【正文】 改造工程早日開工，變明纜為地纜，改變當前城市輸電線路老化的現狀。同時，穩(wěn)步推進碧柳河改道和濱河公園建設，使之成為城鎮(zhèn)的“亮點”和“景觀”，體現城 市的“靈氣”和“秀氣”，充分展示我旗獨特的生態(tài)風光和民族文化特色，彰顯城市魅力。其次要切實保護耕地。由于我旗人均耕地較少，所以，在城鎮(zhèn)化建設過程中，要特別注意對土地的有效開發(fā)利用。要通過挖掘土地潛力，積極開展土地整理，開發(fā)利用荒地和廢棄地，妥善解決城鎮(zhèn)建設用地。第五篇：不斷加快城鎮(zhèn)化進程不斷加快城鎮(zhèn)化進程 實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展青陽鎮(zhèn)人民政府華林其黨的十七屆三中全會指出：我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。根據住房和城鄉(xiāng)建設部的研究，當前和今后一段時期是中國城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展的關鍵時期，未來10至15年，中國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，預計到2020年，%，達到中等發(fā)達國家水平。一、我鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化的必要性和重要性加快城鎮(zhèn)化，可以增加城市人口、擴大消費，可以拉動投資、推動工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會、增加居民收入，可謂一舉多得。據測算，我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將增加1300多萬城鎮(zhèn)人口?？梢?，加快城鎮(zhèn)化是實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展最大的內生動力和堅實支撐，是轉變發(fā)展方式、實現經濟轉型的重要突破口和關鍵環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的強大動力。為此，必須把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，把穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化作為擴大內需和調整經濟結構的重要抓手。加快城鎮(zhèn)化建設是打破城鄉(xiāng)二元結構、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路。城鎮(zhèn)化是以工業(yè)化為主要動力并有力推動工業(yè)化的多元演進過程。優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于擴大國內需求；有利于打破城鄉(xiāng)二元結構積弊；有利于城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)。特色城鎮(zhèn)化的推進的過程，就是農村變城市、農民變市民的過程。加快推進城鎮(zhèn)化，建立逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制，是推進農業(yè)農村現代化的當務之急，也是從根本上解決“三農”問題，全面建設小康社會的必由之路。近幾年來，我鎮(zhèn)把發(fā)展城鎮(zhèn)作為帶動農村經濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略來抓，城鎮(zhèn)建設取得了新的成績，為推進農村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現代化、城鄉(xiāng)一體化，實現國民經濟的快速發(fā)展和社會的全面進步發(fā)揮了重要作用。二、我鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化中存在的問題對城鎮(zhèn)化建設的認識不深、重視不夠。相當長的一段時間內，我鎮(zhèn)對小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理的科學理論、相關知識和先進經驗學習不夠，“經營城鎮(zhèn)”的理念淡??；小城鎮(zhèn)建設思路不開闊，對小城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展缺乏深層次思考；對如何處理好新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化等方面的內在關系研究不深，未能把小城鎮(zhèn)建設作為重要戰(zhàn)略擺上突出位置，在認識上缺乏主觀能動性，在規(guī)劃上缺乏前瞻性，在機制和體制上缺乏協(xié)調性，過分強調和依賴客觀條件。城鎮(zhèn)建設品位不高，管理水平相對滯后。主要表現在：一是基礎設施和公共設施建設滯后于經濟發(fā)展，生產、生活區(qū)混雜，道路、商貿區(qū)混雜，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改觀不大。二是不重視城鎮(zhèn)建設詳細規(guī)劃，不重視特色設計。許多小城鎮(zhèn)的街景規(guī)劃設計、重要地段和重要建筑物規(guī)劃設計與小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設計不相協(xié)調，顯得孤單而缺乏靈氣，風格品味不高。三是缺乏一支過得硬的小城鎮(zhèn)“物業(yè)管理”隊伍。小城鎮(zhèn)管理人員不足、待遇差、素質低、缺手段；小城鎮(zhèn)綜合治理能力弱，生態(tài)建設和環(huán)境保護工作滯后，“臟、亂、差”現象未得到根本治理。四是由于城鎮(zhèn)規(guī)模小，金融、信息、技術等方面的服務水平低，生產要素市場發(fā)育不足，使人才、項目引進，產品技術更新，產業(yè)升級等方面受到很大的限制，影響城鎮(zhèn)功能的提高。融投資機制不暢，城鎮(zhèn)化建設面臨“缺血”危機。資金問題一直是困擾城鎮(zhèn)化發(fā)展的大問題。全鎮(zhèn)來看，城鎮(zhèn)建設的投融資機制雖然呈現出了多樣化的特點，但總的來說，還沒有走出一條充分運用市場機制籌措城鎮(zhèn)建設資金的道路。未來幾年我鎮(zhèn)基礎設施投資巨大，以現有的我鎮(zhèn)的財政收入水平來衡量，根本無法滿足如此巨大的投資需求。此外，我鎮(zhèn)土地工多、集體人員多、拆遷難度大等客觀因素也一定程度上制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。三、關于推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程，實現城化一體化建設的幾點建議未來五年是我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大投入大建設大發(fā)展的重大機遇期，需要全鎮(zhèn)人民群眾眾志成城、搶抓機遇，加快推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化步伐。推進城鎮(zhèn)化建設，青陽具有獨特優(yōu)勢和良好基礎。我鎮(zhèn)人口相對密集、交通快捷便利、工業(yè)興旺發(fā)達、商貿繁榮活躍，農業(yè)基礎較好，文化底蘊深厚、居民素質較高，推進特色城鎮(zhèn)化、實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢。當前及今后一個時期，是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期，又是推進城鎮(zhèn)化建設的最佳機遇期。抓好特色城鎮(zhèn)化建設，符合人民群眾的迫切愿望，也是加快科學發(fā)展的大勢所趨。在推進城鎮(zhèn)化過程中，我們要著力解決以下問題：增強規(guī)劃的科學性。規(guī)劃是龍頭，是推進新型城鎮(zhèn)化的關鍵所在。具體要體現前瞻性，拓展工業(yè)空間、發(fā)展旅游產業(yè)同步規(guī)劃；體現系統(tǒng)性，城、路、文、景、游、商六位一體來謀劃；體現協(xié)調性，既注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳規(guī)之間的銜接，又與“十二五”總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎設施規(guī)劃相銜接；體現統(tǒng)籌性，把新鎮(zhèn)區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)村結合部同步規(guī)劃，突出青陽特色；體現嚴肅性，建立規(guī)劃聽證和民意征集制度，同時統(tǒng)一評審、把關并嚴格執(zhí)行。轉變規(guī)劃方式。要有利于區(qū)域優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展，按照經濟區(qū)域合理布局城鎮(zhèn)的規(guī)模和功能分工，形成經濟新的經濟增長極；有利于自然生態(tài)與社會人文環(huán)境的和諧，盡善盡美的體現青陽特色；有利于基礎設施超前發(fā)展，從農村現代化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持高起點一步到位，量力而行，分步實施；有利于小城鎮(zhèn)參與市場體系的分工合作，把城鎮(zhèn)規(guī)劃與生產經濟體系結合起來，使城鎮(zhèn)成為農村市場經濟的載體和農民走向市場的橋梁。精心組織實施。建筑要“美”，設計要特色。用科學的理念、藝術的眼光、旅游的思路去謀劃城市建設，要重技術、重藝術、重美感，把古鎮(zhèn)文化、佛教圣地、低碳理念融合到建筑中去，展現水鄉(xiāng)青陽、千年傳承、低碳生態(tài)休閑養(yǎng)生的特色和魅力，以特取勝；功能要“全”，生活要方便。以深化“兩創(chuàng)”為突破口，深入實施“公廁革命”和“拆墻退綠”等民生工程，積極加強城市基礎設施和社會公共服務設施的建設，形成布點合理、開放共享、公正平等的城鄉(xiāng)公共服務設施和基礎設施體系?？臻g要“拓”，布局要合理。嚴格按照城市總體規(guī)劃建設，突出重點、突破難點，著力推進城市“四造”：框架構造、功能再造、舊城改造、特色塑造；努力改善城市“三區(qū)”：改造老舊城區(qū)，完善現有城區(qū)，重點開發(fā)新區(qū)。在推進“三區(qū)、四造”擴張城市規(guī)模的同時，要充分考慮留足人民群眾生產生活發(fā)展的空間。管理要“細”，方法要服氣?，F代城市三分建設七分管理，城市是實施社會管理的重要平臺。要創(chuàng)新社會管理工作方法，在深化認識，創(chuàng)新管理理念、預防和化解社會矛盾、社會人員的服務管理、社會治安防控體系建設、完善服務群眾的各項制度、完善社會管理各項政策、嚴肅查處侵害群眾利益、加強領導，推進社會管理創(chuàng)新任務落實等八個方面下工夫，有創(chuàng)新。最為根本的就是要把以人為本、民生優(yōu)先作為社會管理的出發(fā)點和落腳點。