【正文】 和本部門代人民政府草擬的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的清理工作；省人民政府提請省人大及其常委會制定的地方性法規(guī)、省人民政府制定的規(guī)章，由省人民政府原起草部門和省人民政府法制辦公室雙向提出繼續(xù)有效、應予修訂或應予廢止的初步清理意見，經協(xié)商后，按程序報省人民政府審定；對地方性法規(guī)提出應予修訂或應予廢止清理意見的，按程序由省人民政府向省人大常委會提出。省人民政府、省人民政府辦公廳制定的規(guī)范性文件，由省人民政府辦公廳和省人民政府原草擬部門雙向提出繼續(xù)有效、應予修訂或應予廢止的初步清理意見，經協(xié)商后，按程序報省人民政府審定。在這次省級機關機構改革過程中，原草擬地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的部門被撤銷、合并或進行職能調整的，由現(xiàn)在承擔此項職能的部門負責清理并提出清理意見。各地區(qū)行政公署、各市、縣人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各級人民政府工作部門的清理分工，參照省人民政府及所屬各部門的清理分工進行。歡迎各級人大、人民政協(xié)、檢察機關、審判機關、人民團體、社會團體、民主黨派以及社會各界對規(guī)范性文件的清理提出意見和建議；歡迎并鼓勵人民群眾和企事業(yè)單位對規(guī)范性文件，特別是各級人民政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件提出修訂或廢止的具體意見和建議。廣大人民群眾或企事業(yè)單位可以針對實際工作和生活中體會和感受最深的規(guī)范性文件，署名或不署名向各級人民政府的法制工作機構或文秘機構提出修訂或廢止的意見和建議。各級人民政府的法制工作機構或文秘機構應認真研究廣大人民群眾或企事業(yè)單位的清理意見，及時上報審定。對規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見的，各級人民政府的法制工作機構可舉行聽證后。對積極參與規(guī)范性文件的清理工作并提出有價值清理意見的單位或個人，各級人民政府或有關部門應予以適當?shù)谋碚霉膭?。新聞媒體應關注并及時報道人民群眾和企事業(yè)單位參與清理規(guī)范性文件的活動。四、四、清理工作的標準這次清理規(guī)范性文件，各地、各部門必須對有關規(guī)范性文件進行認真、嚴格地審查，明確提出繼續(xù)有效、應予修訂或應予廢止三種意見或建議。（一）繼續(xù)有效的標準是：1．與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)一致的；2．與黨中央、國務院和省委、省人民政府的方針、政策一致的；3．符合“三個有利于”的標準和“三個代表”的重要思想，能適應政府職能轉變的要求，實踐證明是可行的。（二）應予修訂的標準是：1．個別與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)，黨中央、國務院和省委、省人民政府的方針、政策相抵觸或不相適應的；2．個別內容超越法定權限，擅自設定行政處罰、行政許可、行政審批、行政收費和行政強制措施的；3．個別內容帶有明顯計劃經濟色彩，政企不分、政事不分、政社不分，不適應社會主義市場經濟要求和不符合ＷＴＯ運行規(guī)則以及妨礙社會主義統(tǒng)一市場經濟運行規(guī)則的；4．原執(zhí)法主體需改變的；5．其他情形應予修訂的。（三）應予廢止的標準是：1．1978年黨的十一屆三中全會召開以前制定的；2．與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)，黨中央、國務院和省委、省人民政府的方針、政策相抵觸或不相適應的；3．超越法定權限，擅自設定行政處罰、行政許可、行政審批、行政收費和行政強制措施的；4．主要內容帶有明顯計劃經濟色彩，嚴重政企不分、政事不分、政社不分，不適應社會主義市場經濟要求和不符合ＷＴＯ運行規(guī)則以及妨害社會主義統(tǒng)一市場運行規(guī)則的；5．執(zhí)法主體已取消的；6．適用期已過或調整對象已不存在的；7．規(guī)章已上升為地方性法規(guī)的；8．規(guī)范性文件已上升為規(guī)章的；9．其他情形應予廢止的。各地、各部門在清理和報送擬修訂或廢止的規(guī)范性文件時，應簡要注明修訂或廢止的理由，提出具體的修訂條款及內容。建國后黨的十一屆三中全會召開前各級人民政府及所屬工作部門制定的規(guī)范性文件其內容還不能適用有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定的，有關執(zhí)行或草擬部門應在提出廢止意見時，同時提出新的規(guī)章或其他規(guī)范性文件草案，按程序通過后執(zhí)行。五、五、清理工作的方法步驟和時間安排這次清理規(guī)范性文件工作，從2001年1月至4月15日共用三個半月時間進行集中清理工作。集中清理工作可分為四個階段，具體方法步驟和時間安排是：（一）組織動員階段（1月5日至1月31日）。在省人民政府辦公廳印發(fā)《全省規(guī)范性文件清理工作方案》和省人民政府召開全省清理規(guī)范性文件電視電話會議的基礎上，各地區(qū)行政公署，各級人民政府及所屬各工作部門都應對本地區(qū)、本部門的清理工作進行動員和安排部署，確立清理工作領導組及辦公室，制定清理工作方案，召開清理工作領導組會議，制定清理工作計劃并責任到人。（二）落實任務階段（2月1日至2月10日）。各地（市）、各部門在確定領導機構和工作機構，確定工作人員，落實工作條件，制定清理工作方案和工作計劃的基礎上，落實任務，摸清應清理對象的底數(shù)，做到不打埋伏、不留死角。摸清底數(shù)的標準是，有準確的件數(shù)、有詳細的規(guī)范性文件目錄、有正規(guī)的規(guī)范性文件文本。（三）實質審查階段（2月11日至3月1日）。各級人民政府及所屬工作部門分級分部門展開清理工作。逐件提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效、應予修訂或應予廢止的具體意見或建議。本部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件需修訂或廢止的，由本部門研究后重新修訂發(fā)布或明令廢止，并將修訂或廢止的情況和重新發(fā)布的規(guī)范性文件報本級人民政府備案。部門起草由本級人民政府或人民政府辦公廳（室）發(fā)布的規(guī)范性文件，由起草該規(guī)范性文件的部門負責提出初步清理意見，報本級人民政府的法制工作機構或文秘機構審核，經協(xié)商后，按程序報本級人民政府審定。（四）驗收總結階段（4月1日至4月15日）。各級人民政府及所屬工作部門對本級人民政府和本部門的清理工作進行自檢和總結，寫出清理工作總結報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府所屬工作部門的清理總結報告報縣級人民政府；各地區(qū)行政公署和設區(qū)市人民政府的工作部門，縣級人民政府的清理總結報告報地區(qū)行政公署或市人民政府；各地區(qū)行政公署，設區(qū)市的人民政府，省人民政府所屬工作部門的清理總結報告報省清理規(guī)范性文件工作領導組辦公室。在各部門、各級人民政府自查和總結的基礎上，上級人民政府組織清理工作驗收?？h級人民政府組織對所屬工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的清理工作進行驗收；各地區(qū)行政公署、設區(qū)的市人民政府組織對所屬工作部門和市、縣、區(qū)人民政府清理工作的驗收；省人民政府組織對所屬工作部門和各地區(qū)行政公署、各設區(qū)市人民政府的清理工作驗收。省清理規(guī)范性文件工作領導組辦公室匯總全省清理規(guī)范性文件的總結報告，寫出全省清理規(guī)范性文件的總結報告，報省人民政府。全部工作結束后，各級人民政府應將這次清理結果向社會公布。六、六、組織領導為了加強領導，統(tǒng)一協(xié)調，統(tǒng)籌安排，保證清理工作的順利進行，省人民政府成立清理規(guī)范性文件工作領導組，負責組織領導清理工作。省人民政府清理規(guī)范性文件工作領導組組成人員如下：組 長：楊季春 省人民政府秘書長副組長：趙命柱 省人民政府副秘書長郭國太 省人民政府法制辦公室主任成員單位（27個）省人民政府辦公廳 省機構編制委員會辦公室省發(fā)展計劃委員會 省經濟貿易委員會省教育廳 省科學技術廳省公安廳 省民政廳省司法廳 省財政廳省人事廳 省勞動和社會保障廳省國土資源廳 省建設廳 省交通廳 省水利廳省農業(yè)廳 省林業(yè)廳省文化廳 省衛(wèi)生廳省計劃生育委員會 省環(huán)境保護局省工商行政管理局 省質量技術監(jiān)督局省物價局 省煤炭工業(yè)局省人民政府法制辦公室領導組下設辦公室，辦公室設在省人民政府法制辦公室，負責處理日常工作。辦公室主任：郭國太（兼），副主任：牛支元。各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門要確定清理規(guī)范性文件工作領導組及其辦公室，負責組織、領導本地區(qū)、本部門的清理工作。七、七、幾點要求這次清理規(guī)范性文件工作，要清理的文件時間跨度長，數(shù)量多，工作難度大。各級人民政府及其工作部門的領導務必十分重視，切實加強對此項工作的領導，要制定本級人民政府、本部門的清理工作方案，具體落實清理工作任務，及時分析、研究，解決清理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這次清理工作實行工作責任制。各單位行政主要領導為清理規(guī)范性文件工作的第一責任人，對清理工作負總責，保證本單位按時保證質量地完成清理工作任務。凡是發(fā)現(xiàn)哪級、哪個單位承擔清理的規(guī)范性文件中，該修訂的未修訂，該廢止的未廢止，要追究第一責任人的責任。清理工作的經費由各級人民政府和省人民政府各部門自行解決。省人民政府清理規(guī)范性文件工作領導組辦公室的日常費用由省財政解決。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。