【正文】 。一是局設(shè)立監(jiān)督電話（5222626）和投訴意見(jiàn)箱。二是接到用戶(hù)投訴或上級(jí)督辦事項(xiàng)，應(yīng)在服務(wù)承諾規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢或書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人；三是局黨委委員每人聯(lián)系一個(gè)二級(jí)單位，指導(dǎo)督促檢查該單位的優(yōu)化環(huán)境工作；四是對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)的人和事要?jiǎng)诱娴?，?lái)硬的，堅(jiān)決處理到位，決不心慈手軟。強(qiáng)化責(zé)任，同步落實(shí)測(cè)評(píng)結(jié)果。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，各單位要主動(dòng)接受、參與和配合綜合測(cè)評(píng)。同時(shí)，樹(shù)立全局觀念，做到榮辱與共。參照市里測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。①凡在局抽查、考評(píng)、暗訪等模擬測(cè)評(píng)中，發(fā)現(xiàn)有影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)的，給予單位警告，并限期改正；當(dāng)輪測(cè)評(píng)中被警告兩次以上的（含兩次），給予責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，并進(jìn)行誡勉談話，通報(bào)批評(píng)，當(dāng)考核不能評(píng)優(yōu)，一年內(nèi)不得提拔。②凡在測(cè)評(píng)和服務(wù)考評(píng)中，因責(zé)任科室和相關(guān)單位工作不到位，造成失分的，給予責(zé)任科室和相關(guān)單位黃牌警告，通報(bào)批評(píng)，相關(guān)責(zé)任人當(dāng)不能評(píng)優(yōu)。③凡受到投訴被認(rèn)定為有效的，給予相關(guān)責(zé)任人和該單位分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，當(dāng)考核不能評(píng)優(yōu)，一年內(nèi)不得提拔重用。④局屬各單位的中層干部是落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、樹(shù)立廣電新形象的生力軍，務(wù)必盡職盡責(zé)對(duì)單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù) 責(zé)。凡在測(cè)評(píng)和服務(wù)考評(píng)中造成失分的，給予該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，當(dāng)年不得參與評(píng)優(yōu)，扣發(fā)當(dāng)年年終獎(jiǎng)；造成嚴(yán)重失分的則加重處罰，進(jìn)行誡勉談話，并通報(bào)批評(píng)，調(diào)動(dòng)崗位。⑤局屬各單位的窗口部門(mén)的工作人員，在測(cè)評(píng)和服務(wù)考評(píng)中造成失分的，給予黃牌警告，當(dāng)年不能評(píng)優(yōu)，扣發(fā)當(dāng)年年終獎(jiǎng)；造成嚴(yán)重失分的則加重處罰，進(jìn)行誡勉談話，并通報(bào)批評(píng)，調(diào)離崗位。⑥凡經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示和市優(yōu)化辦督辦仍不在規(guī)定期限糾正或處理并上報(bào)結(jié)果，或經(jīng)市優(yōu)化辦查處并追究責(zé)任的，給予該單位黃牌警告，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話，通報(bào)批評(píng)并實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核不能評(píng)優(yōu)。⑦凡單位發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件受到查處的，單位不能評(píng)優(yōu)，不能申報(bào)文明單位。凡單位一年內(nèi)發(fā)生一起嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件的，一把手要寫(xiě)出公開(kāi)檢討；一年內(nèi)發(fā)生兩起以上嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件的，一把手要引咎辭職或責(zé)令辭職。邵陽(yáng)市廣播電視局 二0一一年五月十八日第五篇：推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境潯陽(yáng)區(qū)紀(jì)委 梅慧瑩機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源和潛在的優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方能夠在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面下真功夫，那個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境就能得到進(jìn)一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平已成為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，抓效能建設(shè)就是抓核心競(jìng)爭(zhēng)力，就是抓生產(chǎn)力，就是抓執(zhí)政能力，已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的共識(shí)。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都把協(xié)助黨委政府抓好效能建設(shè)，積極推進(jìn)效能監(jiān)察作為重要內(nèi)容，擺在突出位置，既抓廉政又促勤政，形成了貪庸并治、勤廉共促的良好工作格局。推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)不僅拓展了反腐倡廉工作的內(nèi)涵，也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展找到了很好的切入點(diǎn)。推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，就是要以建設(shè)“廉潔、勤政、高效”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)勢(shì)，著力打造良好發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。著力打造方便快捷的服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的重要舉措，也是打造法制政府、廉潔政府、服務(wù)型政府的客觀要求。打造方便快捷的服務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵要突出四抓。一是抓教育。大力開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀、廉政觀教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立人民利益至上的理念；大力開(kāi)展改革觀、發(fā)展觀教育，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念；大力開(kāi)展民主觀、法制觀教育，牢固樹(shù)立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念。二是抓制度。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。通過(guò)完善規(guī)章制度、明確工作程序等一系列強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度，來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為。加大對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的考核力度，采取集中考核和平時(shí)考查相結(jié)合的辦法，并將考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)部門(mén)目標(biāo)管理考核之中，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。三是抓規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是抓問(wèn)責(zé)。健全行政效能投訴受理機(jī)制，制定領(lǐng)導(dǎo)干部不作為問(wèn)責(zé)辦法，全面推行問(wèn)責(zé)制，切實(shí)解決機(jī)關(guān)和部門(mén)中存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)肅追究少數(shù)不作為、亂作為以及失職、瀆職等行為。著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。一是進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式。深化行政審批制度改革，提高行政許可項(xiàng)目的進(jìn)駐率和項(xiàng)目審批的集中度、優(yōu)化度，完善各級(jí)行政服務(wù)中心并聯(lián)審批、全程代理、限時(shí)辦結(jié)等審批模式和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。積極開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上審批。二是進(jìn)一步優(yōu)化部門(mén)職能配置。對(duì)部門(mén)存在的職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清、事權(quán)不一等問(wèn)題，要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)理順關(guān)系，合理配置職能，界定管理權(quán)限。三是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督約束。著力打造公開(kāi)公正的執(zhí)法環(huán)境。圍繞黨委政府的中心工作，開(kāi)展行政效能監(jiān)察，有利于推動(dòng)黨委政府決策部署的貫徹落實(shí)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。一是突出督查重點(diǎn)。尤其要加大對(duì)黨委政府作出的重大決策事項(xiàng)和重大工作部署開(kāi)展督促檢查。通過(guò)不定期現(xiàn)場(chǎng)督查、問(wèn)卷調(diào)查、分析講評(píng)、排位公布等，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)工作落實(shí)。二是加大檢查力度。通過(guò)經(jīng)常性的單位自查、交叉互查以及明察暗訪等方法和手段，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的人和事，加大通報(bào)、曝光力度。三是加大評(píng)議力度。扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，重點(diǎn)解決行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題；認(rèn)真推行民主評(píng)議機(jī)關(guān)中層干部制度，重點(diǎn)解決“中梗阻”問(wèn)題；扎實(shí)推進(jìn)基層站所評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)解決服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。四是暢通舉報(bào)渠道。整合行政效能監(jiān)察舉報(bào)中心、軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心和政風(fēng)熱線等資源，暢通訴求渠道，完善辦理機(jī)制。著力打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，不斷拓展監(jiān)察領(lǐng)域，為打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境提供有力保障。一是圍繞宏觀調(diào)控政策措施的貫徹執(zhí)行開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易和重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。建立健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)防腐保廉機(jī)制，對(duì)財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程從立項(xiàng)招標(biāo)到工程驗(yàn)收的全程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。二是圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的根本利益。三是加大違法違紀(jì)案件查處力度。嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境案件以及商業(yè)賄賂案件，加大源頭治理力度，規(guī)范完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，有效警示和約束干部從政行為。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，如何貼緊中心履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，如何把握工作定位正確履行職責(zé)，如何整合力量形成合力，不斷提升機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平，需要在工作實(shí)踐中開(kāi)拓思路，尤其是要注意把握好以下原則：圍繞中心，突出重點(diǎn)。抓機(jī)關(guān)行政效能最根本的目的還是要圍繞黨政工作中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作任務(wù)的布置、工作重點(diǎn)的確定、各項(xiàng)措施的實(shí)施，也只有放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)依法行政的大局中來(lái)把握，才能實(shí)現(xiàn)促勤政與促發(fā)展的良性互動(dòng)。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作涵蓋面廣，涉及內(nèi)容多，因此在階段性工作推動(dòng)中，需要緊緊結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，從研究解決機(jī)關(guān)行政效能中存在的突出問(wèn)題著手，在面上整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，抓住一些事關(guān)全局的重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)辦事效率，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。齊抓共管，形成合力。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)各部門(mén)積極參與，共同努力；需要在加強(qiáng)輿論宣傳和思想引導(dǎo)上下功夫，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)版、專(zhuān)題、專(zhuān)欄等各種方式，加大宣傳力度，營(yíng)造機(jī)關(guān)行政效能的濃厚氛圍；需要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、廣大人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制；需要加強(qiáng)督促檢查，加大行政推動(dòng)，保證機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。注重實(shí)效，完善機(jī)制。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在實(shí)效。因此，要把做到四個(gè)結(jié)合貫穿到機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)在工作的各個(gè)方面，即堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定與查找自身不足相結(jié)合，努力從本部門(mén)、本單位的實(shí)際出發(fā)，抓出特色，抓出成效；堅(jiān)持內(nèi)部整改與開(kāi)門(mén)整風(fēng)相結(jié)合，充分聽(tīng)取群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)；堅(jiān)持把正面典型引路與反面懲處警示相結(jié)合，大力宣傳先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件；堅(jiān)持把加強(qiáng)考核與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)抓好行政效能建設(shè)的自覺(jué)性。圍繞抓學(xué)習(xí)促提高，抓制度促規(guī)范，抓監(jiān)督促落實(shí)，抓重點(diǎn)促推進(jìn)的基本思路，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)黨委政府不同時(shí)期、不同階段的工作重點(diǎn)，不斷賦予機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)新的內(nèi)容，努力構(gòu)建深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。