【導(dǎo)讀】創(chuàng)建全國(guó)文明城市是市委十屆四次全會(huì)作出的重大決策部署。專(zhuān)門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，就是要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明城市提名城市，2023年進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。下面，我就全面推。進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。充分體現(xiàn)，是評(píng)價(jià)城市整體文明程度的綜合性最高榮譽(yù)稱號(hào)。（一）創(chuàng)建全國(guó)文明城市是優(yōu)化四大生態(tài)的具體行動(dòng)。比如政治生態(tài)，一個(gè)地方的政治生態(tài)出了問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)。設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。展生態(tài)方面，要成為全國(guó)文明城市，沒(méi)有強(qiáng)大的綜合實(shí)力是不行的，作當(dāng)成全市上下最大的事情，舉全市之力全力推進(jìn)。國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距。提高，市民對(duì)此仍有不少意見(jiàn)。市委、市政府來(lái)講，就是失職瀆職。創(chuàng)文是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎難而上，不斷增強(qiáng)市民的文明意識(shí)。加快實(shí)施以“一園兩。四要堅(jiān)決確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。平安和諧、開(kāi)放文明的城市形象。相輔相成，相互促進(jìn)，缺一不可的。

　　

【正文】 細(xì)化水平不高，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象仍然存在；干部作風(fēng)方面的很多弊病沒(méi)有根除，“重監(jiān)督教育、輕問(wèn)責(zé)處理”的現(xiàn)象仍然存在 ；一些部門(mén)和單位對(duì)精神文明建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，“重物質(zhì)文明、輕精神文明”的現(xiàn)象仍然存在；同時(shí)，市民文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，這些都直接關(guān)乎 XX 的發(fā)展環(huán)境和整體形象，如果不認(rèn)真加以解決，全國(guó)文明城市很難創(chuàng)建成功。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，勇于正視困難問(wèn)題，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)建工作。 二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)打好創(chuàng)建工作的總體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn) 創(chuàng)建全國(guó)文明城市，工作量大面寬，任務(wù)艱巨繁重。全市各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，既要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。 第一，要著力增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。文明城市的創(chuàng)建以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，什么事情都辦不成。我們要認(rèn)識(shí)到不唯 GDP 不是不要 GDP，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，綜合實(shí)力搞不強(qiáng)，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒(méi)有保障。市第七次黨代會(huì)科學(xué)描繪了未來(lái)五年全市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出了力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)高于、五個(gè)大幅提升”的奮斗目標(biāo)。在創(chuàng)建過(guò)程中，一定要按照市第七次黨代會(huì)精神，抓住 XX 發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中 求快工作總基調(diào)，結(jié)合實(shí)際踐行五大發(fā)展新理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，著力集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大有效需求，著力提升產(chǎn)業(yè)水平，著力培育新的動(dòng)能，切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)趕超進(jìn)位，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，要著力加強(qiáng)理想信念教育。理想引領(lǐng)人生航向，信念決定事業(yè)成敗。總書(shū)記把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會(huì)得“軟骨病”。堅(jiān)定理想信念、筑牢精神支柱，不僅是對(duì)黨員干部的基本要求 ，對(duì)全體人民同樣普遍適用，是精神文明建設(shè)一以貫之的戰(zhàn)略任務(wù)，必須深入持久地抓下去。要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，廣泛宣傳宣講，加強(qiáng)理論闡釋?zhuān)龑?dǎo)群眾深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神特別是視察甘肅時(shí)的“八個(gè)著力”重要指示作為政治任務(wù)，發(fā)揮各級(jí)黨委中心組的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)黨員干部學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實(shí)加深對(duì)講話精神的理性認(rèn)同和實(shí)踐自覺(jué)，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文 化自信。要深化中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”的學(xué)習(xí)宣傳教育，使之入耳入腦入心，引導(dǎo)群眾把個(gè)人夢(mèng)融入民族夢(mèng)，以“我的夢(mèng)”托起中國(guó)夢(mèng)。第三，要著力提高市民文明素質(zhì)。只有文明的市民，才會(huì)有文明的城市。要把弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為主線，貫穿到文明城市創(chuàng)建的全過(guò)程，滲透到創(chuàng)建工作的各領(lǐng)域。要深入實(shí)施好“人知人曉”“人信人守”工程，充分發(fā)揮市民基礎(chǔ)性陣地、學(xué)校主導(dǎo)性陣地、行業(yè)特色性陣地的作用，面向干部群眾開(kāi)展誠(chéng)信、孝敬、勤儉和禮儀教育，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日活動(dòng)，在全社會(huì)特別是青少年中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，大力 弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良美德，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐一年到頭有聲音、有氣勢(shì)。要注重實(shí)踐養(yǎng)成，精心策劃設(shè)計(jì)寓教于樂(lè)的活動(dòng)載體，組織開(kāi)展“做文明有禮 XX 人”系列主題活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀與人們的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來(lái)。要發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展志愿者文明勸導(dǎo)行動(dòng)，引導(dǎo)人們見(jiàn)賢思齊，從我做起、從小事做起，養(yǎng)成崇德守禮的行為習(xí)慣。 第四，要著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是創(chuàng)建過(guò)程中難度較大的一項(xiàng)工作。要堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng) 建惠民，結(jié)合實(shí)施“ 3341”項(xiàng)目工程，從影響面大、普惠性高、群眾需求強(qiáng)烈、與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最直接的領(lǐng)域抓起，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成效爭(zhēng)取群眾的信任和支持。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市公共交通、綜合管廊、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和智慧城市建設(shè)，合理規(guī)劃配套完善學(xué)校、醫(yī)院、停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網(wǎng)等與居民生活息息相關(guān)的設(shè)施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務(wù)。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好“ 6873”交通突破行動(dòng)，加快市際出口通道聯(lián)接，推進(jìn)市內(nèi)公路聯(lián)網(wǎng)加密和改造提升，規(guī)范城市道路交通指 引、標(biāo)志標(biāo)線、交通隔離護(hù)欄建設(shè)，完善提升公路、鐵路、航空立體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升城市交通承載能力。要重視環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施全面覆蓋、穩(wěn)定運(yùn)行。要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，抓好傳媒大廈和市文化館、市圖書(shū)館新館等文化項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，推動(dòng)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”從有向好邁進(jìn)，加大公共文化產(chǎn)品供給力度，推動(dòng)基本文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。 第五，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要把集中整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，常抓 不懈、久久為功。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“明察暗訪督查年”為抓手，集中整治機(jī)關(guān)部門(mén)慵、懶、散、奢、拖等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現(xiàn)象，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要切實(shí)加快依法治市進(jìn)程，深入開(kāi)展“七五”普法和法治宣傳教育，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問(wèn)題，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。要積極開(kāi)展全民誠(chéng)信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、“老賴”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)未成年人 思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育體系，深入持久地開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，實(shí)施網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境的凈化工程，推進(jìn)未成年人校外活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。要深化國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、廣場(chǎng)公園、背街小巷等公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，營(yíng)造舒適便捷的生活環(huán)境。要深化“平安 XX”建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活 動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要深化國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市綠化水平，加大環(huán)境綜合治理和大氣污染防治力度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)整治違規(guī)或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。 第六，要著力打造特色創(chuàng)建品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市競(jìng)爭(zhēng)激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優(yōu)勢(shì)。我們既要抓好測(cè)評(píng)體系中的各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，更要結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)造 XX 的“自選動(dòng)作”，努力做到補(bǔ)弱項(xiàng)、建強(qiáng)項(xiàng)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色 。要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用資源，優(yōu)化要素配置，完善政策體系，提升旅游線路開(kāi)發(fā)、大景區(qū)建設(shè)能力，做亮羲皇故里世界華人尋根祭祖圣地、隴上江南中國(guó)休閑旅游生態(tài)家園、人文 XX絲綢之路歷史文化名城三大品牌。要圍繞提升國(guó)家歷史文化名城品位，加大對(duì)重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)力度，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，打造弘揚(yáng)中華文明、傳承本源文化、增強(qiáng)民族凝聚力的特色品牌。要利用文藝作品創(chuàng)作這個(gè)有效途徑，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神 ，使文明創(chuàng)建與文化文藝結(jié)合起來(lái)，挖掘 XX 歷史人物、先進(jìn)典型的事跡，創(chuàng)作生產(chǎn)出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性高的精品力作，用文藝的形式豐富群眾文化生活，生動(dòng)形象地傳播真善美，傳遞向上向善的價(jià)值觀，形成 XX 文藝品牌。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造特色經(jīng)驗(yàn)，打造一批社會(huì)影響廣泛的文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學(xué)校創(chuàng)建品牌。 三、健全工作機(jī)制，切實(shí)保障創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性實(shí)效性 創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要通 力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級(jí)組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。 一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，下設(shè)辦公室和十個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。創(chuàng)建工作指揮部辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，把工作牢牢抓在手上，強(qiáng)化督促檢查，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。各專(zhuān)業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。各縣區(qū)、市直各部門(mén)各單位要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務(wù)。 二要健全共建機(jī)制。要按照精簡(jiǎn)、高效、靈活的工作要求， 以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，把其它各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)籌起來(lái)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，整體展示創(chuàng)建成效，提升城市文明水平。宣傳部門(mén)和新聞媒體要廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。要采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 三要健全責(zé)任機(jī)制。文明創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分 管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各縣區(qū)、市直各部門(mén)各單位要對(duì)照創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》和《任務(wù)分解表》，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，具體靠實(shí)到人。兩區(qū)在創(chuàng)建工作中擔(dān)負(fù)著十分重要的任務(wù)，要高度重視、周密部署，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。五縣和各責(zé)任單位要抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程。 四要健全監(jiān)督機(jī)制。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)員群眾參與監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。創(chuàng)建指揮部辦公室要根據(jù)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系和全市創(chuàng)建工作任務(wù)分解表，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃，采取明察 與暗訪、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極介入創(chuàng)建活動(dòng)，盡快熟悉測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)方法，在國(guó)家提名測(cè)評(píng)前組織兩次“模擬測(cè)評(píng)”，幫助各縣區(qū)、市直部門(mén)單位查找問(wèn)題，以便及時(shí)整改提高。五要健全考核機(jī)制。各級(jí)黨委、政府都要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入目標(biāo)考核，定期研究、定期調(diào)度、定期考評(píng)。要按照分解下達(dá)的任務(wù)，對(duì)照進(jìn)度表和責(zé)任人，逐項(xiàng)、逐塊、逐點(diǎn)過(guò)關(guān)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，以前是文 明單位的要撤銷(xiāo)稱號(hào)并予以通報(bào)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市不是“作秀”，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，把工作重點(diǎn)放在推動(dòng)落實(shí)上，不能僅僅滿足于完成測(cè)評(píng)指標(biāo)，避免創(chuàng)建活動(dòng)流于形式。 同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響。全市上下要立即行動(dòng)起來(lái)，同心同德、群策群力，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、“繡花”的功夫，切實(shí)把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，為 XX 早日進(jìn)入全國(guó)文明城市行列而不懈努力！