【正文】 退！“勁”只可鼓，絕不可泄！“創(chuàng)衛(wèi)”中，我們積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了干部、發(fā)動(dòng)了群眾，而且“創(chuàng)城”所需要的多項(xiàng)硬件建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，絕大多數(shù)都已經(jīng)在“創(chuàng)衛(wèi)”中完成，有一部分還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“創(chuàng)城”標(biāo)準(zhǔn)。在軟環(huán)境建設(shè)中，我們近幾年來積極探索、求實(shí)創(chuàng)新，推出了“第一書記”、“第一局長”、“馬上就辦”等多項(xiàng)新政，每年十項(xiàng)民生改革舉措、每年十件以上的民生實(shí)事，包括全民免費(fèi)健康查體和困難家庭大病全報(bào)銷，村村系列“十個(gè)全覆蓋”工程，我們的政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化、群眾滿意度不斷提升。我們致力于“彬彬有禮道德城市”建設(shè)，弘揚(yáng)“愛、誠、孝、仁”優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，創(chuàng)新實(shí)施了“善行義舉四德榜”“人人唱村硬仗、打細(xì)仗、打勝仗的準(zhǔn)備。第一，要細(xì)啃指標(biāo)體系，找準(zhǔn)問題差距。要把測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系吃透、啃透、研究透，對(duì)照我們的基礎(chǔ)，查找差距，差在哪一個(gè)小項(xiàng)里面哪一條，都要精準(zhǔn)地找出來、詳細(xì)地列出來，然后分好項(xiàng)、制成表、砸實(shí)責(zé)任和時(shí)限，將任務(wù)分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道補(bǔ)什么。這項(xiàng)工作怎么要求都不為過，測(cè)評(píng)評(píng)什么就要好好準(zhǔn)備什么、怎樣能有效得分就要怎樣開展工作、不能有效得分的堅(jiān)決要擺清問題，抓緊整改！根據(jù)我們自評(píng)的情況看，還存在著幾個(gè)方面的突出問題。在廉潔高效的政務(wù)環(huán)境方面：部門單位實(shí)行社會(huì)公示和聽證制度經(jīng)常性不夠。目前，市委重大問題和重大決策的專家咨詢制度、社會(huì)公示基本實(shí)現(xiàn)，聽證制度尚未建立。在公平誠信的市場環(huán)境方面：律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營銷人員和保險(xiǎn)推銷員等重點(diǎn)人群信用信息公開和共享機(jī)制建立不達(dá)標(biāo)，無法通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)查詢。在健康向上的人文環(huán)境方面：沒有紅色旅游景區(qū)，所以關(guān)于紅色旅游推介為缺項(xiàng)；，不足一半；交通守法率不達(dá)標(biāo)，非機(jī)動(dòng)車、行人交通違規(guī)現(xiàn)象較多；沒有為注冊(cè)志愿者開展活動(dòng)提供必要的人身保險(xiǎn)；公共場所、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、樓院缺少與環(huán)境相融合的志愿服務(wù)公益廣告。在有利于青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境方面：要求建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心的城市社區(qū)比率達(dá)到70%，整項(xiàng)工作都沒有開展。存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，市民對(duì)網(wǎng)吧環(huán)境不滿意。目前城區(qū)共有網(wǎng)吧57家，每年都開展執(zhí)法活動(dòng)，存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，年均15起左右。部分中小學(xué)校周邊200米素質(zhì)和道德素養(yǎng)，要讓干部修身養(yǎng)性，增強(qiáng)效能意識(shí)和廉政意識(shí)；要讓群眾彬彬有禮，增強(qiáng)文明意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)；要讓工商業(yè)者誠信經(jīng)營，增強(qiáng)誠信意識(shí)、守法意識(shí)；要讓未成年人道德健康，增強(qiáng)理想意識(shí)、成才意識(shí)，等等。還要覆蓋到各個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)，八大環(huán)境建設(shè)究竟怎么建設(shè)，有的是需要建立制度、有的是需要完善檔案資料、有的需要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是提升文明程度、增加社會(huì)和諧度、追求和踐行科學(xué)發(fā)展觀，那就要圍繞不同的主題，針對(duì)不同的群體，設(shè)計(jì)開展好各種活動(dòng)，起到推動(dòng)各項(xiàng)文明環(huán)境建設(shè)的作用。二是活動(dòng)要見實(shí)效。我們?nèi)罕娐肪€大力反對(duì)“四風(fēng)”，在活動(dòng)中，也要大力反對(duì)“四風(fēng)”，就是要科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，精心組織，有效落實(shí)，切實(shí)達(dá)到教育群眾、促進(jìn)創(chuàng)建的目的，防止形式主義；要面向群眾、為了群眾、依靠群眾，讓群眾參與、讓群眾評(píng)判、讓群眾支持，防止官僚主義；就是要走出去、走下去，將活動(dòng)開展到田間地頭、車間學(xué)校中去，要到每一個(gè)店鋪、每一個(gè)窗口，精心組織好、指導(dǎo)好活動(dòng)的開展，防止大而化之、防止華而不實(shí)，防止享樂主義；要防止鋪張浪費(fèi)、大呼隆，防止一刀切、追求華麗的氛圍和效果，要節(jié)儉辦活動(dòng)、出文明，防止奢靡之風(fēng)。三是活動(dòng)要留檔案?；顒?dòng)前要設(shè)計(jì)好、宣傳好、發(fā)動(dòng)好，活動(dòng)中要指揮好、組織好、實(shí)施好，活動(dòng)后要總結(jié)好、反饋好、延續(xù)好，活動(dòng)的過程要流暢、預(yù)案要科學(xué)嚴(yán)密，整個(gè)活動(dòng)怎么來展現(xiàn)成績、突出特色、促進(jìn)創(chuàng)建工作，那就是要留好檔案。在“創(chuàng)城”的迎評(píng)中，特別要注意好資料檔案的收集和管理，主題活動(dòng)的檔案是重要的一部分，要將文字、圖片、影響資料都要留好、整理好。還要注重發(fā)揮參與者“活檔案”的作用，注意維護(hù)一些精品活動(dòng)的生命力，如群眾參與度、積極性比較高的，動(dòng)，提高群眾學(xué)法、守法、知法、用法意識(shí)，特別要做好信訪條例等法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)權(quán)益。以“第一局長”工作機(jī)制為載體，持續(xù)開展大接訪、大下訪和大走訪活動(dòng)，以“和為貴”調(diào)解室為載體，開展百佳“優(yōu)秀調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng)，以解決影響穩(wěn)定和發(fā)展的各類矛盾糾紛、化解不安定因素為重點(diǎn)，開展“平安夜會(huì)”活動(dòng)，通過活動(dòng)營造良好的法制環(huán)境和法制氛圍，吸附、化解社會(huì)矛盾，保障群眾合法權(quán)益。三是圍繞公平誠信的市場環(huán)境，深入開展“創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)誠德曲阜”活動(dòng)。重點(diǎn)打造政務(wù)誠信和行業(yè)誠信，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立健全個(gè)人和單位信用體系，進(jìn)行公開和共享，建設(shè)誠信道德之城。以社會(huì)公信為主要內(nèi)容，開展“人人講誠信”萬人承諾簽名活動(dòng)。以“四零工程”為載體，開展十佳“優(yōu)質(zhì)窗口”評(píng)選活動(dòng)。以推進(jìn)誠信市場為目標(biāo)，開展十佳“誠信企業(yè)”和十個(gè)“不誠信企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。以各類商戶為重點(diǎn)，開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)，打造《論語》“誠信一條街”和“百城萬店無假貨”活動(dòng)示范街。以“五小行業(yè)”為重點(diǎn)，深入開展“講誠信、講質(zhì)量”活動(dòng)。四是圍繞有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境，深入開展“創(chuàng)建全國文明城市、培育少年君子”活動(dòng)。以共同提升學(xué)生、家長文明素質(zhì)為目標(biāo)，開展“小手拉大手、文明同步走”活動(dòng)，營造青少年健康成長的良好家庭環(huán)境和和諧氛圍，實(shí)現(xiàn)家長與青少年文明素質(zhì)的雙促進(jìn)、雙提升。以青少年創(chuàng)建全國文明城市志愿服務(wù)活動(dòng)為主要內(nèi)容，開展“摒棄陋習(xí)、文明隨行”活動(dòng)，達(dá)到培養(yǎng)青年少文明習(xí)慣，帶動(dòng)形成文明風(fēng)尚的目的。以優(yōu)秀二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營造崇德向善的社會(huì)環(huán)境。著力開展“一榜、一行、一堂”主題活動(dòng)。以深化善行義舉榜建設(shè)為主要內(nèi)容，實(shí)施善行義舉榜全覆蓋工程；以弘揚(yáng)“善”文化為主要內(nèi)容，開展“日行一善”主題實(shí)踐活動(dòng)，各部門單位組織開展“日行一善”道德手記活動(dòng)，分層次開展評(píng)選活動(dòng)，單位每周評(píng)選一次“日行一善”曲阜好人，系統(tǒng)每月評(píng)選一次“日行一善”最美人物，市里每季度評(píng)選一次“日行一善”圣地楷模。同時(shí)，全市各級(jí)各部門建立“日行一善”光榮榜，將評(píng)選出的典型人物予以張榜公布。依托各級(jí)“人人彬彬有禮”教育學(xué)校、道德講堂，建設(shè)修身堂，舉辦“全民修身”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民提高自身素質(zhì)。以來曲游客為重點(diǎn)，開展“文化圣城、道德之旅”主題活動(dòng)，每月評(píng)選100名、全年評(píng)選1000名“道德游客”。三是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造健康向上的人文環(huán)境。以“勤、善、公、和”為主題，深入開展市民素質(zhì)大提升系列主題活動(dòng)。以“勤”為主要內(nèi)容，開展“勤興曲阜大業(yè)”主題活動(dòng)。在全市上下開展“我勤勞〃我創(chuàng)業(yè)〃我致富”活動(dòng)，引導(dǎo)市民樹立創(chuàng)新意識(shí)，積極參與全民創(chuàng)業(yè)，做到敢為人先；在機(jī)關(guān)部門開展2711工程建設(shè)“我拼搏〃我快樂”活動(dòng)，評(píng)選在“2711”工程建設(shè)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位；在全社會(huì)開展“節(jié)儉惜福、向我看齊”、“節(jié)儉惜福，從小做起”、“節(jié)儉惜福、人人行動(dòng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。以“善”為主要內(nèi)容，開展“善行文化圣城”主題活動(dòng)。依托“人人彬彬有禮”教育學(xué)校，開展“善文化”教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民對(duì)己善；組織開展扶貧救困等志愿服務(wù)活動(dòng)，做到對(duì)人善；組織開展“愛護(hù)公物、善待環(huán)境”活動(dòng)，做到對(duì)物善；組織開展“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)”教育活動(dòng)，3要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建全國文明城市指揮部，由永和同志任指揮長，靳亞、福梅、艷書等同志任副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)城工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正把創(chuàng)建工作放在心里，抓在手上，做到心中有數(shù)、心中有責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門具體抓”的工作格局。要嚴(yán)格按照創(chuàng)城實(shí)施方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將所有創(chuàng)城指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到人人有責(zé)任、事事有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有保障，隨時(shí)隨地經(jīng)得起抽查考核，確保工作萬無一失。要齊抓共管，形成合力。各級(jí)各部門要牢固樹立“創(chuàng)建工作一盤棋”思想，妥善處理好業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)建工作的關(guān)系、一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服“推諉扯皮”現(xiàn)象。對(duì)屬于單個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動(dòng)地完成任務(wù)。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，抓好落實(shí)，不能談條件、講價(jià)錢。要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，切實(shí)為文明城市創(chuàng)建升溫造勢(shì)，提供輿論引導(dǎo)。各部門、各行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，利用各種宣傳陣地，多角度展現(xiàn)我們的創(chuàng)建氛圍，做到創(chuàng)建知識(shí)無處不在，創(chuàng)建口號(hào)人人能說，讓廣大市民把創(chuàng)建工作當(dāng)作一種自覺行動(dòng)。同時(shí)，要加大對(duì)反面典型的曝光力度，不管涉及到哪個(gè)單位，有問題的該曝光的就要曝光，最大限度地贏得民心，最大限度地動(dòng)員