【正文】 動(dòng)各級(jí)各部門、駐濟(jì)單位、社會(huì)各界重視、參與、推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，形成強(qiáng)大工作合力。（二）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。針對高端服務(wù)業(yè)比重偏低、市場開放度低、區(qū)域發(fā)展不平衡等結(jié)構(gòu)性問題，我市立足地方優(yōu)勢和基礎(chǔ)，在進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，提高服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)。一是突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，積極推進(jìn)以金融、信息、商務(wù)、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。金融業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益逐步提高；軟件業(yè)發(fā)展躋身全國先進(jìn)城市行列，國家信息通訊國際創(chuàng)新園等三大基地加快建設(shè)，為我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步注入了動(dòng)力。，％，%。二是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，抓好商業(yè)聚集區(qū)改造建設(shè)，著力運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升交通、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極引入連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。其中，連鎖經(jīng)營成為我市主力商業(yè)業(yè)態(tài)，%。三是提高組織化水平。發(fā)展壯大骨干企業(yè)集群，提高規(guī)模化、組織化水平和集散輻射能力。預(yù)計(jì)到年底,我市營業(yè)收入過億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到235家,過10億元的達(dá)到38家。過億元服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占全部服務(wù)業(yè)的70%左右。（三）突出政策推動(dòng)，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。針對制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，我市及時(shí)出臺(tái)了具體實(shí)施意見，重點(diǎn)在放寬市場準(zhǔn)入條件、實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策、加大資金扶持力度、理順完善服務(wù)價(jià)格、優(yōu)先安排土地供應(yīng)、實(shí)施人才高地工程、深化改革擴(kuò)大開放和改進(jìn)政府服務(wù)等方面制定了具體的政策規(guī)定。圍繞意見落實(shí)，我市服務(wù)業(yè)職能管理部門和各縣（市）區(qū)制定了相應(yīng)的配套政策措施，初步形成了促進(jìn)服務(wù)發(fā)展的政策體系。隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)，一些長期困擾服務(wù)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題逐步緩解，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力日趨增強(qiáng)。前三季度，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。（四）突出投入拉動(dòng)，著力增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持市場取向運(yùn)作，以政府資金為引導(dǎo)，以招商引資為重點(diǎn)，積極拓寬融資渠道，初步形成多元投資格局。把握國家宏觀政策取向，加大政府投入。設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等發(fā)展引導(dǎo)資金共7000多萬元，扶持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、核心技術(shù)研發(fā)和龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮政府引導(dǎo)資金杠桿帶動(dòng)作用，運(yùn)用擔(dān)保、貼息等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對服務(wù)業(yè)的投入，帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)增量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，加快構(gòu)筑多元投資格局。從擴(kuò)大開放、放寬準(zhǔn)入入手，采取招商引資、合資合作、銀企聯(lián)手、資產(chǎn)重組、股票上市、發(fā)行債券等多種方式，不斷拓寬投資融資渠道，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資規(guī)模。，%。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成績，但對照省委、省政府的要求，與省內(nèi)外先進(jìn)城市相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)為總量規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次偏低、發(fā)展后勁不足、競爭實(shí)力不強(qiáng)和區(qū)域發(fā)展不平衡等，需要我們增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加大工作推進(jìn)力度。二、下一步工作打算按照省九次黨代會(huì)的部署要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹省委、省政府對濟(jì)南工作的要求，圍繞建設(shè)區(qū)域性服務(wù)中心的目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，深化改革開放，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，培育地方特色，加快形成充滿活力、富有競爭力的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)層次提升，在全省率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2010年，我市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1750億元以上，年均增長14％以上，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50％以上。圍繞實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，做大做強(qiáng)金融龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，提升傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新金融商務(wù)區(qū)，加快建設(shè)區(qū)域性金融中心；整合物流資源，引導(dǎo)企業(yè)開展物流業(yè)務(wù)外包，加快兩大平臺(tái)、三大園區(qū)、四大中心和網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點(diǎn)建設(shè)，突出發(fā)展第三方物流，建設(shè)區(qū)域性物流中心；引進(jìn)國內(nèi)知名展會(huì)和品牌展覽公司，努力做大國際信博會(huì)、國際茶博會(huì)等展會(huì)品牌，加快建設(shè)全省商品展示中心、博覽中心和銷售中心；培育發(fā)展科技服務(wù)和中介服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的科技服務(wù)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成功能完善的投資興業(yè)服務(wù)體系。鞏固發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)零售、餐飲企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展之路，積極發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大引導(dǎo)消費(fèi)，大力培育跨地域、跨產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)帶動(dòng)的大型商業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展批發(fā)代理業(yè)務(wù)，創(chuàng)新交易方式，規(guī)劃布局11處立足濟(jì)南、面向全省、輻射黃河中下游及環(huán)渤海地區(qū)的大型市場集群。突出發(fā)展特色旅游業(yè)，建設(shè)形成泉城中心旅游區(qū)、東部泉水歷史文化旅游區(qū)、南部山區(qū)生態(tài)休閑旅游區(qū)、西南部生態(tài)文化旅游區(qū)、北部黃河景觀旅游區(qū)的發(fā)展格局。以承辦十一屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好奧體中心和一批文化體育設(shè)施，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)文化創(chuàng)意、體育競賽表演、健身娛樂、房地產(chǎn)以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。突出發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。努力促進(jìn)自主創(chuàng)新，提高科技服務(wù)水平，到2010年，%，基本形成具有地域特色的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快軟件業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)依托國家信息通訊國際創(chuàng)新園建設(shè)，壯大齊魯軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等6大園區(qū)，全力把“濟(jì)南軟件”打造成為在全國乃至亞洲有影響力的知名品牌。積極發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，建立專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，培育龍頭企業(yè)及企業(yè)集群，延伸發(fā)展服裝、玩具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造“動(dòng)漫泉城品牌，爭創(chuàng)國家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)國家級(jí)集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)基地，規(guī)劃建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意園，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、工業(yè)和民用建筑設(shè)計(jì)以及城市景觀設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。積極承接國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞提高服務(wù)業(yè)開放水平，加大內(nèi)引外拓力度，著力做好“引進(jìn)來”、“走出去”兩篇文章。在“引進(jìn)來”方面，搶抓外資服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入放寬和跨國服務(wù)企業(yè)對華投資戰(zhàn)略布局調(diào)整的機(jī)遇，加大招商引資力度，利用國際技術(shù)、管理和模式提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，吸引跨國公司總部或地區(qū)總部落戶我市。在“走出去”方面，積極發(fā)揮智力資源豐富的優(yōu)勢，用好國家服務(wù)外包基地城市和國家軟件出口創(chuàng)新基地品牌，培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，積極承接國際(離岸)服務(wù)外包業(yè)務(wù), 大力發(fā)展IT服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、財(cái)會(huì)、醫(yī)療、咨詢分析、售后服務(wù)、呼叫中心等各種業(yè)務(wù)流程外包，努力將濟(jì)南建設(shè)成為增長速度快、承接能力強(qiáng)、輻射區(qū)域廣、聚集效應(yīng)大，具有一定國際競爭力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、提升對外開放水平的重要內(nèi)容，加快發(fā)展對外工程和技術(shù)承包和勞務(wù)合作貿(mào)易。今后幾年，是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。濟(jì)南市將按照省委、省政府的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，提升境界，自覺樹立省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，始終保持良好精神狀態(tài)，圍繞形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，擴(kuò)大招商引資，狠抓政策落實(shí)，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，為全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越做出積極貢獻(xiàn)。