【正文】 上的講話在ⅩⅩ文明城市迎檢動員大會上的講話同志們：今天，市委、市政府在這里專題召開大規(guī)模、高規(guī)格的創(chuàng)建省級文明城市迎檢動員大會，主要目的是在認(rèn)真總結(jié)分析上周鎮(zhèn)江市檢查測評的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，落實責(zé)任、奮力攻堅，迎接下個月的省級檢查測評，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功。剛才，尹市長已經(jīng)代表市委、市政府就做好當(dāng)前的迎檢工作，作了全面的部署，希望大家按照尹市長的部署，切切實實承擔(dān)起責(zé)任，抓好各項工作落實。城管局、文廣體局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、華陽鎮(zhèn)五個部門作了表態(tài)發(fā)言，希望五個部門的同志做到言必行、行必果，也希望與會的各個部門和各鎮(zhèn)、管委會都能按照市委、市政府的要求，履行好各自的工作職責(zé)。會議結(jié)束之前，我再簡要地講幾點要求。一、要堅持志在必得，確保創(chuàng)建成功。應(yīng)該說，文明城市這個牌子還是非常重要的，是一塊含金量很高的“金字招牌”。第一，這是一項綜合榮譽。文明城市的評價涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”，是對一個城市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的綜合認(rèn)定。我們搞了這么多的創(chuàng)建，沒有哪一項創(chuàng)建有文明城市涵蓋的內(nèi)容廣泛。其他的創(chuàng)建可以說都是單項創(chuàng)建，只有這項創(chuàng)建是綜合性創(chuàng)建，代表了一個地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會建設(shè)的全部內(nèi)容，是對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的綜合性評價。大家不要認(rèn)為文明城市創(chuàng)建僅僅是意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的一項工作。其實不是。它有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求，有生態(tài)指標(biāo)的要求，有節(jié)能降耗的指標(biāo)要求，有衛(wèi)生整治的要求，更有一個城市市民素質(zhì)和城市文明程度的要求，涵蓋面非常廣。第二，我們提出創(chuàng)建省級文明城市，也是人心所向。在建成全面小康社會后，人民群眾向往健康向上的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，企業(yè)向往公平誠信的市場環(huán)境，社會呼吁有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境，這些都是文明城市測評的主要內(nèi)容。商震同志告訴我，網(wǎng)上有一個帖子，說很希望我們句容創(chuàng)成，更希望我們創(chuàng)不成。這說明大家很擁護(hù)文明城市創(chuàng)建，給予的期望值很高。后面這句話很有味道，因為創(chuàng)不成我們就能天天創(chuàng)。這說明老百姓不希望一陣風(fēng)，對我們在文明城市創(chuàng)建工作的持續(xù)管理上提出了很高的要求。第三，剛才尹市長在報告中也講了，這次創(chuàng)建有一個很重要特色。它不完全是申報創(chuàng)建，不像國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市，你符合條件就申報，一批一批地上，全ⅩⅩ就那么幾個城市。但這次不一樣，全省50個縣市無一例外，符合條件申報的全部公示，不符合條件申報的同樣要搞文明指數(shù)測評，測評結(jié)果也進(jìn)行公布，50個縣市一張榜單。這榜單在新華日報上公布，反映的是各縣市在ⅩⅩ的地位和影響力。大家絕不要把文明城市僅僅理解為是這個地區(qū)精神文明建設(shè)、文化建設(shè)的內(nèi)容，它是對一個地區(qū)整體文明程度的評價。據(jù)了解，50個縣市中，申報的有30多個，主要集中在蘇南和蘇中，沒有申報的大概20個，主要集中在蘇北。放到這樣一個板塊中來比較，我們句容的壓力是很大的。所以，文明城市的創(chuàng)建，關(guān)系到整個城市的社會形象和美譽度，是一個城市綜合競爭力的一種體現(xiàn)。所以，我們的目標(biāo)非常明確，就是要一舉創(chuàng)成省級文明城市，充分展示句容近年來發(fā)展的成效，體現(xiàn)句容在蘇南城市群中的地位，全面提高句容的知名度、美譽度。與此同時，文明城市的創(chuàng)建難度也在增加。今年開展的新一輪省級文明城市創(chuàng)建工作在方式方法上都進(jìn)行了調(diào)整，內(nèi)容更加豐富，檢查非常嚴(yán)格。從內(nèi)容上看，增加了不少以政務(wù)環(huán)境建設(shè)和民生改善為重點的內(nèi)容，涉及方方面面，都是上一輪文明城市創(chuàng)建中所沒有的內(nèi)容，體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。從檢查方式上看，采取了實地調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查、材料審核、整體觀察等六種方式，更加突出了隨機性和群眾性，難度大大增加。前不久，鎮(zhèn)江對我市文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了檢查測評。從檢查反饋的情況來看，對照省級文明城市測評體系，我們在城市社區(qū)建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、社會文明程度等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，許多方面還沒有達(dá)標(biāo)，這需要引起我們高度重視。其中，最大的軟肋是城市文化設(shè)施建設(shè)相對比較薄弱?，F(xiàn)在，距離省里面的檢查已經(jīng)只有20天時間，時間相當(dāng)緊迫、任務(wù)相當(dāng)艱巨。在短短的時間內(nèi)，能否高質(zhì)量地通過檢查測評，是對我們各級各部門工作水平、工作能力的檢驗。既然確定了創(chuàng)建目標(biāo)，我們就要以志在必得，創(chuàng)則必成的決心，全力以赴、真抓真干，不僅要高分通過省里的檢查，還要力爭在全省縣市中排名靠前。今天來參加會議的都是迎接檢查的關(guān)鍵單位。大家要充分認(rèn)識創(chuàng)建省級文明城市的重大意義，增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感、緊迫感，抓實抓好創(chuàng)建工作，全力攻克薄弱環(huán)節(jié)，確保一舉創(chuàng)建成功。應(yīng)該說，我們有軟肋，但我們也有信心。信心在哪里？我覺得我們的創(chuàng)建工作還是有很好基礎(chǔ)的，我們已經(jīng)將國家衛(wèi)生城市的金字招牌拿在手里了，環(huán)保模范城市的創(chuàng)建又一次性通過了國家級復(fù)查，這個牌子可能最近也要發(fā)下來了，生態(tài)市創(chuàng)建的各項工作進(jìn)展也很好，成效非常顯著，再加上前面的全面小康建設(shè)和現(xiàn)在的基本現(xiàn)代化建設(shè)，這些都為我們創(chuàng)建文明城市奠定了很好的基礎(chǔ)。只要我們?nèi)猩舷乱Ьo牙關(guān)，奮力拼搏，把這個牌子拿回來，我們是完全有把握的。二、要抓住工作重點，提高創(chuàng)建質(zhì)量?，F(xiàn)在是文明城市創(chuàng)建最為關(guān)鍵的時候，全省的競爭也非常激烈。應(yīng)該說，經(jīng)過前段時間的艱苦努力，我們文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，但形勢仍然不容樂觀。今天的會議，實際上是臨戰(zhàn)前的一次再動員、再部署。從現(xiàn)在起，我們必須集中精力、集中力量，抓好工作，確保創(chuàng)建工作天天有動態(tài)、天天有變化。當(dāng)前，要突出以下幾點：一要全力攻克薄弱環(huán)節(jié)。上周鎮(zhèn)江來我市進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)的部分問題，我們已經(jīng)通過督查簡報的形式，印發(fā)到各部門各單位。這些問題，都是主觀上能解決的問題。同時，我們也不要僅僅滿足于檢查組給我們的整改反饋意見。檢查組的時間畢竟是有限的，不可能實現(xiàn)全市覆蓋。但各部門、各單位有條件、也有必要對自己的工作領(lǐng)域進(jìn)行全覆蓋，要組織開展“回頭看”，全面查找薄弱環(huán)節(jié)。對于屬于自己的問題，要認(rèn)真研究制定和落實整改措施，一項一項抓好整改，一項一項進(jìn)行補缺補差，確保在省里考核驗收前全面達(dá)標(biāo)，使各項指標(biāo)不失分。特別是要在申報的實地考察點和必查項目的細(xì)節(jié)上著力下功夫。二要抓好專項整治行動。為了確保一舉創(chuàng)建成功，市創(chuàng)建辦已經(jīng)制定了“六大行動”實施方案，包括交通秩序整治行動、市容環(huán)境整治行動、社會文化環(huán)境凈化行動、市政設(shè)施維護(hù)行動、社區(qū)環(huán)境整治行動、市民素質(zhì)提升行動六個方面。這“六大行動”基本上把我們目前的薄弱環(huán)節(jié)和需要解決的重點問題都列出來了。其中，為了便于各部門各單位進(jìn)行具體操作，在“市容環(huán)境整治行動”中，又明確了六個專項整治，就是市容環(huán)境、公共場所、集貿(mào)市場、五小店食品衛(wèi)生、建筑工地、城中村和城郊結(jié)合部這六個專項。這六個專項整治面廣量大，涉及到二十多家部門和單位，也是我們當(dāng)前要抓的工作重點。這里我要特別強調(diào)一點?？赡艽蠹覍?chuàng)衛(wèi)比較熟悉，經(jīng)驗也比較老道，但是這次文明城市創(chuàng)建與創(chuàng)衛(wèi)的要求不完全一樣。除了創(chuàng)衛(wèi)的要求必須要全部實現(xiàn)外，還有一些新的內(nèi)容。比如說，網(wǎng)吧的管理，學(xué)校周邊環(huán)境的整治，公共娛樂文化場所的整治，服務(wù)行業(yè)的服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量等。這些既有環(huán)境建設(shè)方面的要求，也有素質(zhì)建設(shè)方面的要求，所以每一項整治我們都要高度重視。全市上下要以攻堅克難的決心、毅力和勇氣，全力以赴抓好整治工作，取得實實在在的成效。三要深入發(fā)動人民群眾。創(chuàng)建文明城市的根本目的，是要通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高城市的文明程度，提高市民的文明素養(yǎng)，讓廣大市民享受到更加美好的生活，這就要靠廣大市民的積極參與。我們不僅要讓群眾知道創(chuàng)建工作，而且要動員群眾積極參與創(chuàng)建工作，通過大家的齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建成功。在這段時間里，我們要有針對性地進(jìn)行宣傳發(fā)動，讓群眾感到創(chuàng)建就在我身邊，每個人都是創(chuàng)建的重要力量。要利用公益廣告、媒體專欄、電視宣傳片、互聯(lián)網(wǎng)等陣地，進(jìn)一步強化社會宣傳，增強創(chuàng)建工作的滲透力和影響力，使全市人民都能了解創(chuàng)建文明城市的必要性和重要性，動員全社會力量特別是各類社會志愿者自覺地參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。四要注重打造句容亮點。從迎檢的角度講，我們要注意打造自己的亮點和特色。應(yīng)該說，和蘇南其他城市比，我們在硬件上的差距還是比較大的，但是也有自己的突出之處。比如說，我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)得非常好，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合當(dāng)今人民群眾對美好生活的一種新的價值追求。而生態(tài)文明現(xiàn)在已經(jīng)成為城市文明中非常重要的內(nèi)容，這是我們的最大亮點。再比如說，現(xiàn)在社會道德水準(zhǔn)普遍下降，道德缺失已經(jīng)成為非常嚴(yán)重的社會問題，也成為了輿論的熱點，特別是這次佛山的“小悅悅事件”。但是這方面句容有亮點。我們有正面典型，李巧生、江玉琴、趙亞夫等。而且不是一個，是一組。文明城市的創(chuàng)建，對整個社會道德建設(shè)的要求是很高的，而我們這個城市的道德水準(zhǔn)還是很高的。把這篇文章做足做好，完全可以成為句容在這一輪省級文明城市創(chuàng)建中最有含金量的招牌，句容就可以和其他地區(qū)形成鮮明的反差。我們要把這些事跡好好地整理出來、宣傳出來，讓這些正面典型成為句容人學(xué)習(xí)的榜樣，讓這些道德楷模成為句容道德建設(shè)的杰出代表。如果這些東西抓好了，就是我們創(chuàng)建省級文明城市最有說服力的東西。所以，從迎檢的角度和文明建設(shè)的角度講，我們要把這些特色和亮點做好做足，讓其成為我們迎檢中最有競爭力的東西。三、要加強協(xié)調(diào)配合，強化落實責(zé)任。文明城市創(chuàng)建迎檢工作千頭萬緒、任務(wù)繁重。只有大家齊心合力，才能做好工作。市創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，超前制定迎檢預(yù)案。創(chuàng)建辦布置的任務(wù)，各部門各單位要認(rèn)真落到實處。屬于單個部門職責(zé)范圍內(nèi)的，各個部門要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成；涉及到多個部門的，各部門要牢固確立“創(chuàng)建一盤棋”思想，相互理解、相互支持，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。牽頭單位要做好組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)單位要服從安排、密切配合，在人力、物力上大力支持，共同做好“交叉性”、“疑難性”工作。遇到事情要多溝通、多商量，絕不容許推諉扯皮、敷衍了事。最后，我要特別強調(diào)一下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)該說，文明城市創(chuàng)建在市層面是“書記市長工程”，在部門單位這個層面，則是“一把手”工程。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，不去過問，不去推動，這項工作肯定做不好。這次會上，我們下發(fā)了文件，對市領(lǐng)導(dǎo)和部門的創(chuàng)建責(zé)任分工，進(jìn)一步作了明確。市領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自抓推進(jìn)、抓指導(dǎo)、抓督查。各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格對照創(chuàng)建體系標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對照各自責(zé)任分工，把創(chuàng)建任務(wù)逐項逐條分解，按照標(biāo)準(zhǔn)落實到位。我們將按照“誰牽頭誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰丟分誰負(fù)責(zé)”的原則，實行責(zé)任追究制。哪個部門、哪個單位在創(chuàng)建工作中態(tài)度不積極、不能按時完成任務(wù)、影響文明城市創(chuàng)建，我們就要嚴(yán)肅追究那個部門、那個單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。同志們，創(chuàng)建ⅩⅩ文明城市是市委、市政府做出的一項重大決策，也是全市人民的共同愿望。我們一定要把思想高度統(tǒng)一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，以只爭朝夕、奮力爭先的精神，以求真務(wù)實、埋頭苦干的作風(fēng)，扎扎實實地做好各項工作，確保高分拿下ⅩⅩ文明城市這個榮譽稱號！