府的支持。項目的設(shè)計（1）建設(shè)單位根據(jù)可行性報告批復(fù)，委托具備資質(zhì)的單位進行地質(zhì)勘查；同時到當(dāng)?shù)厮臍庀蟛块T索取油庫所在地的水文、氣象資料；（2）將地質(zhì)勘查報告和氣象資料提供給設(shè)計單位，請 設(shè)計單位編制油庫的基礎(chǔ)設(shè)計；（3）基礎(chǔ)設(shè)計完成以后，上報銷售公司進行審查和批復(fù)；（4）依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計的審查和批復(fù)意見，設(shè)計單位可以進行施工圖設(shè)計。項目的實施（1）建設(shè)單位將油庫項目的施工圖報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門，請政府建設(shè)主管部門進行施工圖審查；（2）向當(dāng)?shù)毓蚕拦芾聿块T的建審科或重點科報施工圖審查，請公安消防部門進行施工圖審查；（3）建設(shè)單位將油庫項目的施工圖報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃管理部門，請政府建設(shè)規(guī)劃主管部門進行審查，復(fù)核規(guī)劃圖，辦理規(guī)劃許可；（4）根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計和審批的施工圖，進行工程建設(shè)、物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)理等內(nèi)容的招標(biāo)工作，有的地方政府建設(shè)管理部門要求工程建設(shè)招標(biāo)在當(dāng)?shù)貍浒富蜻M行；（5）建設(shè)單位協(xié)助中標(biāo)的工程施工單位在當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)管理部門申請建設(shè)工程施工許可證、開工許可證；（6）建設(shè)單位協(xié)助中標(biāo)的工程施工單位在當(dāng)?shù)卣こ藤|(zhì)量管理部門備案，并申請進行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督；（7）建設(shè)單位協(xié)助中標(biāo)的工程施工單位在當(dāng)?shù)卣沫h(huán)保管理部門申請建筑垃圾清運許可、辦理建設(shè)工程環(huán)保許 可證；（8）建設(shè)單位與相關(guān)管理部門協(xié)商通水、通電等事宜；（9）建設(shè)單位組織施工圖技術(shù)交底，審查施工單位編制的施工組織計劃，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)出施工圖技術(shù)交底會議紀(jì)要；（10）施工單位組織工程施工。項目的竣工驗收（1）工程建設(shè)完成以后，由施工單位準(zhǔn)備竣工圖和相關(guān)資料，與監(jiān)理單位共同向建設(shè)單位提出工程竣工驗收申請；（2）建設(shè)單位組織對工程建設(shè)進行竣工初步驗收；（3）在初步驗收的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)毓蚕拦芾聿块T提請消防驗收，出具工程建設(shè)消防驗收意見書；（4）在初步驗收的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)管理部門提請安全驗收，出具工程建設(shè)安全評價意見書，這是辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的前提。合格后，申請辦理險化學(xué)品經(jīng)營許可證；（5）在初步驗收的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)罔F路管理部門提請專用線驗收，由鐵路專業(yè)部門出具鐵路專用線安全評價意見書，這是辦理危險化學(xué)品運輸許可證的前提；（6）建設(shè)單位上報當(dāng)?shù)卣虅?wù)管理部門進行綜合驗收，驗收合格以后，按照《成品油管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，辦理成品油批發(fā)經(jīng)營許可證或倉儲證等事宜；（7）各項驗收合格，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)卣畽n案管理部門申報存檔；（8）向建設(shè)規(guī)劃管理部門申報辦理建設(shè)規(guī)劃許可證（正本）；（9）依據(jù)規(guī)劃和檔案材料，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)胤课莨芾聿块T申報，辦理建筑物權(quán)屬證明（房產(chǎn)證）。