【正文】 管理的基礎(chǔ)上，清理核實(shí)債務(wù)底數(shù)，鎖定舊債，結(jié)合實(shí)際情況確定化解債務(wù)的優(yōu)先順序，區(qū)別輕重緩急，注意優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，把確因用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)而造成對農(nóng)民個(gè)人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個(gè)人債務(wù)的化解工作放在突出位置。有計(jì)劃、有步驟地選擇部分縣（市）開展化解債務(wù)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。六、創(chuàng)新農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制各地要繼續(xù)堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的部門責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化約束機(jī)制，深化改革，創(chuàng)新制度，不斷推進(jìn)基層民主，不斷健全法制保障，做到預(yù)防與查處相結(jié)合。要嚴(yán)格規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款等的管理，加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺、項(xiàng)目公示的審核。深入開展對農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民建房、殯葬、計(jì)劃生育等方面亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資的專項(xiàng)治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)等經(jīng)營性收費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等生產(chǎn)性收費(fèi)的監(jiān)管。加強(qiáng)對村級組織收費(fèi)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范村級組織開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。七、加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，堅(jiān)持正確的改革方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，精心組織實(shí)施。第五篇：我國職業(yè)教育教學(xué)方法改革面臨的問題與對策我國職業(yè)教育教學(xué)方法改革面臨的問題與對策南宋時(shí)期的理學(xué)大師朱熹說過：“事必有法，然后可成；師舍是則無以教，弟子舍是則無以學(xué)?！庇纱丝梢姡虒W(xué)方法與教學(xué)質(zhì)量、效益關(guān)系密不可分。在長期理論與實(shí)踐探索中，在教學(xué)方法的創(chuàng)新、分類體系的構(gòu)建等方面取得了可喜的成果。由于教學(xué)方法改革不是孤立進(jìn)行的，它與課程及教材建設(shè)、教學(xué)模式構(gòu)建、師資隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)資源建設(shè)等有著千絲萬縷的聯(lián)系，加之我國現(xiàn)代意義的職業(yè)教育辦學(xué)歷史較短，包括教學(xué)方法自身在內(nèi)的教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)正處于摸索之中，所以，教學(xué)方法改革的具體操作過程存在諸多實(shí)際問題，亟待解決。一、我國職業(yè)教育教學(xué)方法改革存在的問題（一）職業(yè)教育教學(xué)方法理論研究體系不完善縱觀10年來職業(yè)教育教學(xué)方法研究歷程，研究的深度、廣度和西方現(xiàn)代職業(yè)教育還存在一定的差距，對若干理論問題都沒有進(jìn)行科學(xué)的界定和分門別類的研究，完善的理論體系尚未形成。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①對西方現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法的研究，缺乏完善的理論體系，人云亦云，在多篇研究文獻(xiàn)中，在同一層次上闡述同一個(gè)問題，并不罕見。例如，關(guān)于行為導(dǎo)向教學(xué)方法的研究，很多文章介紹其內(nèi)涵和幾種典型的教學(xué)方法，論述的深淺程度基本一致，沒有新意。②對現(xiàn)階段我國職業(yè)教育中普遍運(yùn)用的典型教學(xué)方法研究力度不夠，單純就一種方法進(jìn)行研究，缺乏系統(tǒng)的歸類、比較、分析，雖然強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育教學(xué)方法的多樣性，但忽視了綜合性和互補(bǔ)性。③某些基本概念認(rèn)識模糊，甚至出現(xiàn)歧義。例如關(guān)于教學(xué)模式和教學(xué)方法、教學(xué)方式、教學(xué)手段等概念認(rèn)識不清，在一些研究文獻(xiàn)中可見將教學(xué)模式混同為教學(xué)方法的現(xiàn)象。（二）職業(yè)教育教學(xué)方法結(jié)構(gòu)體系亟待健全我國現(xiàn)代意義的職業(yè)教育起步已有20多年，在教學(xué)方法改革方面也進(jìn)行了多方的探索，但至今我國還沒有一個(gè)較為完善、科學(xué)的職業(yè)教育教學(xué)方法分類體系。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）分類依據(jù)不夠科學(xué)。合理的分類是構(gòu)建、完善教學(xué)方法體系的基礎(chǔ)。職業(yè)教育教學(xué)方法的分類注重教學(xué)外部形態(tài)和知識的呈現(xiàn)形式，忽視了教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方法的關(guān)系，也忽視了教育對象的特殊性。教育對象是教學(xué)方法選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)，選擇教學(xué)方法必須考慮教育對象，包括教育對象的規(guī)模、參與程度等等。（2）內(nèi)部的教學(xué)方法沒有及時(shí)更新，尤其是從國外引進(jìn)的新的教學(xué)方法沒能有機(jī)地融入我國職業(yè)教育方法體系之中，教學(xué)方法的內(nèi)容顯得陳舊。教學(xué)方法分類體系是否科學(xué)，直接制約著教師對教學(xué)方法選擇的行為，也即教師能否正確選擇教學(xué)方法在很大程度上取決與教學(xué)方法分類體系的科學(xué)性、合理性程度。（三）教學(xué)方法改革在職業(yè)教育教學(xué)改革中沒有受到足夠的重視近年我國職業(yè)教育教學(xué)改革取得了顯著成績，專業(yè)建設(shè)、課程結(jié)構(gòu)體系建設(shè)以及教材建設(shè)等方面都有長足進(jìn)展。中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育相繼頒布了統(tǒng)一的專業(yè)目錄或指導(dǎo)性的專業(yè)目錄。近年教育部建構(gòu)了中等職業(yè)學(xué)校新的課程結(jié)構(gòu)體系，將傳統(tǒng)的三段式課程結(jié)構(gòu)模式，變成模塊化課程結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)的柔性化，同時(shí)編寫了相應(yīng)的教材，改變了按原有學(xué)科體系構(gòu)建教材的定勢，實(shí)現(xiàn)了教材內(nèi)容體系綜合化、模塊化。相對專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，職業(yè)教育教學(xué)方法改革進(jìn)展很慢，在全國沒有形成自上而下的統(tǒng)一的行動(dòng)，各級各類教育行政主管部門出于學(xué)校生存與發(fā)展的短期利益，把更多的精力和財(cái)力投入到專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)方面，從而忽視了對教學(xué)方法改革的人力、財(cái)力的投入，因此，教學(xué)方法改革長期以來處于徘徊不前的狀態(tài)。而日常的教學(xué)方法改革往往是任課教師自發(fā)地進(jìn)行摸索，進(jìn)行局部、點(diǎn)滴的方法革新，難以形成規(guī)模效應(yīng)。（四）我國職業(yè)教育以教師為主體的教學(xué)模式，制約了教學(xué)方法的改革由于我國職業(yè)教育受普通教育影響，主要采用傳遞─接受教學(xué)模式，教師的職能是“傳道授業(yè)解惑”，而其他類型的教學(xué)模式都是輔助的，教師是主角，學(xué)生是配角，顛倒了現(xiàn)代教育理念中的師生關(guān)系。現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法的內(nèi)核是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的中心地位，教師的作用是指揮、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。職業(yè)教育套用普通教育的教學(xué)模式，在教學(xué)方法改革方面很難出現(xiàn)突破性進(jìn)展。教學(xué)模式不改變，新的教學(xué)方法難以實(shí)施。（五）傳統(tǒng)的教學(xué)組織形式制約了現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法的應(yīng)用我國職業(yè)教育大多是由普通教育改制而來，城市與縣級職教中心目前是我國中等職業(yè)教育的主體，這些學(xué)校一般是由城鎮(zhèn)或農(nóng)村的普通中學(xué)轉(zhuǎn)制而來，而高等職業(yè)學(xué)校多是“三改一補(bǔ)”或是普通高等院校的二級學(xué)院、職教系。由于我國職業(yè)教育載體具有明顯的普通教育的特性，教學(xué)組織形式主要延續(xù)普通教育的模式，采取班級授課制，以課堂教學(xué)為主體，而現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法適宜采用協(xié)作教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、能力分組制、開放教學(xué)等組織形式。（六）現(xiàn)行的升學(xué)考試制度影響了職