【正文】 007年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸票價(jià)不再上浮的通知》等相關(guān)政策，以及公路客運(yùn)票價(jià)價(jià)格構(gòu)成、形成機(jī)制等。三是設(shè)計(jì)調(diào)研方案。調(diào)研方案是行動(dòng)綱領(lǐng)，它對于調(diào)研工作的順利進(jìn)行具有重要的指導(dǎo)作用。信息調(diào)研的調(diào)研方案一般應(yīng)包括調(diào)研目的、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研范圍、調(diào)研時(shí)間、調(diào)研對象、調(diào)研方法等，并根據(jù)調(diào)研選題設(shè)計(jì)一些調(diào)查問卷和調(diào)查表格?？傊M可能將調(diào)研中可能遇到的問題考慮周全，以便在調(diào)查時(shí)達(dá)到事半功倍的效果，提高工作效率。如我們2007年3月聯(lián)合市糧食局開展的米業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，就設(shè)計(jì)了一個(gè)詳盡的調(diào)研方案，對調(diào)研活動(dòng)的組織、調(diào)研的重點(diǎn)等到點(diǎn)、到時(shí)、到人，操作性很強(qiáng)。第三步：深入開展調(diào)查。調(diào)查是否深入關(guān)系到能否全面、客觀地掌握第一手資料，是信息調(diào)研成功與否的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的調(diào)查原則。具體來說，要注重四個(gè)方面的問題：一是注重調(diào)查樣本的代表性。受時(shí)間限制，信息調(diào)研不可能進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的調(diào)查。對此，在信息調(diào)研的樣本點(diǎn)選擇上，必須要站在全局的高度，選擇具有代表性的樣本點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研，以避免以偏概全。二是注重調(diào)查對象的多樣性。在調(diào)查對象的確定上，既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)，又要調(diào)查群眾；既要調(diào)查監(jiān)管方，又要調(diào)查多方利益主體，堅(jiān)持多層次、多方位、多渠道地調(diào)查，防止以點(diǎn)“代”面、一葉障目。如我們2007年2月開展的《春運(yùn)公路客運(yùn)票價(jià)情況調(diào)查》就分別調(diào)查了物價(jià)部門、春運(yùn)管理部門、客運(yùn)站場、營運(yùn)車主和乘客等不同的利益主體，得出的調(diào)查結(jié)論也就較為客觀。三是注重調(diào)查方式的靈活性。信息調(diào)研的時(shí)間要求較緊，對此，要多種調(diào)研方法并用，以求在最短的時(shí)間內(nèi)獲取最多的信息資料。如召開座談會(huì)調(diào)查、個(gè)別走訪調(diào)查、問卷（表格）調(diào)查、電話訪談?wù){(diào)查等。四是注重調(diào)查作風(fēng)的深入性。要深入基層，深入群眾，深入到生產(chǎn)和工作的第一線。既要“身入”，更要“心入”，真正沉下去，貼近群眾開展調(diào)查，掌握翔實(shí)的第一手資料。第四步：認(rèn)真分析研究。通過調(diào)查掌握了大量資料，這僅僅是為研究工作準(zhǔn)備了必要條件，就是為“深加工”準(zhǔn)備了“原材料”，還不能解決理論或?qū)嶋H問題。因此，調(diào)查完畢后，就要對占有的各類信息和資料進(jìn)行認(rèn)真研究，深入分析，從感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，從中找出規(guī)律，發(fā)現(xiàn)矛盾，進(jìn)而得出結(jié)論，解決問題。一是整理資料。對調(diào)查所掌握的大量資料要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，“沙里淘金”，去粗取精，從中找出有代表性、典型性的素材。二是分析資料。對所掌握的材料，要進(jìn)行認(rèn)真深入的分析，如集中反映了什么問題，有什么規(guī)律可循，是個(gè)別現(xiàn)象還是普遍現(xiàn)象等等。三是提煉主題。主題是文章的靈魂和統(tǒng)帥。要在整理、分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真提煉調(diào)研主題。在提煉主題時(shí)，必須實(shí)事求是，不唯上，不唯書，不唯己，只唯實(shí)。四是擬定提綱。通過對資料的整理、分析和對主題的提煉，調(diào)研報(bào)告的總體框架已初具雛形。要以此為基礎(chǔ)，認(rèn)真擬定調(diào)研報(bào)告的提綱，大到調(diào)研報(bào)告的框架、結(jié)構(gòu)，小到觀點(diǎn)、層次。第五步：撰寫調(diào)研報(bào)告。信息調(diào)研的時(shí)效性很強(qiáng)。調(diào)研提綱擬好后，撰寫調(diào)研報(bào)告已“萬事具備，只欠東風(fēng)”。要在前面四個(gè)步驟的基礎(chǔ)上，一鼓作氣，既好又快地撰寫調(diào)研報(bào)告，迅速成文，盡快拿出調(diào)研成果。在寫作過程中，要突出“實(shí)”、“新”、“短”、“活”，彰顯個(gè)性，突出特色。力求主題突出，觀點(diǎn)鮮明，見解獨(dú)到。一是內(nèi)容要“實(shí)”。即調(diào)研報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)和實(shí)在。要實(shí)事求是，通過典型、事例和數(shù)據(jù)來說明主題，基層是什么情況，就反映什么情況，不搞“拉郎配”，不憑主觀臆斷。二是觀點(diǎn)要“新”。要吸引“眼球”，使人有一睹為快的欲望，必須在提煉觀點(diǎn)上下功夫。在總結(jié)情況、分析問題、提出對策等時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新寫作思路，多提新觀點(diǎn)，多出新主意。如在撰寫《當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格上漲情況及對春耕生產(chǎn)的影響分析》一文中，我們就提出了力度要“大”、資金要“扶”、科技要“興”、市場要“管”、渠道要“通”、平價(jià)要“儲”六條對策，句式較為活潑，觀點(diǎn)較為新穎。三是篇幅要“短”。信息調(diào)研的篇幅以短小精悍、簡潔明快為宜。文字太長，不僅寫作時(shí)耗時(shí)費(fèi)力，閱讀上也要牽扯領(lǐng)導(dǎo)大量精力。要將大量信息、大量情況進(jìn)行高度濃縮，使有限的文字包含最大限度的資訊。如我們撰寫的《當(dāng)前耕地拋荒情況及原因分析》有數(shù)據(jù)、有典型、有事例、有分析、有對策，但全文僅2800字。四是語言要“活”。要多運(yùn)用一些來自基層、來自群眾的鮮活語言，如民間俗語、諺語和鄉(xiāng)土語言等，使調(diào)研報(bào)告語言靈動(dòng)起來，避免干澀生硬，提高可讀性。搞好信息調(diào)研的幾點(diǎn)體會(huì)信息調(diào)研作為調(diào)查研究的一個(gè)小類，其突出的特點(diǎn)是“短、平、快”，即文章簡短，內(nèi)容平實(shí)，時(shí)效性強(qiáng)。信息調(diào)研以其形式靈活、指導(dǎo)性強(qiáng)而越來越引起各級黨政綜合信息部門的重視。近年來，我們先后組織開展了多次信息調(diào)研活動(dòng)，深有體會(huì)。筆者認(rèn)為，雖然“文無定法”，信息調(diào)研亦沒有固定套路，但大體應(yīng)遵循以下五個(gè)步驟。第一步：選準(zhǔn)調(diào)研課題。信息調(diào)研不同于其他大型調(diào)查研究活動(dòng)，其選題一般以小為宜，小中見大。具體而言，其選題主要包括：一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題。也即是當(dāng)前正在抓的工作和重點(diǎn)推動(dòng)解決的問題。如重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)阻工問題、企業(yè)用工短缺問題、災(zāi)后重建存在的主要問題等。二是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。即社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題。如春運(yùn)公路客運(yùn)票價(jià)上漲問題、成品油供應(yīng)緊張問題、生活必需品價(jià)格上漲問題等。三是基層面臨的焦點(diǎn)問題。即基層工作普遍存在、具有共性的問題，需要深入調(diào)研，找準(zhǔn)破解之法。如耕地拋荒現(xiàn)象突出、清明期間不穩(wěn)定隱患突出等問題。四是群眾面臨的難點(diǎn)問題。即群眾生產(chǎn)生活中面臨的一些突出困難和問題。如農(nóng)資價(jià)格大幅上漲問題、城區(qū)背街小巷改造問題等?？偠灾?，信息調(diào)研的選題，歸根到底必須服務(wù)和服從于黨委、政府的中心工作，要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，急領(lǐng)導(dǎo)之未急。如2005年3月初，適值中央1號文件下發(fā)后不久，我們就以在一系列“利好”政策的鼓舞下，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性為選題，深入冷水灘區(qū)的一個(gè)村開展調(diào)研，調(diào)研成果得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。第二步：作好前期準(zhǔn)備。磨刀不誤砍柴工。信息調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作非常重要，也非常必要。大致而言，信息調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作分如下三個(gè)方面：一是明確調(diào)研人員。相對于大型調(diào)研而言，信息調(diào)研選題小、規(guī)模小，調(diào)研人員也相對較少，1—3人即可。一般在確定調(diào)研選題后，就確定參與調(diào)研的人員，以盡快進(jìn)入角色，提高調(diào)研的效率。在確定調(diào)研人員時(shí)，除了考慮個(gè)人的綜合素質(zhì)外，還必須考慮調(diào)研人員的整體結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢互補(bǔ)，以達(dá)到1+12的效果。二是熟悉調(diào)研內(nèi)容。信息調(diào)研的選題確定以后，就必須圍繞調(diào)研對象、調(diào)研內(nèi)容做足“功課”，要對調(diào)查的對象、重點(diǎn)、難點(diǎn)以及調(diào)查方法要做到心中有數(shù)，同時(shí)認(rèn)真查閱有關(guān)資料，掌握有關(guān)政策和法律法規(guī)、調(diào)研選題的歷史背景等，熟悉一些常用的專業(yè)術(shù)語、專有名稱等，這樣才不至于在調(diào)研中抓不住中心，找不準(zhǔn)重點(diǎn)。如我們2007年2月對春運(yùn)公路客運(yùn)票價(jià)上漲問題開展的調(diào)研，事先就認(rèn)真研究了發(fā)改委、交通部出臺的《關(guān)于2007年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸票價(jià)不再上浮的通知》等相關(guān)政策，以及公路客運(yùn)票價(jià)價(jià)格構(gòu)成、形成機(jī)制等。三是設(shè)計(jì)調(diào)研方案。調(diào)研方案是行動(dòng)綱領(lǐng)，它對于調(diào)研工作的順利進(jìn)行具有重要的指導(dǎo)作用。信息調(diào)研的調(diào)研方案一般應(yīng)包括調(diào)研目的、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研范圍、調(diào)研時(shí)間、調(diào)研對象、調(diào)研方法等，并根據(jù)調(diào)研選題設(shè)計(jì)一些調(diào)查問卷和調(diào)查表格?？傊M可能將調(diào)研中可能遇到的問題考慮周全，以便在調(diào)查時(shí)達(dá)到事半功倍的效果，提高工作效率。如我們2007年3月聯(lián)合市糧食局開展的米業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，就設(shè)計(jì)了一個(gè)詳盡的調(diào)研方案，對調(diào)研活動(dòng)的組織、調(diào)研的重點(diǎn)等到點(diǎn)、到時(shí)、到人，操作性很強(qiáng)。第三步：深入開展調(diào)查。調(diào)查是否深入關(guān)系到能否全面、客觀地掌握第一手資料，是信息調(diào)研成功與否的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的調(diào)查原則。具體來說，要注重四個(gè)方面的問題：一是注重調(diào)查樣本的代表性。受時(shí)間限制，信息調(diào)研不可能進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的調(diào)查。對此，在信息調(diào)研的樣本點(diǎn)選擇上，必須要站在全局的高度，選擇具有代表性的樣本點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研，以避免以偏概全。二是注重調(diào)查對象的多樣性。在調(diào)查對象的確定上，既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)，又要調(diào)查群眾；既要調(diào)查監(jiān)管方，又要調(diào)查多方利益主體，堅(jiān)持多層次、多方位、多渠道地調(diào)查，防止以點(diǎn)“代”面、一葉障目。如我們2007年2月開展的《春運(yùn)公路客運(yùn)票價(jià)情況調(diào)查》就分別調(diào)查了物價(jià)部門、春運(yùn)管理部門、客運(yùn)站場、營運(yùn)車主和乘客等不同的利益主體，得出的調(diào)查結(jié)論也就較為客觀。三是注重調(diào)查方式的靈活性。信息調(diào)研的時(shí)間要求較緊，對此，要多種調(diào)研方法并用，以求在最短的時(shí)間內(nèi)獲取最多的信息資料。如召開座談會(huì)調(diào)查、個(gè)別走訪調(diào)查、問卷（表格）調(diào)查、電話訪談?wù){(diào)查等。四是注重調(diào)查作風(fēng)的深入性。要深入基層，深入群眾，深入到生產(chǎn)和工作的第一線。既要“身入”，更要“心入”，真正沉下去，貼近群眾開展調(diào)查，掌握翔實(shí)的第一手資料。第四步：認(rèn)真分析研究。通過調(diào)查掌握了大量資料，這僅僅是為研究工作準(zhǔn)備了必要條件，就是為“深加工”準(zhǔn)備了“原材料”，還不能解決理論或?qū)嶋H問題。因此，調(diào)查完畢后，就要對占有的各類信息和資料進(jìn)行認(rèn)真研究，深入分析，從感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，從中找出規(guī)律，發(fā)現(xiàn)矛盾，進(jìn)而得出結(jié)論，解決問題。一是整理資料。對調(diào)查所掌握的大量資料要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，“沙里淘金”，去粗取精，從中找出有代表性、典型性的素材。二是分析資料。對所掌握的材料，要進(jìn)行認(rèn)真深入的分析，如集中反映了什么問題，有什么規(guī)律可循，是個(gè)別現(xiàn)象還是普遍現(xiàn)象等等。三是提煉主題。主題是文章的靈魂和統(tǒng)帥。要在整理、分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真提煉調(diào)研主題。在提煉主題時(shí)，必須實(shí)事求是，不唯上，不唯書，不唯己，只唯實(shí)。四是擬定提綱。通過對資料的整理、分析和對主題的提煉，調(diào)研報(bào)告的總體框架已初具雛形。要以此為基礎(chǔ)，認(rèn)真擬定調(diào)研報(bào)告的提綱，大到調(diào)研報(bào)告的框架、結(jié)構(gòu)，小到觀點(diǎn)、層次。第五步：撰寫調(diào)研報(bào)告。信息調(diào)研的時(shí)效性很強(qiáng)。調(diào)研提綱擬好后，撰寫調(diào)研報(bào)告已“萬事具備，只欠東風(fēng)”。要在前面四個(gè)步驟的基礎(chǔ)上，一鼓作氣，既好又快地撰寫調(diào)研報(bào)告，迅速成文，盡快拿出調(diào)研成果。在寫作過程中，要突出“實(shí)”、“新”、“短”、“活”，彰顯個(gè)性，突出特色。力求主題突出，觀點(diǎn)鮮明，見解獨(dú)到。一是內(nèi)容要“實(shí)”。即調(diào)研報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)和實(shí)在。要實(shí)事求是，通過典型、事例和數(shù)據(jù)來說明主題，基層是什么情況，就反映什么情況，不搞“拉郎配”，不憑主觀臆斷。二是觀點(diǎn)要“新”。要吸引“眼球”，使人有一睹為快的欲望，必須在提煉觀點(diǎn)上下功夫。在總結(jié)情況、分析問題、提出對策等時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新寫作思路，多提新觀點(diǎn)，多出新主意。如在撰寫《當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格上漲情況及對春耕生產(chǎn)的影響分析》一文中，我們就提出了力度要“大”、資金要“扶”、科技要“興”、市場要“管”、渠道要“通”、平價(jià)要“儲”六條對策，句式較為活潑，觀點(diǎn)較為新穎。三是篇幅要“短”。信息調(diào)研的篇幅以短小精悍、簡潔明快為宜。文字太長，不僅寫作時(shí)耗時(shí)費(fèi)力，閱讀上也要牽扯領(lǐng)導(dǎo)大量精力。要將大量信息、大量情況進(jìn)行高度濃縮，使有限的文字包含最大限度的資訊。如我們撰寫的《當(dāng)前耕地拋荒情況及原因分析》有數(shù)據(jù)、有典型、有事例、有分析、有對策，但全文僅2800字。四是語言要“活”。要多運(yùn)用一些來自基層、來自群眾的鮮活語言，如民間俗語、諺語和鄉(xiāng)土語言等，使調(diào)研報(bào)告語言靈動(dòng)起來，避免干澀生硬，提高可讀性。