【正文】 形成成立的特色、成功的經(jīng)驗、成熟的模式。（五）強化共享意識，進一步增進民生幸福民生是人民幸福之基、社會和諧之本。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好保障和改善民生工作，切實保障全市人民的生活水平和幸福指數(shù)有新的提高。一要突出抓好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅既是最大的政治工程，也是最大的民生工程。我們要緊扣“兩不愁、三保障”目標，按照“五個一批”“六個精準”要求，以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關，確保脫貧攻堅工作走在忻州市和全省前列。著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、危房改造、教育助學、兜底保障、健康扶貧等重點任務，把扶貧開發(fā)工作做到老百姓心坎上。全面落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任，充分發(fā)揮貧困村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和包村干部、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”的中堅作用，大力激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧攻堅的內(nèi)生動力，努力實現(xiàn)貧困戶真脫貧、脫貧戶不返貧。二要抓好為老百姓“辦實事”工作。圍繞與群眾生活息息相關的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、安居工程、教育衛(wèi)生、文化惠民、精準扶貧等領域，持續(xù)辦好一批群眾急需急盼的民生實事好事，讓老百姓在公共服務方面更少開支、更加便利、更加滿意。繼續(xù)實行更加積極的就業(yè)政策，突出重點群體、弱勢群體，擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)特別是農(nóng)村低收入家庭和被征地農(nóng)民、采煤沉陷區(qū)移民、整村搬遷移民、貧困村移民、過剩產(chǎn)能失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作。三要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。有序?qū)嵤耙粠?、四區(qū)、三改、三水、十一路”工程，加快推進前進街東拓和“三街”城中村改造，認真做好國道338改線與北環(huán)線連接道路項目的前期工作，積極爭取108國道向西改線形成我市西環(huán)道路。深入開展農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，加快形成資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)良性穩(wěn)定、人居環(huán)境和諧優(yōu)美的農(nóng)村發(fā)展格局。認真抓好農(nóng)村建筑特色風貌整治，精心打造田園生活方式，努力建設“望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。四要切實抓好安全穩(wěn)定工作。進一步強化安全生產(chǎn)，按照“三個堅決防止”要求，嚴格落實“4438”安全生產(chǎn)機制，加強重點行業(yè)、重大活動、重要時間節(jié)點安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)全面安全、本質(zhì)安全、持久安全。深化平安原平建設，健全社會治安防控體系，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，有效預防和化解社會矛盾。堅持把法治原平建設擺到重要位置，推動黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強信訪穩(wěn)定工作，堅持黨政同責、一把手負總責，健全責任體系，加大追責力度，抓好源頭預防和積案化解，推動“事要解決”，全力做好信訪維穩(wěn)各項工作，守好首都護城河，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好社會環(huán)境。四、大力推行“1661”工作法，切實提高領導、推動和落實經(jīng)濟工作的能力和水平2017年經(jīng)濟工作面臨的機遇很大、挑戰(zhàn)很多、任務很艱巨。要肩負起這些使命、交出滿意答卷，必須抓好工作落實。抓工作落實既是一個工作作風問題，又是一個工作方法問題。“敢干+巧干+實干”，才能達到事半功倍的效果。為此，根據(jù)省政府“13710”工作法的要求，我們提出并推行“1661”工作法。各級干部特別是黨員領導干部，一定要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，加強學習領會，通過掌握、推廣“1661”工作法，切實提高領導、推動、落實經(jīng)濟工作的能力和水平。“1661”工作法包含以下三個層次：（一）牽住“一個牛鼻子”就是要牽住“黨建主體責任”這一“牛鼻子”。做好任何工作，關鍵在黨，關鍵在干部。各級黨委（黨組）要認真落實黨的地方委員會工作條例，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，強化對涉及發(fā)展規(guī)劃、重大政策、總體部署以及民生福祉等重要問題的科學決策、組織實施。要把全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)在加強黨的領導上，切實提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為全市加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強組織保證。（二）實現(xiàn)“六有六形成”對落實工作的基層組織來說，一要做到有研究，形成規(guī)劃與計劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，沒有研究就沒有決策權。現(xiàn)在我們不少干部謀劃發(fā)展心中無數(shù)，推動工作手上無招，調(diào)研座談支支吾吾，脫稿講話理路不清。說到底就是缺少學習、缺少調(diào)查、缺少研究。這種狀態(tài)，難以駕馭新常態(tài)，難以實現(xiàn)新發(fā)展！這種做派，怎么能贏得人民群眾的信賴和支持？面對艱巨繁重的發(fā)展任務，各級干部務必自我警醒、自我加壓，加強理論學習，加強政策研究，加強形勢研判，培育戰(zhàn)略思維，切實提升謀事干事的能力。同時，一定要使學習調(diào)研制度化、常態(tài)化，發(fā)揮智庫作用，切實提高工作謀劃的科學性、預見性，提高推進工作的精準性、實效性。二要做到有部署，形成共識和合力。古人講，“謀定而后動”?，F(xiàn)在，我們一些干部在工作上雜亂無章，手忙腳亂，疲于應付，碌碌而無為。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是缺乏科學周密的部署，對自己承擔的工作任務，心中無數(shù)，胡亂指揮。長此以往，怎么能統(tǒng)一步調(diào)、形成共識、凝聚合力？作為一名領導干部，必須通過周到細致的安排，建立自己的指揮權威，充分調(diào)動各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性，推動形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。三要做到有落實，形成單元和多元。2017年經(jīng)濟工作任務已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵是一項一項抓好落實、具體破題。落實工作不能光靠覺悟，也不能停留在紙上和嘴上，必須分工明確，責任到人。南京明城墻是我國保存得比較完整的古城墻，所用的磚塊，由150多個府（州）、縣燒制，均質(zhì)量上乘，一個重要原因是磚的側(cè)面刻著銘文，監(jiān)造官、燒窯匠、制磚人、提調(diào)官是誰，清清楚楚，一目了然。這就說明一個道理，責任只有到人，才能重如泰山。因此，今后我們無論是分管工作、重大任務，還是重要活動、大項工程，都要認真分解任務，將其細化成單元，組合為多元，制定“時間表”，拿出“施工圖”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導壓力，層層落實責任。對推進工作的上級組織來說，一要做到有推進，形成過程和全程。各級領導干部要既當戰(zhàn)略家，又當推動者，勤于督查，勤于指導，對工作推進中出現(xiàn)的問題要及時解決，對工作推進中出現(xiàn)的偏差要及時糾正，決不能只管頭尾、不管過程、當“甩手掌柜”。二要做到有考評，形成監(jiān)督和激勵。要切實完善各項重點工作責任目標考核辦法，建立健全符合實際、科學合理、責任分明、獎罰嚴格的工作考核評價機制，調(diào)動全市上下抓工作、促落實的積極性。要進一步健全激勵機制，匡正用人導向，重用那些勇于擔當、埋頭苦干、狠抓落實的干部。要抓住想干事、敢干事兩個關鍵點，準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，落實容錯糾錯機制，為擔當?shù)母刹繐?，為負責的干部負責，讓干事的干部有平臺、有奔頭、受尊重。三要做到有保障，形成預算和審計。面對作風要求、責任追究越來越嚴的新常態(tài)，我們要進一步強化嚴守規(guī)矩、全程負責的意識，讓工作規(guī)范運行，讓監(jiān)管留下痕跡。要進一步落實權力、責任和負面清單制度，完善公開辦事、財務審計、經(jīng)費預算等制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，牢牢把權力關進制度籠子，起到規(guī)范工作、保護干部的重要作用。（三）落腳于“一個關鍵”“1661”工作法從牽住“牛鼻子”到“六有六形成”，從規(guī)劃部署到工作保障，最終落腳于“發(fā)揮作用”這一關鍵，就是要發(fā)揮黨組織的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。對各級黨組織和廣大干部特別是黨員領導干部來說，必須在其位，謀其政，擔其責。面對攻堅克難的艱巨任務，我們一定要把責任扛在肩上，把作用發(fā)揮出來。要在矛盾面前迎難而上，主動到困難大、矛盾多的地方去解決問題，尤其要摒棄萬事都盼望上級出政策、依賴領導出思路甚至上交矛盾、上交工作的等靠要、推脫繞等錯誤思想，多向職責要底氣、多向市場要辦法、多向群眾要支持，著力破解項目推進、產(chǎn)業(yè)升級、改革深化、社會治理過程中的矛盾問題，以實實在在的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價值、造福原平百姓。綜上，“1661”工作法是我們抓落實、促發(fā)展在領導方法和工作方法上的具體化，是夯實“三基”、黨建引領的工作法，是嚴字當頭、實字托底的工作法，是實踐鍛煉、提升素質(zhì)的工作法。其中，“一個牛鼻子”是出發(fā)點，“六有”是舉措，“六形成”是主線，“一個關鍵”是落腳點。四者環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，缺一不可。需要我們在工作中認真踐行，步步深入，砥礪淬煉，完善提升。希望全市各單位、各部門根據(jù)自身的工作實際，加強對“1661”工作法的研究和探索，努力形成模式和經(jīng)驗，源于實踐，指導實踐。同志們，春節(jié)馬上就要到了，我們將迎來又一個嶄新的年輪，我們將邁向新一年奮斗的征程。轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動、全面小康、振興崛起，是我們這一代人要走的新長征路。無論這條路有多少艱難險阻，我們都要堅定地走下去，堅實地走出來，直到光輝的彼岸。原平是紅色土地、將軍之鄉(xiāng)，讓我們弘揚革命精神，強化正向激勵，不忘初心，繼續(xù)前進，堅定不移走好新的長征路，努力以實現(xiàn)率先發(fā)展、建設富美原平的新步伐、新作為、新成就，迎接黨的十九大勝利召開！第四篇：在市委六屆三次全會暨全市經(jīng)濟工作會議上的講話在市委六屆三次全會暨全市經(jīng)濟工作會議上的講話市長謝冠森（2011年12月31日）同志們：經(jīng)市委、市政府研究，今天在這里召開市委六屆三次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議，主要任務是貫徹落實省、上饒市經(jīng)濟工作會議和上饒市委三屆二次全體會議精神，總結(jié)分析2011年全市經(jīng)濟工作，謀劃部署2012年經(jīng)濟工作任務。等會，市委何書記將作重要講話，務請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面我就如何把明年政府各項工作安排好、落實好，講幾點意見。一、關于今年工作，我們要客觀總結(jié)成績，認真分析問題，以更加堅定的信心、更加清醒的頭腦來推動德興經(jīng)濟社會科學發(fā)展。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新一屆政府履職的第一年，更是不平凡的一年。一年來，面對復雜多變的發(fā)展形勢，經(jīng)受了“”、“”特大洪災的嚴峻考驗。在市委的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構、惠民生、促和諧，堅持惟德乃興，致力轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)造性開展工作，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標保持兩位數(shù)以上增長，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局?！C合實力得到提升。預計全年生產(chǎn)總值和財政總收入實現(xiàn)“雙突破”，分別突破100億元和20億元，生產(chǎn)總值達104億元，%；，增長16%，；，增長18%；，增長17%；在崗職工年平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達28334元和7143元，增長18%%?！獜姽スI(yè)初見成效。下大力氣建設發(fā)展平臺，扶優(yōu)扶強主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，3平方公里硫化工產(chǎn)業(yè)基地框架已經(jīng)拉開，6平方公里新興產(chǎn)業(yè)園也已動工建設。預計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含德興銅礦主業(yè)）實現(xiàn)主營業(yè)務收入64億元，比上年增長12%；，增長9%；，增長24%。園區(qū)主營業(yè)務收入66億元，%。全市主營業(yè)務收入過億元企業(yè)達13家，過5億元2家，過10億元1家?！r(nóng)業(yè)基礎不斷加強。，%。啟動了全國唯一紅花茶油示范基地建設，實施了恒劍純野、源森紅花茶油兩個投資過億元的項目。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家，其中產(chǎn)值過億元的5家，過千萬元的11家。籌集資金1573萬元，建設新農(nóng)村試點村67個。開展水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)，完成投資5211萬元，占總投資的63%。扎實推進“一大四小”造林綠化工程建設，占任務數(shù)的123%。——旅游三產(chǎn)有序發(fā)展。大茅山風景名勝區(qū)爭創(chuàng)國家級風景名勝區(qū)已完成住建部專家評審并上報。鳳凰湖景區(qū)內(nèi)張潛故居、和興古街工程完成70%工程量。繞二溫泉資源已獲批探礦權。國家礦山公園建設開始推進?？茖W編制《德興市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2010—2020）》。金融運行總體平穩(wěn)， %；，%?！A設施日臻完善。全市開工建設28個城建項目。中央商務區(qū)修建性詳規(guī)成果完成審批，部分項目正在完善施工圖設計；城市污水處理廠正常運營，垃圾填埋場施工接近尾聲；德興大廈、“三區(qū)”居民搬遷安置工程等一批新建項目已開工建設；鳳凰大道、人民醫(yī)院搬遷等重點城建項目順利推進。德昌高速及其連接線竣工通車，德上高速、合福高鐵加快建設，“川氣東送”管道天然氣工程順利啟動。3G網(wǎng)絡建設成效明顯，?！母镩_放迸發(fā)活力。政府機構改革、市鄉(xiāng)財政管理體制改革順利完成。銀城、香屯、新營三個街道如期開展工作。積極推進七大系統(tǒng)非工企業(yè)改制，大茅山集團國有農(nóng)墾企業(yè)改制全面完成，糧食企業(yè)改制全面結(jié)束。全面實施基本藥物制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展順利。對外開放成效顯著，泗洲鎮(zhèn)被授予“首屆江西省最具競爭力十佳重點鎮(zhèn)”，連續(xù)三年獲“全省利用省外資金先進縣（市）”。預計全年實際利用外資2000萬美元；引進5000萬元以上工業(yè)項目15個；實際引進內(nèi)資18億元，完成年計劃的104%，其中億元以上項目6個?！裆聵I(yè)成效顯著。八個方面63件實事基本完成。，增長26%。在遭遇“”和“”超歷史特大洪災時，全市各級各部門共下?lián)芫葹奈镔Y資金1200余萬元，實現(xiàn)了“未倒一庫、未垮一壩、未死一人”，并在上級領導的關心支持下，積極爭取5876萬元資金和項目扶持，災后重建工作有序開展。預計全年新增就業(yè)4500人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4500人；將土地二輪承包前失地農(nóng)民納入失地農(nóng)民養(yǎng)老保險范圍；新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保率達83%。投入9200萬元實施雙溪水庫庫區(qū)、香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)和梧風洞景區(qū)“三區(qū)”居民搬遷安置工程；保障性住房開工率100%。全年累計發(fā)放低保金3293萬元，發(fā)放醫(yī)療救助資金847萬元。自去年秋季起累計投入853萬元實施高中階段免費教育；投入2600余萬元，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障均等化；完成老年體育活動中心和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。科技水平穩(wěn)步提高，連續(xù)10年榮獲“全國科技進步先進市”，榮獲“中國科技創(chuàng)新示范市”稱號。人武工作再創(chuàng)佳績，泗洲鎮(zhèn)榮獲“全國民兵工作先進單位”稱號。繼續(xù)保持全省計劃生育工作先進，連續(xù)七年保持“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣市”稱號。節(jié)能減排成效顯著，、二氧化硫削減1880噸、均完成減排計劃。此外，清理城區(qū)土地違法及違法違規(guī)建設、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、全省低丘緩坡未利用地綜合利用試點、新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點等各項重點工作也取得了可喜的成績。以上這些成績來之不易，是上級黨委、政府和市委科學決策、正確領導的結(jié)果，是全市上下開拓進取、團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市政府向一直關心、支持德興建設發(fā)展的各行各業(yè)、社會各界人士表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題，面臨著