【正文】 發(fā)相結(jié)合，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，農(nóng)村和城鎮(zhèn)人均可支配收入要高于全省平均水平是兩項(xiàng)硬性指標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)指標(biāo)最根本的就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)群眾增收致富，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。一要做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，探索推進(jìn)“三變”改革，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持培育力度，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌戰(zhàn)略，加快培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)特產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，提高xx市特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持差異化發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量提升、品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣，著力提升重點(diǎn)旅游村建管經(jīng)營(yíng)水平，加快重點(diǎn)景區(qū)旅游村的停車(chē)場(chǎng)、住宿、餐飲等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力打造一批特色鮮明的高端民宿、游樂(lè)體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生項(xiàng)目，充分釋放“政府引導(dǎo)+公司運(yùn)營(yíng)+協(xié)會(huì)管理+大戶(hù)帶動(dòng)+農(nóng)戶(hù)聯(lián)動(dòng)”等旅游扶貧效應(yīng)，使之成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐、就業(yè)增長(zhǎng)的重要渠道、稅收增長(zhǎng)的重要來(lái)源。三要加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“發(fā)展定位明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、文化特色鮮明”的特色小鎮(zhèn)建設(shè)原則，完善公共配套服務(wù)，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)就地就業(yè)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素和優(yōu)勢(shì)資源向城鎮(zhèn)集聚，全力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人的旅游小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)、茗茶小鎮(zhèn)等，著力打造集增消費(fèi)、擴(kuò)投資、聚產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。四要全域發(fā)展電子商務(wù)。運(yùn)用“鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，支持返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”，推行“網(wǎng)店+農(nóng)戶(hù)”、“網(wǎng)店+企業(yè)”等電商扶貧模式，著力電商產(chǎn)品加工、認(rèn)證、監(jiān)管體系建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村社五級(jí)物流體系，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，著力夯實(shí)市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的新局面?！　∥?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，廣泛匯聚創(chuàng)城工作強(qiáng)大合力　　創(chuàng)城工作任務(wù)重，涉及面廣，全市各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級(jí)組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局?！　?一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)工作組。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，從各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的人員充實(shí)到創(chuàng)城辦工作，把工作牢牢抓在手上，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持全天候、全過(guò)程督察，不放過(guò)任何問(wèn)題短板，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各專(zhuān)業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定年度工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)、各單位要把當(dāng)前創(chuàng)城工作擺在更加突出的位置，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專(zhuān)人認(rèn)真抓，確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務(wù)。　　(二)明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化分工協(xié)作。必須堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。各專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭負(fù)責(zé)的市級(jí)干部要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題難題定期研判、一線(xiàn)推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)解決。創(chuàng)城辦要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)分析解決遇到的困難和問(wèn)題。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)、各單位要對(duì)照《xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》，細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)，具體靠實(shí)到人，抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程?！　?三)嚴(yán)格督查考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。創(chuàng)城辦公室要根據(jù)測(cè)評(píng)體系和創(chuàng)建方案，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃和考評(píng)辦法，采取明察與暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助各縣區(qū)、市直部門(mén)單位查找問(wèn)題，重點(diǎn)解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題，以便及時(shí)整改提高，督促工作推進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極介入創(chuàng)建活動(dòng)，盡快熟悉測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)方法，堅(jiān)持定期開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全市公布。人大代表、政協(xié)委員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、群眾巡訪(fǎng)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式推進(jìn)創(chuàng)建工作。要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門(mén)單位年度責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)工作不力影響創(chuàng)建工作整體進(jìn)度和成績(jī)的，全市通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！　?四)營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)員全民參與。宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌安排市內(nèi)各新聞媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，真正把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過(guò)程，最大限度地把群眾動(dòng)員組織起來(lái)，激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍?！　⊥緜?，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已全面部署。全市上下一定要立即行動(dòng)起來(lái)，以“不創(chuàng)則已、創(chuàng)則必成”的堅(jiān)定決心，以舍我其誰(shuí)、志在必得的強(qiáng)大信心，全力以赴把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，確保以?xún)?yōu)異的成績(jī)奪取全國(guó)文明城市的桂冠，為加快建設(shè)小康美麗xx市做出新的貢獻(xiàn)!