【正文】 紅白理事會作用，倡樹鄉(xiāng)村文明新風尚；要深入實施文化惠民工程，堅持以“鄉(xiāng)村舞臺”建設為抓手，統(tǒng)籌推進有地域特色的村史館、民俗館建設，抓好農(nóng)村文化廣場、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋的提升完善，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷提升基層公共文化服務水平。（四）開展服務團隊創(chuàng)建。志愿服務是社會文明進步的重要標志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善工作機制，落實工作制度，不斷提高志愿服務的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平；要大力弘揚志愿者精神和全民公益理念，打造“XX市志愿者”服務品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務”為目標，精心設計志愿服務項目；健全完善獎懲激勵機制，大力表彰志愿服務先進典型，在全社會形成“奉獻、友愛、互助、進步”的良好風尚。四、全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進，全力開創(chuàng)創(chuàng)城工作嶄新局面創(chuàng)建全國文明城市要與精準扶貧、城鎮(zhèn)攻堅、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游等重點工作緊密結(jié)合起來，牢固樹立“全市一盤棋”的思想，堅持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。（一）堅持與打贏脫貧攻堅相結(jié)合，全面補齊發(fā)展短板。今年是創(chuàng)城工作的全面啟動之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役的關(guān)鍵之年。在攻堅時限上，創(chuàng)城的周期與全市脫貧摘帽的時間有兩年的重合，在攻堅的重點上，經(jīng)濟發(fā)展水平、基本公共服務保障、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌等重要的創(chuàng)城指標，與“村20項”“戶11項”等脫貧攻堅重要退出指標高度吻合、互為印證，創(chuàng)城工作與脫貧攻堅相輔相成，密不可分。全市各級各部門要把創(chuàng)建工作作為一面統(tǒng)籌全局工作的旗幟，作為打贏脫貧攻堅的有力抓手，聚集發(fā)展短板，堅持問題導向，對照創(chuàng)建指標查擺問題、找準短板，明確任務、逐項解決，通過創(chuàng)建完善基礎(chǔ)設施、改善公共服務、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、營造文明氛圍，讓群眾看到真真切切的變化，給群眾帶來實實在在的好處，為打贏脫貧攻堅奠定良好基礎(chǔ)。（二）堅持與建設美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。創(chuàng)建全國文明城市，量大面寬的工作在農(nóng)村，但我們的工作優(yōu)勢同樣也在農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村建設不僅是改變農(nóng)村人居環(huán)境的必然途徑，也是創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活、提升鄉(xiāng)風文明的關(guān)鍵所在。要持續(xù)把建設美麗鄉(xiāng)村作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進創(chuàng)城任務落實的重要支撐，嚴格按照市委1號文件的要求，堅持完善項目資金整合機制，靠實市縣鄉(xiāng)村戶五級責任，發(fā)揮群眾主體作用，堅持多措并舉，堅持自然生態(tài)美和人文歷史美有機融合，整體推進路、水、電、房、村史館、文化廣場、醫(yī)務室、電子商務室、鄉(xiāng)村舞臺、幼兒園、公廁、垃圾處理場等基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，持續(xù)改善人居環(huán)境。（三）堅持與城鎮(zhèn)建設管理相結(jié)合，完善提升城市功能。創(chuàng)建全國文明城市，城市建設管理是我們目前的短板，也是我們必須下決心攻克的難點，我們必須以摧城拔寨的勇氣、志在必得的決心，高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)建設，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。一要科學統(tǒng)籌規(guī)劃設計。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類專項規(guī)劃，堅持以打造特色文化品牌為引領(lǐng)，從大局著眼、從長遠考慮、從小處著手，對道路設施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類建筑等進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排，確保高標準規(guī)劃、精品化打造、科學化管理。二要加快基礎(chǔ)設施建設。統(tǒng)籌實施今年市委2號文件所列重點城鎮(zhèn)建設項目，用足用好新型城鎮(zhèn)化試點、棚戶區(qū)改造、國開行貸款等利好政策，著力推進市區(qū)風貌提升和棚戶區(qū)改造工程；大力推進城區(qū)供熱管網(wǎng)建設，提高城市供熱能力和供熱入戶率；深化天然氣工程建設，推進天然氣主管線進小區(qū)進住戶，實現(xiàn)城區(qū)天然氣全覆蓋；加快城關(guān)中學體育場和小康路城區(qū)過境路拓寬提升項目，全面優(yōu)化市區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水排泄等環(huán)衛(wèi)設施建設，搞好升級改造，提高垃圾收集儲運和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設施維護。統(tǒng)籌推進新區(qū)開發(fā)和舊城改造，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務。重點圍繞解決設施破損、設備落后等問題，對城市公共服務設施、交通基礎(chǔ)設施、市政設施和文化設施等進行查缺補漏、修復完善；集中抓好城市主要街道的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。四要加強城鄉(xiāng)拆違治亂集中整治。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綠美凈行動，加強城市環(huán)境綜合執(zhí)法，對違規(guī)建筑、影響環(huán)境的人和事要從嚴處置、依法打擊，營造良好的創(chuàng)建工作大環(huán)境。（四）堅持與富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，增強市域經(jīng)濟實力。創(chuàng)建全國文明城市，農(nóng)村和城鎮(zhèn)人均可支配收入要高于全省平均水平是兩項硬性指標，要實現(xiàn)這兩項指標最根本的就是要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進群眾增收致富，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。一要做精做強主導產(chǎn)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，探索推進“三變”改革，加快重點產(chǎn)業(yè)基地建設，加強重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的扶持培育力度，支持和鼓勵農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實施區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌戰(zhàn)略，加快培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)特產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，提高XX市特色產(chǎn)品的市場競爭力。二要加快推進鄉(xiāng)村旅游。堅持差異化發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進景區(qū)設施完善、服務質(zhì)量提升、品牌營銷推廣，著力提升重點旅游村建管經(jīng)營水平，加快重點景區(qū)旅游村的停車場、住宿、餐飲等旅游服務設施建設，著力打造一批特色鮮明的高端民宿、游樂體驗、休閑養(yǎng)生項目，充分釋放“政府引導＋公司運營＋協(xié)會管理＋大戶帶動＋農(nóng)戶聯(lián)動”等旅游扶貧效應，使之成為全市經(jīng)濟增長的重要支撐、就業(yè)增長的重要渠道、稅收增長的重要來源。三要加快推進特色小鎮(zhèn)建設。堅持“發(fā)展定位明確、主導產(chǎn)業(yè)聚集、文化特色鮮明”的特色小鎮(zhèn)建設原則，完善公共配套服務，健全社會保障體系，增強就地就業(yè)能力，促進產(chǎn)業(yè)要素和優(yōu)勢資源向城鎮(zhèn)集聚，全力實施新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設，加快推進中心城鎮(zhèn)建設，建設一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人的旅游小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)、茗茶小鎮(zhèn)等，著力打造集增消費、擴投資、聚產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。四要全域發(fā)展電子商務。運用“鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”，加快實現(xiàn)互聯(lián)互通，支持返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”，推行“網(wǎng)店+農(nóng)戶”、“網(wǎng)店+企業(yè)”等電商扶貧模式，著力電商產(chǎn)品加工、認證、監(jiān)管體系建設，完善市縣鄉(xiāng)村社五級物流體系，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，著力夯實市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的新局面。五、加強領(lǐng)導，壓實責任，廣泛匯聚創(chuàng)城工作強大合力創(chuàng)城工作任務重，涉及面廣，全市各級各部門要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。（一）加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，下設辦公室和相應的專項工作組。創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室要切實負起牽頭抓總的職責，從各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)責任心強、工作作風優(yōu)良、業(yè)務素質(zhì)精湛的人員充實到創(chuàng)城辦工作，把工作牢牢抓在手上，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，強化督促檢查，堅持全天候、全過程督察，不放過任何問題短板，確保各項工作順利開展。各專業(yè)工作組要按照職能分工，認真對照創(chuàng)建工作的各項指標要求，制定工作規(guī)劃和實施方案，創(chuàng)造性地做好各項具體工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、各單位要把當前創(chuàng)城工作擺在更加突出的位置，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，明確專人認真抓，確保各項工作領(lǐng)導到位、組織到位、責任到位、措施到位，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務。（二）明確職責任務，強化分工協(xié)作。必須堅持屬地管理和“誰主管，誰負責”原則，實行“一把手”負責制和目標管理制，各負其責，齊抓共管，形成合力。各專項工作牽頭負責的市級干部要切實承擔起“第一責任人”的職責，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對創(chuàng)建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進、現(xiàn)場解決；創(chuàng)城辦要切實發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時分析解決遇到的困難和問題；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、各單位要對照《XX市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》，細化分解創(chuàng)建任務指標，具體靠實到人，抓好責任范圍內(nèi)各項任務的落實，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進程。（三）嚴格督查考核，建立長效機制。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機制，確保創(chuàng)建活動取得實效。創(chuàng)城辦公室要根據(jù)測評體系和創(chuàng)建方案，制定詳細的督查計劃和考評辦法，采取明察與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強跟蹤督查，掌握工作動態(tài)，幫助各縣區(qū)、市直部門單位查找問題，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，以便及時整改提高，督促工作推進落實；統(tǒng)計部門要積極介入創(chuàng)建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，堅持定期開展模擬測評，測評結(jié)果在全市公布。人大代表、政協(xié)委員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、群眾巡訪、聽證會等多種形式推進創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門單位責任目標考核，對創(chuàng)建工作成績突出的予以表彰，對工作不力影響創(chuàng)建工作整體進度和成績的，全市通報批評并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。（四）營造濃厚氛圍，動員全民參與。宣傳部門要統(tǒng)籌安排市內(nèi)各新聞媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義、標準要求、主要任務以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進典型，采取網(wǎng)絡宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，增強宣傳的感召力、影響力和滲透力，真正把創(chuàng)建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程，最大限度地把群眾動員組織起來，激發(fā)調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的熱情，在全社會營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國文明城市的目標已經(jīng)明確，任務已全面部署。全市上下一定要立即行動起來，以“不創(chuàng)則已、創(chuàng)則必成”的堅定決心，以舍我其誰、志在必得的強大信心，全力以赴把創(chuàng)建工作做細做實做到位，確保以優(yōu)異的成績奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設小康美麗XX市做出新的貢獻！第四篇：在全國文明城市創(chuàng)建動員大會上的講話在全國文明城市創(chuàng)建動員大會上的講話2014年6月日同志們：5月28日，國家愛衛(wèi)辦向省愛衛(wèi)辦發(fā)函，我們在超常規(guī)創(chuàng)衛(wèi)上取得了決定性的重大成果，為“八城同創(chuàng)”奠定了最為堅實的基礎(chǔ)，兌現(xiàn)了對全市人民群眾莊嚴的健康和文明承諾，檢驗了我們?nèi)w黨員干部優(yōu)秀的實干作風和擔當品質(zhì)。這是全市廣大人民群眾全力支持的結(jié)果，是全體黨員干部實干付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全體黨員干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝。創(chuàng)衛(wèi)通過暗訪，我們有理由高興、有理由慶賀，但我們沒理由自滿、也沒理由松勁，6月14日，我們已經(jīng)就迎接創(chuàng)衛(wèi)復檢再次進行了動員，強力攻堅、確保創(chuàng)成！同時，經(jīng)過市委、市政府研究決定，現(xiàn)在我們向著“八城同創(chuàng)”另一個重要目標——創(chuàng)建全國文明城市沖鋒，全面啟動“創(chuàng)城”工作，我講三個方面的問題。一、厲兵秣馬、一鼓作氣，凝聚起“創(chuàng)城”的強大共識“創(chuàng)衛(wèi)”爭的是一塊硬牌子，“創(chuàng)城”爭的就是一塊亮牌子，“全國文明城市”稱號是評價一個城市綜合發(fā)展水平的最高榮譽，是物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳典范，是最有價值的城市品牌，是各個城市夢寐以求的城市名片。借鑒創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗、弘揚創(chuàng)衛(wèi)的精神，我們要趁勢而上、趁熱打鐵，一鼓作氣、一氣呵成，確?！皠?chuàng)城”成功，諧社會、實現(xiàn)全民小康的必然要求，精神文明建設不可或缺?！皠?chuàng)城”不是我們嘩眾取寵、謀求政績，恰恰是我們踐行科學發(fā)展觀、推進幾個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。這是一個拿牌子的過程，但不單純是拿牌子，“創(chuàng)城”的目標雖然是“創(chuàng)成”，但“創(chuàng)建”的本質(zhì)還是以創(chuàng)促建，就是按照中央的標準，按照最理想、最科學的要求推進文明建設，就是不拿牌子，這項工作我們也要干，而且要堅持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我們一定要拿這塊牌子，這既是對我們文明標準水平一個證明的追求，也是我們推進文明建設心志的堅持。第二、創(chuàng)建全國文明城市是踐行群眾路線的具體體現(xiàn)?！皠?chuàng)城”是我們大力反對“四風”、踐行“百姓至上”理念的重要抓手。我們?nèi)绾伍_展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何反對“四風”，如何踐行“百姓至上”理念，“創(chuàng)城”將是一個重要的載體、抓手和舞臺。“創(chuàng)城”是利民工程、惠民工程，“創(chuàng)城”是工作和民意雙重檢驗的典型代表，我們的“創(chuàng)城”工作，沒有虛、只有實，怎么樣、好不好，有百余項量化的指標進行考評測量，而且群眾的體驗、評價和參與度舉足輕重。這是對我們黨委政府執(zhí)政能力的重大考驗，是對全體黨員干部戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重大考驗，只有通過實實在在的行動和扎實有效的工作，激發(fā)起創(chuàng)建激情和爭創(chuàng)的干勁，抓創(chuàng)建、促創(chuàng)建，依法行政、執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、強化管理，才能取得創(chuàng)城最后的勝利。“創(chuàng)城”充分體現(xiàn)了依靠群眾?！皠?chuàng)城”絕不是一場市委、市政府的孤立戰(zhàn)爭，沒有全市群眾的支持，“創(chuàng)城”絕不可能成功。“創(chuàng)城”指標體系中的“八大環(huán)境建設”和“一項創(chuàng)建活動”九個大類中，只有“廉潔高效的政務環(huán)境”和“民主公正的法制環(huán)境”兩項指標是由黨委第三，創(chuàng)建全國文明城市我們有堅定的決心和信心?！皠?chuàng)衛(wèi)”之初，有些同志也沒有信心，認為市委、市政府是放衛(wèi)星、是蠻干、是冒進，但是我們用事實證明了，只要想干、只要敢干、只要認干，只要干正確的事、只要干有利于群眾的事、只要干有利于發(fā)展的事，我們就一定能干成！我們相信“八城同創(chuàng)”有堅實的民意基礎(chǔ)、符合曲阜的市情和科學發(fā)展跨越發(fā)展的需要，所以我們一定要創(chuàng)，而且都要創(chuàng)成?！鞍顺峭瑒?chuàng)”中，最難的牌子是國家衛(wèi)生城市，我們已經(jīng)取得了決定性的重要成果，最硬的就是全國文明城市。“八城”中，有多項是以國家衛(wèi)生城市為先決條件的，掃清了這個障礙，我們的創(chuàng)建工作實際上已經(jīng)完成了大半，我們即將收獲的不僅是榮譽，還有民心、還有士氣，還有經(jīng)驗、還有歷練。再拿到全國文明城市的牌子后，我們相信曲阜的形象、發(fā)展的機遇、干部的士氣、群眾的自豪感都將得到質(zhì)的躍升，我們相信“八城”創(chuàng)成將指日可待。曲阜的發(fā)展需要這些、曲阜的未來需要這些、曲阜的人民需要這些！“創(chuàng)”不能疑、絕不可退！“勁”只可鼓，絕不可泄！“創(chuàng)衛(wèi)”中，我們積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、鍛煉了干部、發(fā)動了群眾，而且“創(chuàng)城”所需要的多項硬件建設指標任務，絕大多數(shù)都已經(jīng)在“創(chuàng)衛(wèi)”中完成，有一部分還要遠遠高于“創(chuàng)城”標準。在軟環(huán)境建設中，我們近幾年來積極探索、求實創(chuàng)新，推出了“第一書記”、“第一局長”、“馬上就辦”等多項新政，每年十項民生改革舉措、每年十件以上的民生實事，包括全民免費健康查體和困難家庭大病全報銷，村村系列“十個全覆蓋”工程，我們的政務環(huán)境不斷優(yōu)化、群眾滿意度不斷提升。我們致力于“彬彬有禮道德城市”建設，弘揚“愛、誠、孝、仁”優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，創(chuàng)新實施了“善行義舉四德榜”“人人唱村硬仗、打細仗、打勝仗的準備。第一