【正文】 會、征求協(xié)管方意見、討論票決、任前公示和任職等程序的執(zhí)行結(jié)果，以此嚴把程序關(guān)口。二是重要情況記實，通過記實，堵塞易出問題的漏洞。主要記載干部選拔任用過程中，容易出現(xiàn)影響干部使用的一些特殊情況和重要情況，詳細記載具體過程和形成原因。在推薦環(huán)節(jié)，重點記載由組織推薦提名直接確定為考察對象的情況，民主推薦得票不是最多但被確定為考察對象的情況；在考察 環(huán)節(jié)，重點記載干部考察預告期間信訪舉報調(diào)查情況及結(jié)論，群眾有反映但考察組一時難以查清或核實的問題；在醞釀環(huán)節(jié)，重點記載考察組所提任用意見、組織部門任用方案、書記辦公會醞釀建議、黨委（黨組）討論決定任職等重點過程之間的變動情況；在任用環(huán)節(jié)，重點記載任前公示期間信訪舉報的調(diào)查情況及結(jié)論，正式任職與討論決定時干部職務發(fā)生變動情況，破格提拔與提拔交流任職情況，超職數(shù)配備干部的情況，受紀律處分干部到期后提拔任用情況等；此外，其他從提名到任職全過程、“程序記實”中難以反映、需要記實的重要情況一律納入記實內(nèi)容。通過確定“兩條線”的記實內(nèi)容，為全面規(guī)范和糾偏提供了素材，打下了好的基礎(chǔ)。第二、“三分”記實，實行科學的記實方法。在記實過程中，我們統(tǒng)一印制了《干部選拔任用全程記實表》，一人一表，實行“三分”記實方法。一是分級負責。按照干部管理權(quán)限，市委組織部負責鄉(xiāng)科級干部選拔任用的記實，鄉(xiāng)科級單位組織（人事）部門負責鄉(xiāng)科級以下干部選拔任用的記實，并對記實內(nèi)容的真實性和準確性負責。二是分段把關(guān)。在一個階段的工作結(jié)束后，組織（人事）部門對記實內(nèi)容進行審查把關(guān)，實行程序和重要情況兩個“否決”。執(zhí)行程序到位的，就在相應的欄目下打勾，以示通過；執(zhí)行程序不規(guī)范的，及時糾偏，以程序保質(zhì)量；沒有執(zhí)行程序的，或因重要情況影 響進入下一階段的，終止程序的履行，人選予以否決。三是分事記錄。對重要情況實行一事一記，詳細真實地記錄重要情況發(fā)生的起因、過程及結(jié)果，客觀反映事情的本來面目，并由記錄人簽字，增強直接操作者的責任意識和紀律觀念。第三、“兩檔”配套，健全規(guī)范的記實材料。干部選拔任用材料是記實材料的基礎(chǔ)，記實材料是干部選拔任用材料的補充，兩者相互印證，相互配套。為此，我們在每次干部調(diào)整到位后，按照干部文書檔案管理要求，同時收集干部選拔任用工作全程記實表和干部選拔任用過程中形成的推薦材料、干部考察報告、重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論、任前監(jiān)督表、征求意見登記表、醞釀討論干部會議記錄等干部文書材料，及時整理，建立條目清晰、相互印證的記實專卷，歸檔備查，為實施責任追究提供準確的書證材料。三、在抓落實上下功夫，充分發(fā)揮干部選拔任用工作全程記實的重要作用為了把干部選拔任用工作全程記實落到實處，在推行制度之初，我們成立工作專班，舉辦組織人事干部培訓班，在新聞媒體宣傳介紹，使各級黨組織的負責人和操作者明白，使群眾了解。制度推行一段時間后，我們還邀請有關(guān)方面的人員，召開全程記實工作座談會，針對操作過程中存在的問題，提出了具體的改進措施，促進了全程記實工作的扎實開展。通過一年多來的實踐，廣大干部群眾反映，全程記實符合《條例》的基本精神，真正發(fā)揮了強化責任、規(guī)范行為、落實追究的作用。一是強化了選人用人者的責任意識。全程記實進一步明確了干部選拔任用工作的必經(jīng)程序和具體要求。每個程序應該做什么，不該做什么，違反了怎么辦，在干部選拔任用工作開展之前，就進行了提醒和警示，從而增強了各級黨組織和領(lǐng)導干部選人用人的責任意識和風險意識，促使他們自覺地按《條例》辦事，按黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴什僮?，客觀公正地選人用人，提高用人的準確性。實行記實制以來，全市新提拔鄉(xiāng)科級干部87人，得到廣大干部群眾的公認和擁護，沒有發(fā)生一例用人失誤的問題，有效地防止和克服了不正之風的干擾。二是實現(xiàn)了選人用人的全程監(jiān)控。全程記實制度的推行，實現(xiàn)了選拔任用干部的監(jiān)督由事后追究向事中規(guī)范的轉(zhuǎn)變。選拔任用干部不僅要履行規(guī)定的程序，而且每個程序都要達到“質(zhì)量標準”。對不符合要求的，處處有人監(jiān)督，事事 有人負責，環(huán)環(huán)有人把關(guān)，防止了干部人選“帶病”操作，使選人用人行為更加規(guī)范。2001年以來，全市有21名鄉(xiāng)科級干部人選在選拔過程中被否決，其中領(lǐng)導干部個人推薦的人選、在民主推薦中未得到多數(shù)群眾贊成被否決的12人，考察中發(fā)現(xiàn)有問題被否決的9人，把緊了關(guān)口，純潔了源頭。三是為落實責任追究提供了真實準確的依據(jù)。實行干部選任全程記實，以書證形式將干部選任過程中的重要情況詳錄在案，為準確界定選人用人責任和有效實施責任追究提供了基本依據(jù)。當出現(xiàn)用人失誤后，依據(jù)記實內(nèi)容，分清責任事實，劃定責任界線，對照《谷城市干部選拔任用工作責任追究制和監(jiān)督責任制實施辦法》，分別給予批評、誡勉、調(diào)離崗位、降職、免職等處理，嚴格追究用人失誤責任。我市自實行記實制以來，依據(jù)記實結(jié)果，先后對基層黨組織違規(guī)選用的3名干部否決了任命，對4名責任人進行了追究，其中給予市直某單位原黨委書記黨內(nèi)嚴重警告處分，起到了公開處理一人，教育警示全體的效果。兩年多的實踐證明，實行干部選任全程記實，提高了干部工作的科學化、規(guī)范化、民主化水平，創(chuàng)造了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，堅持了正確的用人導向，培育了好的作風，使跑官要官的招不能用，寫條子打招呼的不管 用，少數(shù)人說了不頂用，在干部隊伍中激發(fā)出埋頭干事、有為有位的濃厚氛圍。在今年市鄉(xiāng)機構(gòu)改革中，我市82個鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子的96名干部順利退出領(lǐng)導崗位，新調(diào)整和重新任命的376名干部在三天內(nèi)全部到崗到位，全市上下形成了干事業(yè)、謀發(fā)展的生動局面。