【正文】 理和飲用水處理；加強(qiáng)投資，如1961－1985 年德國(guó)共投入了350億馬克；對(duì)河水定期充氧；加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，興建了 一批水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。這些措施收到了很好的效果八、英國(guó)倫敦泰晤士河污染 綜合整治18世紀(jì)前，泰晤士河市著名的 鮭魚產(chǎn)地，十九世紀(jì)，泰晤士河流 域發(fā)生了五次霍亂大流行，嚴(yán)重時(shí) 一次死亡20000人；1833年開始，魚群絕跡，見不到鮭魚了。英國(guó)從1850年開始進(jìn)行泰晤 士河污染綜合整治，1850－1900 修建了城市排水系統(tǒng)與泵站，1932－1938 修建了活性污泥法污 水處理廠，1936－1955 修建了 190余座污水處理廠，后合并為 15座城市污水處理廠，1960年，局部地區(qū)油魚群出現(xiàn)，1974年，捕獲到鮭魚，魚群種類及數(shù)量不 斷增加，有1萬(wàn)余只水禽棲息越 冬，1976年以后，100余種魚類 重返泰晤士河，其他水生生物也 繁殖生長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。泰晤士河污染綜合整治的對(duì) 策與措施主要是：、成立了泰晤士河水管局，管理水資源利用、航運(yùn)、排 洪、污染治理等；嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放編制合理、科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)大型污水處理廠，1987年建成貝肯污水處理廠，處 理能力114萬(wàn)m 3 /d；嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)（出水BOD 510mg/L，NH 3N ）；嚴(yán)格法規(guī)制訂與執(zhí)行；定期向河水人工充氧；專家與民眾的參與，宣 傳教育，動(dòng)員民眾。九、美國(guó)切薩皮克海灣的水 污染控制切薩皮克灣位于馬里蘭州、弗吉尼亞州東側(cè)；流域分布廣 大，遍及特拉華州，馬里蘭州，弗吉尼亞州，紐約州，賓夕法尼 亞州，西弗吉尼亞州等六州；流 域內(nèi)有眾多城市，如巴爾的摩 市、亞歷山德里亞市、漢普頓 市、里士滿市、諾?？耸?、切薩 皮克市等。流域有15條大河，還 有眾多地下河道，匯入海灣，最 后入大西洋。20世紀(jì)80年代前，海灣污染 嚴(yán)重，初期雨水是重要污染源，造成藻類繁殖，赤潮頻發(fā)，生態(tài) 惡化。1983年，切薩皮克灣德水污 染綜合整治正式啟動(dòng)，至今已20 余年。美國(guó)環(huán)保局經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn) 定海灣的主要問(wèn)題是富營(yíng)養(yǎng)污染，主要原因是海灣流域14％的河 流都含有較高濃度的氮磷，促使 藻類繁殖，消耗水體種溶解氧，造成魚類及水生植物的死亡。綜 合整治的主要措施有：成立了切 薩皮克海灣委員會(huì)，成員有六個(gè) 州的代表、美國(guó)環(huán)保局、美國(guó)海 洋署等，委員會(huì)由美國(guó)聯(lián)邦國(guó)會(huì) 直接授權(quán)，權(quán)威性大；保證充 足的資金，2000－2005年，聯(lián)邦 政府撥款12010 8 USD，占總資金的80％，六個(gè)州政府撥款30 10 8 USD，占20％；嚴(yán)禁含磷洗 衣粉的使用、對(duì)483座污水處理 廠進(jìn)行升級(jí)改造，從二級(jí)處理升 級(jí)為具有脫氮除磷功能的生物處 理工藝。2005－2008年，向海灣 排放的氮已減少了69％，磷減少 了87％。制定的目標(biāo)是到2010年 向海灣排放的氮磷減少90％。至今，海灣生態(tài)系統(tǒng)已大大 改善，有各種魚類348種，鳥類 173種，水生植物2200余種。海灣 濕地也得到了恢復(fù)、改善。海灣 沿岸遍種了樹木，建立了綠化帶。十、失敗與遺憾的案例英國(guó)紐卡索市郊區(qū)，曾建有 一座焦化廠，后來(lái)由于經(jīng)濟(jì)蕭條，被迫關(guān)閉，企業(yè)經(jīng)營(yíng)人環(huán)保意識(shí) 淡薄，沒有對(duì)廠區(qū)進(jìn)行清理，僅 用土掩埋了全部設(shè)備和廢水、垃 圾，造成對(duì)土壤、地下水及附近河道的嚴(yán)重污染，后患無(wú)窮，環(huán) 境、經(jīng)濟(jì)損失巨大?？茖W(xué)家們正 在探求解決問(wèn)題的途徑，可以預(yù) 見將花費(fèi)大量的（下轉(zhuǎn)30頁(yè)）30 市場(chǎng) Market 水工業(yè)市場(chǎng)2009 年第 12 期 自備井納入正軌管理，合理開發(fā) 利用水資源，避免出現(xiàn)供水設(shè)施 重復(fù)投資，逐步形成供水一體化 管理。建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，使售水價(jià)格能 如實(shí)地反映供水成本，符合“生 活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用 水合理計(jì)價(jià)”的定價(jià)原則，扭轉(zhuǎn) 供水企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)、負(fù)債累累的 局面，促進(jìn)供水企業(yè)健康發(fā)展。加大政府資金、政策的扶持力度。供水行業(yè)是社會(huì)發(fā)展 的基礎(chǔ)性行業(yè)，服務(wù)對(duì)象是社會(huì) 公眾，具有公益性、政府制約性 強(qiáng)、社會(huì)效益重于經(jīng)濟(jì)效益的特 點(diǎn)。從供水企業(yè)目前的管理體 制、價(jià)格機(jī)制看，單純依靠供水 企業(yè)的力量根本無(wú)法滿足社會(huì)發(fā) 展的需求，政府應(yīng)根據(jù)地方實(shí) 際，制定出相應(yīng)的扶持政策、優(yōu) 惠政策，使供水企業(yè)發(fā)展走出惡 性循環(huán)的怪圈。同時(shí)要盡快制定 完善供水法律體系，使供水企業(yè) 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中做到有法可依、依 法辦事，嚴(yán)厲打擊違法用水、違 章用水、破壞供水設(shè)施等行為，維護(hù)供水企業(yè)的合法權(quán)益。三、結(jié)束語(yǔ)城鎮(zhèn)供水是城市公用事業(yè)的 有機(jī)組成部分，是城市重要的 公用基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)一個(gè)城市 的發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)供 水企業(yè)的健康發(fā)展，為社會(huì)發(fā) 展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐，政 府和供水企業(yè)就要很好地把握 好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧 統(tǒng)一、市場(chǎng)開放與政府監(jiān)管的 相互兼容、企業(yè)效率與優(yōu)質(zhì)服 務(wù)的彼此兼容。優(yōu)化外部發(fā)展 環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提 高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)供水企 業(yè)健康發(fā)展。作者聯(lián)系方式 徐統(tǒng)濤，山東省沂源縣自來(lái)水公 司（256100）聯(lián)系電話：05333253808（上接24頁(yè)）人力和資金。我國(guó)某地建成了城市污水 處理廠，處理能力為10萬(wàn)m 3 /d，但實(shí)際進(jìn)廠污水量只有3萬(wàn)m 3 /d，大馬拉小車，污水廠基建費(fèi)用大 量積壓，運(yùn)行費(fèi)用浪費(fèi)巨大。十一、結(jié)論（1）國(guó)內(nèi)外水污染整治的案例表明，只要認(rèn)真去做，最終 都是取得成功的，或是基本上取 得了成功，水環(huán)境生態(tài)可以走上 良性發(fā)展的道路。但他們的共同 點(diǎn)仍然是“先污染，后治理”，走了彎路，付出了巨大的代價(jià)。過(guò)去，我們?cè)?jīng)提出過(guò)“綜合治 理，預(yù)防為主”的口號(hào)，但事實(shí) 上沒有做到。為什么？令人深 思?，F(xiàn)在有的地方是“先污染，不整治”，或“先污染，治不 力”，他們還將為環(huán)境污染付出 沉重的代價(jià)。歷史事實(shí)證明，污 染的環(huán)境不會(huì)自行恢復(fù)，早治理 肯定比晚治理好。只有可持續(xù)發(fā) 展的道路才是正道。（2）水污染綜合整治，應(yīng)“精心規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，大力實(shí) 施”，應(yīng)與城市建設(shè)總體規(guī)劃、城市水資源利用規(guī)劃協(xié)調(diào)，并按 “遠(yuǎn)近期結(jié)合，分期實(shí)施”的原 則進(jìn)行。（3）城市下水道系統(tǒng)與城市污水處理廠共處于一個(gè)系統(tǒng)，二者不可脫節(jié)，應(yīng)同步規(guī)劃、設(shè) 計(jì)、施工和運(yùn)行。（4）城市污水處理廠產(chǎn)生 污泥的處理和利用應(yīng)予高度重 視，避免二次污染的產(chǎn)生。（5）缺水地區(qū)一定要把污水處理后的再生利用放在重要位 置，認(rèn)真規(guī)劃，合理使用。（6）在水污染綜合整治中，不應(yīng)忽視地下水污染的整治（7）將雨水和再生水儲(chǔ)存地下是保護(hù)水資源的重要措施。（8）在條件合適的地方應(yīng)重視土地處理、穩(wěn)定塘和濕地系 統(tǒng)的應(yīng)用，這符合節(jié)能原則。（9）要加強(qiáng)對(duì)水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，理順?biāo)畠r(jià)政策、收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)、投資激勵(lì)政策、財(cái)政補(bǔ)貼 等各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。（10）應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，發(fā) 動(dòng)群眾積極參與，動(dòng)員民眾參加 環(huán)保志愿者隊(duì)伍，壯大水環(huán)境保 護(hù)的力量。參考文獻(xiàn)張忠祥 錢易城市可持續(xù)發(fā) 展與水污染防治對(duì)策中國(guó)建筑 工業(yè)出版社1998張忠祥 錢易主編廢水生物 處理新技術(shù)清華大學(xué)出版社2004鄭興燦等城市污水處理技 術(shù)決策與典型案例中國(guó)建筑工 業(yè)出版社2007北京市環(huán)保局北京環(huán)境總 體規(guī)劃研究卷一1996曲格平等城市環(huán)境污染與防 治中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1989第五篇：水污染案例水污染案例化工3班20111353 安志方傳統(tǒng)工業(yè)是建立在掠奪自然、統(tǒng)治自然、征服自然的基礎(chǔ)上，造成了人類和自然日益激化的矛盾，導(dǎo)致了兩極分化、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源銳減等嚴(yán)重的全球危機(jī)。我國(guó)在一些重點(diǎn)流域展開了大規(guī)模的污染防治工作取得了階段性成果。部分監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)有所改善，但是由于污染物的排放未得到根本遏制，一些流域的污染情況依然十分嚴(yán)重。在此有以下事件舉例說(shuō)明：三門峽一村落被曝飲用水致癌 或因企業(yè)污染？事件簡(jiǎn)介：三門峽市陜縣觀音堂鎮(zhèn)南寨村原本是一個(gè)平靜而普通的小鄉(xiāng)村，村民們?nèi)粘龆魅章涠?，過(guò)著淳樸而穩(wěn)定的日子?？涩F(xiàn)如今，全村人心惶惶，村里因患癌癥死亡的人數(shù)逐年增加，幾十眼井里的水村民不敢飲用，村民說(shuō)因?yàn)檫@些水已被嚴(yán)重污染，成為患癌的根源所在。村里主要的飲水源尾礦庫(kù)早在十年前，還是一池清水。自從三門峽捷馬電化有限公司(下稱捷馬電化)投產(chǎn)以后，水庫(kù)成了臭泥溝，排出的廢水直接流入黃河。目前，捷馬電化在因環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)被省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室掛牌督辦期間，還在向外排污，并直流黃河。接到村民反映當(dāng)?shù)赜袊?yán)重污染事件后，記者赴實(shí)地探訪。在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到尾礦庫(kù)面積大約有5畝，捷馬電化廠區(qū)內(nèi)有兩條直徑30厘米左右的鐵管直通尾礦庫(kù)，帶著臭味的黑灰色泥渣從其中一條管道中噴出，遠(yuǎn)在10米之外便能聞到一股刺鼻的臭味。企業(yè)排出的尾渣經(jīng)過(guò)沉淀，剩余的廢水按照規(guī)定經(jīng)過(guò)泵房，需要完全回收到廠里循環(huán)利用，達(dá)到廢水零排放。但是，在泵房下面，一條1米多寬的河溝正在向下游排著泛著白沫的污水，刺鼻而且流量大，急速的水流最終流向黃河。觀音堂鎮(zhèn)南寨村南溝組，距離捷馬電化尾礦泵房下游不足50米。這十年來(lái)，由于尾礦庫(kù)不間斷地排放廢水，導(dǎo)致村前面的南溝河河水污染嚴(yán)重。污染物對(duì)人體健康的危害：記者在村口河溝里看到，一些灌木已經(jīng)枯死，河流底部有部分沉積的泥污。村民們說(shuō)，這就是污水留下的痕跡。前段時(shí)間剛下過(guò)雨，沖走了一部分，要不還有更多泥污殘留。此時(shí)，一位村民從井里提出來(lái)一桶水，放在爐上燒開，倒在碗里，聞著沒有異味，10分鐘后，等一些白色絮狀物沉淀下來(lái)后，嘗一口明顯感覺偏咸?！安粌H是你們感覺咸，以前我們自己家的親戚逢年過(guò)節(jié)來(lái)家里吃飯，用井水做飯，他們都說(shuō)咸?！本嚯x河溝不到百米處，有該村的12口水井。這些井中的水早已不能飲用。據(jù)一位趙姓村民說(shuō)，由于水被污染，以前用河水澆地種出的菜送給三門峽的親戚，親戚都不敢吃。夏天村民去地里干活，腿上被蚊子咬過(guò)后，一旦碰到河里的水，被蚊子咬過(guò)的地方就會(huì)發(fā)炎。腿有傷的村民更不敢碰河里的水，沾了水傷口就會(huì)發(fā)炎、流膿，非常嚴(yán)重。不僅是村里家禽牲畜得病不治而亡，最近六年來(lái)，每年都有很多村民得怪病，一些四五十多歲的村民相繼因食道癌而去世。地下水已不能夠直接飲用。村民多次向有關(guān)部門反映，但一直得不到解決。無(wú)奈，多戶百姓因?yàn)樯嫌挝驳V的威脅無(wú)奈搬遷到了下游。來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào) 作者：胡建朝 李景林 編輯：趙楊子上市公司排污責(zé)任推給“歷史”？——江西省樂安河流域遭污染調(diào)查事件簡(jiǎn)介：新華網(wǎng)南昌12月7日電（“新華視點(diǎn)”記者胡錦武、黃和遜）農(nóng)田拋荒，癌癥高發(fā)??在江西德興市，江西銅業(yè)集團(tuán)下屬的多家礦山企業(yè)，多年將工業(yè)廢水排入樂安河，禍及下游數(shù)十萬(wàn)群眾。面對(duì)群眾質(zhì)疑，排污企業(yè)仍依據(jù)20年前一次調(diào)查結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)賠償，攤到受害群眾手上，人均不足一元。樂安河是鄱陽(yáng)湖的重要支流，歷史上被德興、樂平兩市百姓稱為“母親河”。然而，隨著上市公司江西銅業(yè)下屬的德興銅礦等礦山企業(yè)不斷擴(kuò)張，下游的樂平市深受污染之害，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約42萬(wàn)人。污染物對(duì)人體健康的影響：在緊鄰德興的樂平市名口鎮(zhèn)戴村，村民告訴記者，由于樂安河上游多年來(lái)污染嚴(yán)重，素有“油料村”之稱的戴村已有2800多畝地?zé)o法耕種，近20年來(lái)全村沒有一人通過(guò)征兵體檢，僅癌癥患者就有70多名。村民戴金發(fā)拿出一份寫滿4頁(yè)紙的“戴村癌癥名單”說(shuō)：“村里每年有四五人死于各種癌癥，而且還有上升趨勢(shì)。”2007年查出患有宮頸癌的卜云娥補(bǔ)充說(shuō)：“每天都要下河洗衣服，以前還要喝河里被污染的水，怎么能不得癌癥?。俊薄拔覀兡睦锸窃诤人?jiǎn)直就是喝慢性毒藥。”戴村村民鄧桂蓮說(shuō)，去年9月，她11歲的兒子在上海一家醫(yī)院查出“腎小球性血尿”后，醫(yī)生第一句話就是“你們那里的水以后絕不能再喝了”。沿樂安河下游采訪，記者看到一些地勢(shì)較低的耕地出現(xiàn)大面積荒蕪，沿岸的礫石被染成了焦黃色，泛黃的泡沫在河灣處匯集回旋??污染危害得到地方政府確認(rèn)。樂平市政府在去年10月上報(bào)省政府的“請(qǐng)示”報(bào)告中稱，由于受到樂安河污染影響，部分沿岸村鎮(zhèn)的井水僅為地下水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不能直接飲用。相關(guān)群眾肝臟發(fā)病率高于其他地區(qū)，血檢不合格面廣。不僅樂平市部分群眾深受污染之害，德興市一些群眾同樣叫苦不迭。今年4月，德興市香屯鎮(zhèn)五星村查出數(shù)十名兒童血鉛超標(biāo)。當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，都是臨村而建的江西銅業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)金德鉛業(yè)公司“惹的禍”。村民周花秀說(shuō)，廠里排出的煙塵里有鉛，碰到下雨天，染得地面都是黃的。河北贊皇鴻銳集團(tuán)把村民飲用水變“綠茶”2011年10月19日10:41中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)作者：蘇麗娟事件簡(jiǎn)介：最近幾年來(lái)，患癌癥、心血管病、肺結(jié)核和呼吸道疾病的村民明顯增多，而且這個(gè)趨勢(shì)正在往低齡化發(fā)展。村民發(fā)病具體數(shù)字沒有統(tǒng)計(jì)，農(nóng)忙季節(jié)里，許多村民出現(xiàn)皮膚瘙癢、發(fā)炎潰爛。由于村里的飲用水源也被污染，村民們喝了這些水之后，經(jīng)常鬧肚子，有的人還患上了癌癥等疾病。村民告訴記者，他們村里在近些年，得怪病的人多了，村里很多人都有心腦血管疾病，而且有的小孩也得上一些怪病。他們也多次向有關(guān)部門反映，卻得不到妥善的解決。污染物對(duì)人體健康的影響：記者在《中國(guó)腫瘤》期刊中看到有一篇論文《贊皇縣胃癌與飲水關(guān)系的研究概況》介紹到：贊皇縣胃癌高發(fā)區(qū)和相對(duì)低發(fā)區(qū)飲水微量元素含量存在明顯差別。贊皇縣飲用水硝酸鹽、亞硝酸鹽含量顯著高于河北省內(nèi)胃癌低發(fā)區(qū)赤城()。微核實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明贊皇縣胃癌高發(fā)區(qū)濃縮飲水水樣具有致突變性，另外還可引起體外培養(yǎng)的人胚胃粘膜細(xì)胞增殖活性增強(qiáng)。為此，記者咨詢了中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的一位環(huán)保專家，據(jù)他介紹，生產(chǎn)乳膠手套污染物主要有：(1)各生產(chǎn)線水洗工序產(chǎn)生的洗模具廢水、含膠廢水。(2)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生少量的氨氣。(3)干燥工序產(chǎn)生的粉塵。(4)鍋爐運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的SONOx、顆粒物等大氣污染物。(5)備用柴油發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的SONOx、顆粒物等大氣污染物。(6)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢料。(7)污水處理站產(chǎn)生的污泥等?？磥?lái)污染物還真不少。地下水打上來(lái)時(shí)‘白乎道道’的，上面一層‘白沫沫’。自建廠以后村里患怪病的人逐漸多起來(lái)。我們向上頭反映過(guò)，環(huán)保局來(lái)了后，廠家給環(huán)保局‘入板’(行賄)，人家也就不管了，沒辦法?！薄艾F(xiàn)在水被污染，連牲畜都不喝了?！币淮迕裾f(shuō)，這家橡膠