【正文】 有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實力度。一是要進一步加大宣貫力度，特別是對于《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，要結(jié)合條文釋義開展培訓，確保在7月底前市、縣兩級安全監(jiān)管部門對所有企業(yè)培訓一遍，培訓完成后要對企業(yè)分管負責人、裝置負責人和安全監(jiān)管人員進行考試，考試不合格的限期補考，補考不合格的，要依法取消職業(yè)任職資格。二是有計劃地對《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第40號）、《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定（總局令第43號）、《國家安監(jiān)總局工信部關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）、《 國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）進行再培訓。三是各級安全監(jiān)管部門要加大檢查力度，創(chuàng)新檢查方式，督促企業(yè)切實貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)。（二）嚴格企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員的培訓和考核。一是各地要進一步強化危險化學品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員能力，特別是嚴格危險化學品和化工企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和分管技術(shù)負責人準入和管理，加大培訓、考核力度，提高其思想認識，提升安全管理能力，使其能力符合履行崗位職責的要求。二是督促企業(yè)加強職工培訓和教育，使其牢固樹立安全意識，具備防范風險的能力，防止“無知無畏”和有章不循。（三）加大監(jiān)督檢查工作的頻度和力度，嚴肅查處事故。一是對發(fā)生事故和存在重大隱患的企業(yè)、多次查出問題的企業(yè)和涉及“兩重點一重大”的企業(yè)要開展重點檢查，進一步加大檢查的頻次和力度，對反復查出同樣問題的企業(yè)要依法給予上限處罰。二是近期要重點對照《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》開展執(zhí)法檢查。三是進一步加強?；泛突て髽I(yè)的安全監(jiān)管工作，國家安全監(jiān)管總局將于近期印發(fā)通知，明確規(guī)定“三個必須”：凡是發(fā)生重大事故或一年內(nèi)發(fā)生兩次較大事故的?；菲髽I(yè)，必須吊銷安全生產(chǎn)許可證；凡是發(fā)生死亡事故的企業(yè)，必須暫扣安全生產(chǎn)許可證或責令停產(chǎn)整頓，并對企業(yè)和主要負責人給予上限處罰；凡是違反《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》等法律法規(guī)必須給予經(jīng)濟處罰。各地要按照通知要求，結(jié)合本地實際，依法依規(guī)進一步嚴格監(jiān)管。四是加強和改進執(zhí)法工作機制。一些地區(qū)執(zhí)法和監(jiān)管工作脫節(jié)，執(zhí)法檢查沒有突出行業(yè)和企業(yè)特點，執(zhí)法檢查內(nèi)容針對性差，造成執(zhí)法檢查的效果沒有顯現(xiàn)，希望引起重視和盡快改進。（四）進一步強化督導檢查。一是加大對較大事故的督導力度。從今年開始，發(fā)生較大危化品事故，總局監(jiān)管三司即派員赴現(xiàn)場進行督導，指導各地做好事故調(diào)查處理和防范工作。因此要求凡是發(fā)生死亡事故的，省級安監(jiān)部門一般要派員到現(xiàn)場督導。二是開展重點地區(qū)督導工作。結(jié)合確定的60個?；分攸c縣，總局監(jiān)管三司將開展重點縣及重點地區(qū)督導工作，督促指導各地和企業(yè)強化安全管理。各級地方安監(jiān)部門要盡快確定重點自己重點監(jiān)管的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照總局的要求強化重點地區(qū)的監(jiān)管。三是繼續(xù)采取“四不兩直”檢查方式，加大媒體曝光的力度，借助社會和媒體的力量，推動安全生產(chǎn)工作。四是對安全生產(chǎn)問題突出的地區(qū)和企業(yè)要及時采取約談、發(fā)警示通報等方式，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和地方政府監(jiān)管責任。最后，我借此機會，通報一起煙花爆竹較大事故：4月22日8時50分左右，山東省威海市文登市東方禮花有限公司生產(chǎn)雙響時，因搬運未封口半成品時倒落，摩擦撞擊引發(fā)爆炸。造成7人死亡、1人重傷。據(jù)初步調(diào)查，事發(fā)企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，轉(zhuǎn)包給河北某人生產(chǎn)，現(xiàn)場管理混亂，存在擅自改變工房用途、在工房外露天作業(yè)、超員超量等嚴重違規(guī)行為。事故還暴露出安全監(jiān)管存在漏洞：一是安全生產(chǎn)許可把關(guān)不嚴，該企業(yè)占地僅約70畝，但許可的生產(chǎn)范圍多達5個產(chǎn)品類別，與安全生產(chǎn)條件嚴重不匹配，沒有雙響生產(chǎn)線，在組合煙花內(nèi)筒生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)雙響，工房數(shù)量不足導致多個工序合并在同一工房和空地作業(yè)，半成品、成品滯留；二是日常監(jiān)管執(zhí)法不到位，企業(yè)春節(jié)后開工未履行復產(chǎn)驗收程序，違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)作業(yè)約1個月，未能發(fā)現(xiàn)并查處制止。“4?22”事故再次反映出轉(zhuǎn)包分包是引發(fā)較大以上事故的重要原因，“三超一改”是導致事故傷亡大的第一殺手。對此，要重點采取針對性防范措施：一是要加大整頓關(guān)閉力度。非主產(chǎn)區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、條件差，要研究全面退出的工作措施；二是從嚴把好安全生產(chǎn)許可準入關(guān)，強化現(xiàn)場審查，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決不予許可；三是嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，從嚴查處轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”等非法違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重及屢教不改的，依法吊銷相關(guān)許可證。同志們，當前，危險化學品和化工安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全監(jiān)管壓力很大，任務繁重。我們要以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神為指導，深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立“紅線”意識，認清形勢，求真務實，開拓進取，不斷提高危險化學品安全管理水平，采取有效措施，堅決遏制危險化學品和化工事故多發(fā)勢頭，促進全國危險化學品和化工安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)！謝謝大家！