【正文】 時(shí)有發(fā)生。（4）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。在農(nóng)村，基本上還是用手工工具勞作，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，面廣量大的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的格局尚未根本改觀。（5）呈典型的二元結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代化工業(yè)與大量落后的工業(yè)并存；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)與廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)并存；具有工業(yè)化、現(xiàn)代化因素的城市與幅原遼闊的以傳統(tǒng)方式生產(chǎn)和生活的農(nóng)村并存。（6）支持現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不足，能源緊張，資金短缺，科學(xué)技術(shù)落后，教育遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。綜上所述，中國國情的突出特點(diǎn)是人口多，大部分是農(nóng)民，人均資源占有水平低，人均國民產(chǎn)值居世界后列。農(nóng)村人口占全國人口的70%，三農(nóng)問題成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中首要問題。然而，農(nóng)村發(fā)展存在許多嚴(yán)峻的問題：農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，收入增長緩慢；城鄉(xiāng)貧富差距拉大；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難；農(nóng)村貧困人口眾多農(nóng)村教育發(fā)展滯后；農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立；縣鄉(xiāng)村債務(wù)沉重；城市化進(jìn)程滯后；干群關(guān)系緊張 ；二元結(jié)構(gòu)依然牢固。當(dāng)前解決三農(nóng)問題的重中之重是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。主要解決政策有，在進(jìn)行基層機(jī)構(gòu)改革的情況下，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食流通體制改革，以增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入；同時(shí)積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并消除制度障礙，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。另外，必須切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益，這實(shí)際上就是防止農(nóng)民已有財(cái)富的減少。例如，過去20年里，各級(jí)政府利用壟斷一級(jí)市場的制度和征地廉價(jià)剪刀差總共從農(nóng)民手里拿走土地資產(chǎn)2萬億元以上，這同時(shí)意味著農(nóng)民收入的同等幅度減少?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)又趨低迷，歐債危機(jī)或引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)觸底，中國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻的同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，而物價(jià)上漲形勢仍然嚴(yán)峻。我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又將出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，形勢的復(fù)雜和調(diào)控的艱巨性都在增加,9月以來，中央政治局常委就落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、中國經(jīng)濟(jì)增長趨緩的勢頭比較明顯,近期高層的一系列信號(hào)均投向“保增長”.強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)11月25日在河北考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、市場未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，百姓也沒有實(shí)際感受。中國物價(jià)在短期內(nèi)仍難以得到遏制，因?yàn)樵谌蜇泿艑捤傻那闆r下，通脹預(yù)期短期難以輕易改變。目前國際石油價(jià)格上漲，外部因素進(jìn)入中國市場，拉動(dòng)中國物價(jià)。因此抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。要以改革促發(fā)展，在開放中擴(kuò)內(nèi)需，靠創(chuàng)新增動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型。指出保障房建設(shè)是重大發(fā)展工程，建設(shè)保障房，有利于遏制房價(jià)過快上漲，助推城鎮(zhèn)化，釋放出巨大的消費(fèi)和投資潛力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有獨(dú)特的重要作用我國已形成較為完備的藥品生產(chǎn)供應(yīng)體系，基本建立覆蓋藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用全過程的安全監(jiān)管體系，藥品安全狀況明顯改善，藥品安全保障能力明顯提高。但是，醫(yī)藥企業(yè)誠信體系不健全、監(jiān)管力量和技術(shù)支撐體系薄弱等問題還比較突出，藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。必須堅(jiān)持安全第一、科學(xué)監(jiān)管的原則，落實(shí)藥品安全責(zé)任，提高監(jiān)管效能，確保藥品質(zhì)量，全面提高藥品安全保障能力，降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢比較嚴(yán)峻,2012年我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢將比較嚴(yán)峻，要繼續(xù)穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口，才有利于我國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。2012年，歐美外需市場的情況不會(huì)有根本性好轉(zhuǎn)，國內(nèi)各種綜合成本上漲的壓力也將持續(xù)。我國在外貿(mào)出口上將重點(diǎn)開拓對(duì)發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的出口。9月、10月中國出口增速下降的情況，這一方面反映了國際市場需求的減弱，比如我國對(duì)美國市場、歐盟市場出口的增長速度在下降；另一方面也反映了我國出口現(xiàn)在面臨著綜合成本上升的壓力，包括勞動(dòng)力工資的上漲、人民幣匯率的升值、土地成本的上漲、原材料價(jià)格的上漲等。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的外貿(mào)出口，當(dāng)前對(duì)拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的、暫時(shí)還難以替代的作用。中國對(duì)外貿(mào)易是中國經(jīng)濟(jì)的有利因素、積極因素，不是不利因素，它對(duì)宏觀調(diào)控沒有產(chǎn)生不利影響或者拖累影響。在當(dāng)前形勢下，只有穩(wěn)定出口，擴(kuò)大進(jìn)口，才更有利于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，有利于中國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。調(diào)整好房地產(chǎn)市場，是中國明年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵與難點(diǎn)?，F(xiàn)在的房地產(chǎn)市場是連接中央政府、地方政府、開發(fā)商、市場和老百姓的一大心結(jié)。房地產(chǎn)市場怎么調(diào)？國務(wù)院的文件提出，加快社會(huì)保障房的建設(shè)，另外堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房。我的理解就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，合理投資房地產(chǎn)還是應(yīng)該的，但整個(gè)房地產(chǎn)市場就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，堅(jiān)決打擊投機(jī)。政府的著眼點(diǎn)應(yīng)在哪里？短期內(nèi)基于目前的泡沫，直接調(diào)控房價(jià)。長期看，我認(rèn)為政府用不著管房價(jià)，而主要應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期有效的制度。在策略上慢慢消化房地產(chǎn)市場泡沫，準(zhǔn)備再花一到兩年的時(shí)間，在操作手段上，逐漸用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施，比如說，與其上房產(chǎn)稅，不如上交易稅。而在替換政策的時(shí)候，關(guān)鍵是要向市場傳達(dá)明確的信號(hào)?；谥袊壳暗呢?cái)政赤字狀況，我認(rèn)為仍然有實(shí)行積極財(cái)政政策的余地和空間，我們必須加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革，加快結(jié)構(gòu)性緊縮的步伐，向戰(zhàn)略型行業(yè)傾斜，特別是向小微企業(yè)傾斜，向有助于擴(kuò)大消費(fèi)型的各種資助體系，包括社保、醫(yī)療教育等傾斜。同時(shí)，必須向結(jié)構(gòu)調(diào)整和價(jià)格改革補(bǔ)貼支出傾斜。