【正文】 工程所花費(fèi)的費(fèi)用超出許多，其中機(jī)械利用率較低，材料使用量也比預(yù)算量超出許多。問(wèn)題：成本控制包括對(duì)哪幾個(gè)方面費(fèi)用進(jìn)行控制？成本控制有哪些方面措施？該工程的成本控制過(guò)程中主要應(yīng)該在哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整？答：施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的建筑安裝任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和，也就是完成這一軋鋼廠施工中所用成本總和。施工項(xiàng)目成本控制，就是在施工過(guò)程中，運(yùn)用必要的管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的系統(tǒng)過(guò)程，施工企業(yè)以施工項(xiàng)目成本控制為中心進(jìn)行成本控制，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他間接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。成本控制的主要措施有：采購(gòu)費(fèi)管理、定額管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工管理、合同管理。在每一項(xiàng)管理中，又有多個(gè)控制點(diǎn)，比如先進(jìn)的管理手段，工序間連接要點(diǎn)，安全、質(zhì)量的檢查，合同執(zhí)行的條件與變更索賠等。該項(xiàng)工程的成本控制中主要在施工條件變更上進(jìn)行調(diào)整。施工條件的變更，往往是指未能預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)條件和不利條件，當(dāng)然甲、乙雙方對(duì)這一內(nèi)容的理解可能不一樣，這要求監(jiān)理工程師的簽證要及時(shí)與準(zhǔn)確。該項(xiàng)工程的成本控制也可表現(xiàn)在設(shè)計(jì)變更上進(jìn)行調(diào)整，由于材料使用量比預(yù)算超出許多，也可理解為超過(guò)原設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模，所以可通過(guò)監(jiān)理工程師提出追加投資或追加材料的指標(biāo)等。下面以一個(gè)工程實(shí)例說(shuō)明施工項(xiàng)目成本偏差與進(jìn)度偏差同步分析。某施工項(xiàng)目計(jì)劃工期為兩年，施工項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)該項(xiàng)目編制的施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的計(jì)劃總成本為800萬(wàn)元（其中第一年計(jì)劃總成本為300萬(wàn)元，第二年為500萬(wàn)元）。在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)成本核算和有關(guān)成本與進(jìn)度的記錄得知，該項(xiàng)目開(kāi)工后第一年末實(shí)際成本發(fā)生額200萬(wàn)元，經(jīng)查閱施工項(xiàng)目成本計(jì)劃，第一年所完成施工內(nèi)容的計(jì)劃成本為180萬(wàn)元。試對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行成本偏差與進(jìn)度偏差同步分析。答：[計(jì)算]該項(xiàng)目進(jìn)行到第一年末時(shí)，使用掙值法所需的基本參數(shù)分別為：擬完工程計(jì)劃成本（BCWS）300萬(wàn)元已完工程計(jì)劃成本（BCWP）180萬(wàn)元已完工程實(shí)際成本（ACWP）200萬(wàn)元成本偏差=已完工程計(jì)劃成本（BCWP）已完工程實(shí)際成本（ACWP）=180200=20萬(wàn)元進(jìn)度偏差=已完工程計(jì)劃成本（BCWP）擬完工程計(jì)劃成本（BCWS）=180300=120萬(wàn)元成本偏差程度=已完工程實(shí)際成本（ACWP）/已完工程計(jì)劃成本（BCWP）=200/180=進(jìn)度偏差程度=已完工程計(jì)劃成本（BCWP）/擬完工程計(jì)劃成本（BCWS）=180/300= [分析]成本偏差為負(fù)值，表明該項(xiàng)目第一年末已完工程實(shí)際成本支出超過(guò)計(jì)劃成本，項(xiàng)目處于超支狀態(tài)，超支額為20萬(wàn)元。進(jìn)度偏差為負(fù)值，表明該項(xiàng)目實(shí)施的第一年內(nèi)計(jì)劃成本沒(méi)有足額完成，項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度，拖欠的工作量為120萬(wàn)元。進(jìn)度偏差程度小于1，表明該項(xiàng)目第一年計(jì)劃工期的實(shí)際完成程度只有60%，即在該項(xiàng)目實(shí)施的第一年里只完成了計(jì)劃應(yīng)完成工作量的60%，施工進(jìn)度拖后40%。也就是說(shuō)，在項(xiàng)目開(kāi)工后第一年內(nèi)，有相當(dāng)于120萬(wàn)元工作量的施工內(nèi)容應(yīng)完成而未完成。成本偏差程度大于1。[結(jié)論]該項(xiàng)目開(kāi)工后第一年末實(shí)際成本發(fā)生額（200萬(wàn)元）小于計(jì)劃成本（300萬(wàn)元），表面上看來(lái)節(jié)約了施工成本，其實(shí)則不然，實(shí)際情況是該項(xiàng)目施工成本不但沒(méi)有節(jié)約，反而超支。這是因?yàn)椋?）該項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度（拖欠工作量120萬(wàn)元）；2）該項(xiàng)目實(shí)際成本高于計(jì)劃成本（超支額20萬(wàn)元）。綜合成本偏差與進(jìn)度偏差兩方面的情況，該項(xiàng)目開(kāi)工后第一年末總的施工成本偏差應(yīng)為140萬(wàn)元（120+20）。因此，在第二年的施工活動(dòng)中，施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須采取強(qiáng)有力的降低成本措施與加快進(jìn)度措施，以扭轉(zhuǎn)這種不利的局面。背景：某機(jī)電安裝公司承接某鋼廠高爐熱風(fēng)爐施工任務(wù)，為降低成本，項(xiàng)目經(jīng)理購(gòu)進(jìn)了廉價(jià)的不合格電纜，并隱瞞了工地甲方和監(jiān)理人員，工程完工后，通過(guò)驗(yàn)收交付使用單位使用，過(guò)了保修期后的某一夏季，當(dāng)工程滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，出現(xiàn)電纜發(fā)熱，并造成停機(jī)。問(wèn)題：為避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)了解對(duì)哪些因素進(jìn)行控制？該工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題原因是項(xiàng)目經(jīng)理組織使用不合格材料，為了防止質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)如何對(duì)參與施工人員進(jìn)行控制？該施工電纜過(guò)熱引起機(jī)組停機(jī)，已過(guò)保修期，施工單位是否對(duì)該問(wèn)題負(fù)責(zé)，為什么？答：影響施工項(xiàng)目質(zhì)量因素的主要有５個(gè)方面（５Ｍ）：即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境，施工單位應(yīng)針對(duì)上述因素進(jìn)行控制。人，作為控制對(duì)象，是能避免產(chǎn)生錯(cuò)誤；作為控制的動(dòng)力，是要充分應(yīng)用動(dòng)力的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。雖然已過(guò)保修期，但施工單位仍要對(duì)質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)，原因是，該質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，是由于施工單位采用不合格材料造成，是施工過(guò)程中造成的質(zhì)量隱患，不是因使用原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，因此不存在過(guò)了保修期的說(shuō)法。背景：某工程公司承建的酒鋼集團(tuán)榆中鋼廠高線的步進(jìn)梁式加熱爐工程（ＥＰＣ）總承包項(xiàng)目，并按合同規(guī)定工期完成，由于軋線設(shè)備制造工期延誤，使得整個(gè)工程項(xiàng)目無(wú)法按預(yù)計(jì)日期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。問(wèn)題：上述背景中該工程公司的項(xiàng)目經(jīng)理能否組織竣工，并向業(yè)主辦理竣工驗(yàn)收和移交手續(xù)？一般竣工驗(yàn)收可分為哪幾個(gè)步驟進(jìn)行？項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)于正式竣工驗(yàn)收之日的前幾天，向業(yè)主發(fā)送《竣工驗(yàn)收通知書(shū)》？正式竣工驗(yàn)收前應(yīng)具備哪些條件，才能開(kāi)始正式竣工驗(yàn)收工作？正式竣工驗(yàn)收包括哪些內(nèi)容？答：一個(gè)冶煉工程可能是由多個(gè)工程組成的一個(gè)建筑項(xiàng)目群體。上述背景中某工程公司承建的是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工程），作為單項(xiàng)總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理可以組織竣工，并向業(yè)主辦理竣工工程驗(yàn)收和移交手續(xù)。因?yàn)樵O(shè)備制造引起的延誤工期不是本單項(xiàng)工程的問(wèn)題。一般竣工驗(yàn)收可分為兩個(gè)步驟進(jìn)行：1）由承包方進(jìn)行的自檢；2）正式驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)于正式竣工驗(yàn)收之日的前１０天，向業(yè)主發(fā)送《竣工驗(yàn)收通知書(shū)》。正式竣工驗(yàn)收前應(yīng)在自檢的基礎(chǔ)上，確認(rèn)工程全部符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，具備了交付使用的條件后，即可開(kāi)始正式竣工驗(yàn)收工作。正式竣工驗(yàn)收包括：1）發(fā)出《竣工驗(yàn)收通知書(shū)》；2）組織驗(yàn)收工作；3）簽發(fā)《竣工驗(yàn)收證書(shū)》并辦理工程移交；4）進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定；5）辦理工程檔案資料移交；6）辦理工程移交手續(xù)；7）辦理工程決算。背景：某承包商承包的一項(xiàng)燒結(jié)工程，燒結(jié)成品篩在設(shè)備調(diào)試時(shí)，發(fā)現(xiàn)混凝土平臺(tái)與設(shè)備產(chǎn)生共振且振幅過(guò)大，分析原因是設(shè)備承包商的設(shè)計(jì)有問(wèn)題，于是承包商花費(fèi)１５萬(wàn)元進(jìn)行了設(shè)備改裝加固處理后，平臺(tái)不再振動(dòng)且不影響其他設(shè)備。問(wèn)題：本工程質(zhì)量事故如何定性？質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因可分為哪三類？ 何謂返工處理？質(zhì)量缺陷處理方案有哪幾種？事故檢查和鑒定的結(jié)論可能有哪些？ 答：本質(zhì)量事故是由設(shè)計(jì)原因造成的，屬于技術(shù)原因，處理花費(fèi)了１５萬(wàn)元，屬重大質(zhì)量事故。國(guó)家現(xiàn)行對(duì)工程質(zhì)量通常采用按造成損失嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，其基本分類如下：1）一般質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故。（含5000元）以上，不滿50000元的；，造成永久質(zhì)量缺陷的。2）嚴(yán)重質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為嚴(yán)重事故。（含50000元）以上，不滿10萬(wàn)元的；，存在重大質(zhì)量隱患的；。3）重大質(zhì)量事故：凡具備下類條件之一者為重大事故，屬建設(shè)工程重大事故范疇。；，造成人員傷亡或重傷3人以上；。質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因可以分為下述三類:  ,是指由于設(shè)計(jì)、施工技術(shù)上的失誤而造成的質(zhì)量事故。 ,主要是指由于管理上的不完善或失誤而引發(fā)的質(zhì)量事故。 ,主要是指由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素及社會(huì)上存在的弊端和不正之風(fēng)引起建設(shè)中的錯(cuò)誤行為,、當(dāng)工程有明顯的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)結(jié)構(gòu)的安全和使用有重大影響，而又無(wú)法通過(guò)修補(bǔ)的方法糾正所出現(xiàn)的缺陷情況，可以做出返工處理的決定，即拆除已施工的工程，進(jìn)行重新施工。質(zhì)量缺陷處理方案包括：修補(bǔ)處理、返工處理、限制使用、不做處理。檢查和鑒定的結(jié)論可能有以下幾種：事故已處理；可繼續(xù)施工；隱患已消除，結(jié)構(gòu)安全有保證；經(jīng)修補(bǔ)處理后完全能夠滿足使用要求；基本滿足使用要求，但使用時(shí)應(yīng)加附加的限制條件；對(duì)耐久性的結(jié)論；對(duì)短期難以做出結(jié)論者，可提出進(jìn)一步檢查的意見(jiàn)；其他鑒定結(jié)論。背景：某公司為總承包一級(jí)企業(yè)(簡(jiǎn)稱甲方),承包一個(gè)綜合辦公樓工程,該工程地下兩層,地下工程支護(hù)方案甲方委托給具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的某設(shè)計(jì)院承擔(dān)(簡(jiǎn)稱丙方)經(jīng)業(yè)主同意,地下工程施工給具有施工資質(zhì)的某施工隊(duì)完成(簡(jiǎn)稱乙方).丙方完成支護(hù)方案施工圖后,直接給了乙方進(jìn)行施工,在乙方挖土施工時(shí),監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑邊發(fā)現(xiàn)裂縫 及時(shí)以書(shū)面報(bào)告通知甲方項(xiàng)目經(jīng)理,要求立即撤離現(xiàn)場(chǎng)所有人員。甲方項(xiàng)目經(jīng)理以施工工期要求為由,沒(méi)有落實(shí)監(jiān)理工程師的要求。當(dāng)通知接到兩個(gè)小時(shí)后,基坑倒塌,造成５人死亡,１９人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失６０萬(wàn)元。后經(jīng)調(diào)查，勘察資料不準(zhǔn)確，造成設(shè)計(jì)人員取值錯(cuò)誤是這起事故的主要原因，故乙方將丙方告上法院，要求丙方承擔(dān)所有的經(jīng)濟(jì)損失。問(wèn)題：該項(xiàng)目的分包是否符合法律程序？丙方將施工圖紙直接給乙方是否正確？乙方將丙方告上法院是否符合程序？該事故為幾級(jí)事故？乙方應(yīng)采取哪些法律程序？答：該項(xiàng)目甲方將支護(hù)方案設(shè)計(jì)交由丙方承擔(dān)，丙方具有相應(yīng)資質(zhì)，并經(jīng)業(yè)主同意，該分包合法。甲方將地下工程交由乙方承擔(dān)不合法，因?yàn)榛訛橹黧w工程，不能分包，不符合建筑法。丙方把施工圖直接給乙方不正確。因?yàn)楸绞桥c甲方簽訂設(shè)計(jì)合同，且基坑支護(hù)方案必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（總包單位），總監(jiān)理工程師的簽字后實(shí)施。乙方將丙方告上法院不符合程序。因?yàn)橐曳绞桥c甲方簽訂施工合同，且甲方項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有執(zhí)行監(jiān)理工程師的通知是造成人員傷亡的主要原因。該事故屬重大傷亡事故。因?yàn)橐淮蝹觯等耍ù笥冢橙诵∮冢保叭耍?jīng)濟(jì)損失大于１０萬(wàn)元。按工程事故分類屬重大事故。乙方應(yīng)按法律程序?qū)⒓追?、丙方、勘察方一并告上法庭。因?yàn)閭鍪鹿室蚣追巾?xiàng)目經(jīng)理沒(méi)執(zhí)行監(jiān)理工程師的通知，也沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查分析，深基坑倒塌是設(shè)計(jì)強(qiáng)度不夠造成的，故屬丙方責(zé)任，但勘察方與丙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。1背景：某設(shè)備安裝公司負(fù)責(zé)一軋鋼廠的設(shè)備管道安裝工作，工程進(jìn)行一半時(shí)，發(fā)包方為使車(chē)間更好的與廠區(qū)配合使用，提出變更新增部分附屬結(jié)構(gòu)的工程施工。結(jié)果導(dǎo)致其工期比合同商定的晚１０天，甲方以此為由拒付新增工程變更的相關(guān)費(fèi)用。問(wèn)題：發(fā)包方可以提出 新增工程 變更嗎？工程變更可以由哪些部門(mén)提出？簡(jiǎn)述變更價(jià)款的確定原則。甲方拒付“新增工程”變更價(jià)款的做法有無(wú)道理？為什么？答：甲方可以提出“新增工程”變更，但要辦理新增工程的簽證手續(xù)?；虬l(fā)施工聯(lián)絡(luò)單并由甲方有關(guān)部門(mén)確認(rèn)。工程變更由建設(shè)單位、承包方、監(jiān)理工程師提出都可以，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出變更由設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)簽證。關(guān)于變更中發(fā)生的費(fèi)用，可參照合同中的價(jià)格。如合同中有類似變更情況的價(jià)格可以作為基礎(chǔ)進(jìn)行參考。如合同中沒(méi)有類似適用的價(jià)格 可由承包方提出適當(dāng)變更價(jià)，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或與甲方造價(jià)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商執(zhí)行。甲方拒付“新增變更”工程款不合理。因甲方對(duì)今后的生產(chǎn)需要提出變更，新增了工作量就必須按工期進(jìn)行順延，且在順延工期中完成變更工作量，甲方就應(yīng)支付變更部分的價(jià)款。若工程變更中沒(méi)有對(duì)工期順延進(jìn)行明確規(guī)定時(shí)，則應(yīng)由甲乙雙方協(xié)商處理或提交仲裁或起訴。1背景：某電信大廈的機(jī)電安裝工程，由業(yè)主以公開(kāi)招標(biāo)方式確定了具有機(jī)電安裝工程總承包一級(jí)資質(zhì)的某單位承接，同時(shí)將制冷站的空調(diào)所用的制冷燃?xì)怃寤嚈C(jī)組、電氣、管道等分包給具有專業(yè)施工資質(zhì)和壓力管道安裝許可證的宏業(yè)公司負(fù)責(zé)安裝，設(shè)備由業(yè)主提供。在簽訂的施工合同中明確規(guī)定該單位為總包單位，宏業(yè)公司為分包單位。問(wèn)題：在項(xiàng)目開(kāi)工前，總包單位項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)交底時(shí)，分包單位是否需要派人參加？燃?xì)夤艿腊惭b前，應(yīng)通過(guò)什么方式向什么部門(mén)申報(bào)告知？在燃?xì)夤艿篮附舆^(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)一名正在焊接的焊工所持焊工操作證已到期，應(yīng)如何處理？同時(shí)該焊工原有此項(xiàng)目的合格證也已到期，應(yīng)該如何處理？宏業(yè)公司在制冷站安裝工程完成，經(jīng)自檢合格后，通知業(yè)主和監(jiān)理工程師組織檢查驗(yàn)收是否符合程序？工程驗(yàn)收一年后，周?chē)用裣颦h(huán)保部門(mén)投訴，制冷站的冷卻塔夜間噪聲很大，同時(shí)業(yè)主發(fā)現(xiàn)制冷站內(nèi)管道滴水，試問(wèn)業(yè)主應(yīng)找誰(shuí)處理？費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？答：應(yīng)派人參加。項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃或施工組織總設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)的交底，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部各層面和分包方有關(guān)管理技術(shù)人員參加。書(shū)面告知直轄市或者社區(qū)的市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等七種為特種設(shè)備。該工程中的燃?xì)夤艿腊惭b屬于壓力管道安裝范疇，根據(jù) 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備在施工前，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，告知后方可施工。屬于無(wú)證操作，應(yīng)立即停止該焊工的焊接工作，對(duì)到期后該焊工施焊的壓力管道接頭，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、處理。在機(jī)電安裝工程中焊工、起重工、電工、叉車(chē)工、架子工等屬于特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定的一系列辦法和制度，強(qiáng)制性地使從事危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)的工人通過(guò)培訓(xùn)取證，掌握本工種的安全操作技能和安全知識(shí)，以保證在危險(xiǎn)環(huán)境下的安全作業(yè)。另外該焊工所焊接的壓力管道屬于特種設(shè)備，應(yīng)按《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理辦法和制度，對(duì)焊工培訓(xùn)、考試、發(fā)證及上崗進(jìn)行管理。該焊工的焊接項(xiàng)目合格證到期，已不具備繼續(xù)焊接的資格，應(yīng)重新培訓(xùn)考試合格后方可焊接。所以應(yīng)對(duì)到期后該焊工施焊的壓力管道接頭，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、處理。