【正文】 工作，講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，明確創(chuàng)建全國文明城市的重大意義 全國文明城市是一座城市綜合競爭實(shí)力、社會(huì)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力的充分體現(xiàn)，是評(píng)價(jià)城市整體文明程度的綜合性最高榮譽(yù)稱號(hào)。全市上下要統(tǒng)一思想，下定決心，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移地創(chuàng)建全國文明城市。（一）創(chuàng)建全國文明城市是優(yōu)化四大生態(tài)的具體行動(dòng)。市委十屆四次全會(huì)提出要不斷優(yōu)化政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)“四大生態(tài)”，創(chuàng)建全國文明城市是綜合性、全方位的工作，涉及到四大生態(tài)的方方面面。比如政治生態(tài)，一個(gè)地方的政治生態(tài)出了問題，對(duì)創(chuàng)文就是“一票否決”，這就倒逼我們要抓好全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。發(fā)展生態(tài)方面，要成為全國文明城市，沒有強(qiáng)大的綜合實(shí)力是不行的，必須要優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，營造良好的投資營商環(huán)境，抓有效投資、提質(zhì)增效促發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)文的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。創(chuàng)文對(duì)生態(tài)環(huán)境也是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的，這也倒逼我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，不斷做優(yōu)做強(qiáng)我們的自然生態(tài)環(huán)境。至于社會(huì)生態(tài)那就更不用說了，沒有良好的社會(huì)風(fēng)氣、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、厚德向善的文明氛圍，科學(xué)有序的社會(huì)治理體系，創(chuàng)文就是一句空話。所以，我們要提高站位，把創(chuàng)文工作當(dāng)成全市上下最大的事情，舉全市之力全力推進(jìn)。（二）創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾的迫切需要。近幾年來，我市的縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌有了大幅改善，但是我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施還欠賬很多，城市功能還不夠完善，城市的能級(jí)還不高，離全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距。比如老城區(qū)人口過密，停車場、菜市場、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施布局不合理、數(shù)量不足，部分路段交通秩序時(shí)好時(shí)壞，占道經(jīng)營屢禁不絕，城市的精細(xì)化管理水平得不到提高，市民對(duì)此仍有不少意見。除此之外，我們市民的文明素養(yǎng)還有待提升，公共場所亂扔亂丟、大聲喧嘩、行為不端等不文明行為時(shí)有發(fā)生。我們創(chuàng)建全國文明城市，絕不單純是為了拿一塊牌子、爭一項(xiàng)榮譽(yù)，更不是為了搞形象工程，而是為了提升城市的競爭力和影響力，吸引外來人口來我市投資興業(yè)，休閑觀光，同時(shí)，通過創(chuàng)建文明城市集中興辦一批便民利民的好事實(shí)事，切實(shí)解決一批重點(diǎn)問題、短板問題、弱項(xiàng)問題。（三）創(chuàng)建全國文明城市恰逢其時(shí)。一是創(chuàng)文是順勢而為，我們現(xiàn)在具備了創(chuàng)文工作的各項(xiàng)條件，如果不去爭創(chuàng)全國文明城市，對(duì)于我們市委、市政府來講，就是失職瀆職。二是我們創(chuàng)文得到了襄陽和省文明委的大力支持和認(rèn)可，我們是襄陽市第一個(gè)被襄陽和省文明委認(rèn)可的創(chuàng)建全國文明城市的縣級(jí)市，而且多年來我們多次獲得了省級(jí)文明城市的稱號(hào)，所以說我們是有底氣、有基礎(chǔ)的。三是我們具備創(chuàng)建全國文明城市的一定實(shí)力和基礎(chǔ)，我們連續(xù) 5 年獲得湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位，“十一五”以來，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了跨越趕超的良性發(fā)展階段，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升。四是文明城市創(chuàng)建要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，到 2020 年，全面建成小康社會(huì)之時(shí)，全省要確定 20 個(gè)左右縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我們要力爭成為其中之一，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，不能成為全國文明城市，就名不副實(shí)。創(chuàng)文是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎難而上，戰(zhàn)之必勝，志在必得的決心和信心，要以“久久為功，功成不必在我，建功必須有我”的思想境界推動(dòng)創(chuàng)文的各項(xiàng)工作。二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全面啟動(dòng)創(chuàng)文各項(xiàng)工作 （一）加強(qiáng)創(chuàng)文硬件建設(shè)。一要進(jìn)一步完善市政公共設(shè)施。文明城市創(chuàng)建必須要“強(qiáng)筋壯骨”，要加快推進(jìn)新圖書館、博物館、群藝館、體育中心等重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市公共停車場等各類公共設(shè)施，深入推進(jìn)“廁所革命”，規(guī)范理順城市空中“蜘蛛網(wǎng)”，為市民提供高效、便捷、舒適的公共服務(wù)。二要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是創(chuàng)文工作的基礎(chǔ)和保障，持續(xù)保持湖北省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位稱號(hào)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施全域國土綠化三年行動(dòng)計(jì)劃，全面強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，盡快實(shí)現(xiàn)“污水不入江、垃圾不落地、廢氣不上天、面源不污染、綠化全覆蓋”的目標(biāo)。除此之外，還要進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的精細(xì)化管理水平，在亮化、凈化、潔化、綠化等方面持續(xù)下功夫，加強(qiáng)戶外廣告、出店占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境整治等方面的管理力度，營造整潔、安全、暢通、文明、有序的人居環(huán)境。（二）補(bǔ)齊創(chuàng)文軟件短板。一要進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。以黨的十九大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地抓好全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉建設(shè)，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。以大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為目標(biāo)，開展形式多樣、豐富多彩的主題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)市民的文明意識(shí)。圍繞講好***故事、開展“最美人物”評(píng)選等活動(dòng)，挖掘樹立宣傳一批先進(jìn)榜樣，推動(dòng)形成敬畏感恩、厚德向上的良好社會(huì)風(fēng)氣。二要進(jìn)一步推進(jìn)文化大繁榮。加快實(shí)施以“一園兩區(qū)”（光化古邑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太平古街街區(qū)、抗戰(zhàn)歷史文化街區(qū)）“一劇一史”（《黃河絕唱〃光未然》劇目、《***通史》）為龍頭的文化工程，全面繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。三要進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)。開展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“網(wǎng)絡(luò)文明”“道德講堂”“十星創(chuàng)建”、全民閱讀等行動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式；開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神；開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，讓全市人民自覺說文明話、做文明事。四要堅(jiān)決確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。深入開展“平安***”“誠信***”“法治***”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全國綜治“長安杯”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，打造規(guī)范有序、平安和諧、開放文明的城市形象。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)“六城同創(chuàng)”。創(chuàng)建全國文明城市一定要與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家森林城市、湖北省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位（實(shí)力城市）緊密結(jié)合起來，所以我們叫做“六城同創(chuàng)”，從具體創(chuàng)建要求看，每一項(xiàng)創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)中，什么時(shí)候需要完成什么任務(wù)，達(dá)到什么要求，都逐一進(jìn)行了明確。這些任務(wù)都是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，相互促進(jìn)，缺一不可的?！八拇蠹摇狈止茴I(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，一定要把市委十屆四次全會(huì)提出的“四大生態(tài)”建設(shè)與“六城同創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來，務(wù)必學(xué)深研透“六城同創(chuàng)”相關(guān)測評(píng)體系，按照創(chuàng)城責(zé)任分工和指標(biāo)體系，確定各自任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，劃清工作階段，排出時(shí)間進(jìn)度，拿出有力措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作按照市委、市政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)按時(shí)達(dá)標(biāo)。除創(chuàng)文以外，“六城同創(chuàng)”的其他創(chuàng)建工作，也都要制定三年行動(dòng)計(jì)劃，與創(chuàng)文工作三年行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合起來，環(huán)環(huán)相扣，共同推進(jìn)，請(qǐng)市委、市政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。（四）著力抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。一是抓好禁鞭工作。春節(jié)將至，禁鞭是近期的一項(xiàng)重要工作，也是我們創(chuàng)文工作的“第一槍”，這一槍打的好不好非常重要。相關(guān)責(zé)任單位要以高度的責(zé)任心認(rèn)真查堵源頭、嚴(yán)格現(xiàn)場查禁、加強(qiáng)應(yīng)急處理，全市上下也要同心協(xié)力，宣傳好貫徹好落實(shí)好禁鞭各項(xiàng)要求，打好春節(jié)禁鞭攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。春節(jié)期間人流量大、垃圾產(chǎn)生量大，是環(huán)境衛(wèi)生整治的重點(diǎn)時(shí)期。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，確保市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、車走地凈。春節(jié)前還要開展一次城市環(huán)境衛(wèi)生大整治、大清洗，確保城市亮麗、環(huán)境干凈整潔，向回鄉(xiāng)探親訪友人員展示***的精氣神。三是加強(qiáng)交通秩序管理。前面也講到了，良好的交通秩序是創(chuàng)建文明城市的重要軟件指標(biāo)，春節(jié)回家過節(jié)的車輛越來越多，道路擁堵和交通安全事故頻發(fā)是接下來要高度重視的問題。公安和交通運(yùn)輸部門要提前研判交通運(yùn)行態(tài)勢，科學(xué)調(diào)度安排警力，強(qiáng)化路面秩序管控，嚴(yán)查重點(diǎn)交通違法行為，確保春節(jié)期間交通秩序井然有序。四是嚴(yán)查違章建筑。春節(jié)是搶修違章建筑的高發(fā)期，要嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)違建現(xiàn)象，進(jìn)一步加大巡查力度，嚴(yán)格值班備勤，繼續(xù)保持查違拆違工作的高壓態(tài)勢，確保春節(jié)假期違法建筑保持“零增長”。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文工作 （一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國文明城市指揮部，由我任政委，張市長任第一指揮長，陳曉斌主任任指揮長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包保工作和屬地管理機(jī)制，大家一定要親力親為，切實(shí)抓好包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的創(chuàng)建工作。尤其是“六城同創(chuàng)”的分管市領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞創(chuàng)建全國文明城市工作，籌備抓好相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直各部門各單位要把此項(xiàng)工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促落實(shí)，制定好時(shí)間表和路線圖，把創(chuàng)文目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，做到層層有人抓、事事有人管，確保創(chuàng)建任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。會(huì)上沒有簽訂創(chuàng)文工作責(zé)任狀，會(huì)后市文明委要與各相關(guān)單位逐一簽訂。簽訂責(zé)任狀就是明確任務(wù)，明確任務(wù)之后就有督辦檢查，有督辦檢查就有考核打分，有考核打分就要納入我們目標(biāo)考核的內(nèi)容，所以各級(jí)各單位要結(jié)合自身實(shí)際，安排好各自應(yīng)該做的具體事項(xiàng)。（二）要堅(jiān)持全民參與。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各界的廣泛參與。全市各級(jí)各部門要樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，在組織實(shí)施好本部門承擔(dān)的工作任務(wù)、主動(dòng)配合創(chuàng)文指揮部辦公室協(xié)同作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員全體市民參與創(chuàng)建活動(dòng)，參與志愿服務(wù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全市上上下下、方方面面的創(chuàng)建熱情，凝聚各級(jí)各界、各行各業(yè)的創(chuàng)建力量，掀起“人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人服務(wù)創(chuàng)建”的熱潮。另外，建議各相關(guān)單位到襄陽對(duì)口部門去匯報(bào)學(xué)習(xí)，用他們的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)我們的創(chuàng)文工作。（三）要深入宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部門要把宣傳發(fā)動(dòng)和思想政治工作貫穿于整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)全過程，要采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種渠道和方式，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評(píng)體系》的基本內(nèi)容，宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳各部門、各單位以及廣大市民積極參與創(chuàng)城的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型，積極推動(dòng)創(chuàng)文工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，做到家喻戶曉，人人皆知，提高創(chuàng)文工作的知曉率、參與率和支持度。（四）要打造過硬作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、求實(shí)效”九條規(guī)定要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭做好創(chuàng)建工作，決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，決不能只掛帥不出征、當(dāng)“甩手掌柜”，決不能搞“面子工程”“運(yùn)動(dòng)式整改”，一定要到一線去、到大街小巷去、到社會(huì)去、到群眾中間去，從長遠(yuǎn)目標(biāo)抓起，從具體事情抓起，下足“繡花”功夫，切實(shí)把市委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。（五）要嚴(yán)格督查考評(píng)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。市創(chuàng)文指揮部辦公室要聯(lián)合市委督查室、市政府政務(wù)督查室、市文明辦開展督導(dǎo)督辦，嚴(yán)厲查處措施不力、行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人。市實(shí)績辦要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標(biāo)考核，半年一匯總，一年一考核，并將各單位考核結(jié)果與文明單位評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。同志們，創(chuàng)建全國文明城市是我們堅(jiān)定不移、志在必得的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)順民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。全市上下要齊心協(xié)力，眾志成城，全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色明珠城市做出積極貢獻(xiàn)！