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正文內(nèi)容

公務(wù)員法-資料下載頁

2025-11-06 12:36本頁面
  

【正文】 的條件和資格有(1234)(1)思想政治素質(zhì)(2)工作能力(3)文化程度(4)任職經(jīng)歷3公務(wù)員晉升領(lǐng)導職務(wù),按照下列哪種程序辦理(1234)(1)民主推薦,確定考察對象(2)組織考察,研究提出任職建議方案,并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀(3)按照管理權(quán)限討論決定(4)按照規(guī)定履行任職手續(xù)3公務(wù)員或公務(wù)員集體具備下列哪種情形之一的可給予獎勵(1234)(1)忠于職守,積極工作,成績顯著的(2)愛護公共財產(chǎn),節(jié)約國家資財有突出成績的(3)同違法違紀行為作斗爭有功績的(4)防止或者消除事故有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的3對公務(wù)員的處分,應(yīng)當(1234)(1)事實清楚、證據(jù)確鑿(2)定性準確、處理恰當(3)程序合法(4)手續(xù)完備3公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次(1234)(1)記過(2)記大過(3)降級(4)撤職對有下列哪種情形之一的公務(wù)員不得辭退(1234)(1)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的(2)因公致殘,被確認喪失或者部分喪失工作能力的(3)患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形4人事爭議仲裁委員會由下列哪些人員組成(1234)(1)公務(wù)員主管部門的代表(2)聘用機關(guān)的代表(3)聘任制公務(wù)員的代表(4)法律專家4下列違反《公務(wù)員法》規(guī)定情形的是(12345)(1)不按編制限額、職數(shù)或者任職條件進行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的(2)不按規(guī)定條件進行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的(3)不按規(guī)定程序進行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的(4)違反國家規(guī)定,更改公務(wù)員工資、福利、保險待遇標準的(5)在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的第四篇:公務(wù)員法[范文模版]關(guān)于公務(wù)員的忠誠義務(wù)盛恩東 44號 法學1班2006年1月1日起正式施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》第12條規(guī)定了公務(wù)員的各種義務(wù),包括:[1]模范遵守憲法和法律;[2]按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責,努力提高工作效率;[3]全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;[4]維護國家的安全、榮譽和利益;[5]忠于職守,勤勉盡責,服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;[6]保守國家秘密和工作秘密;[7]遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;[8]清正廉潔,公道正派;[9]法律規(guī)定的其他義務(wù)。上述幾種義務(wù)被有關(guān)學者稱為公務(wù)員的忠誠義務(wù),我贊成這種觀點。我認為公務(wù)員忠誠義務(wù)性質(zhì)分為倫理道德屬性和法律屬性。倫理道德屬性表現(xiàn)為公務(wù)員自我約束的能力,這種自律性本質(zhì)上是公務(wù)員對公共精神的價值判斷和價值信仰,依賴社會輿論、行政慣例、良心發(fā)現(xiàn)等來維持和保障。法律屬性表現(xiàn)為他律性,通過外在制度的強制性約束公務(wù)員的職務(wù)行為,不至于背叛忠誠義務(wù)。對于公務(wù)員忠誠義務(wù)的自律性。公務(wù)員是公法的執(zhí)行者,公務(wù)員的忠誠義務(wù)就是要求公務(wù)員在執(zhí)行公職以及與公職相關(guān)的行為中,要忠于職守、盡心履職。公務(wù)員是拿人民的納稅錢為國家與人民服務(wù),尤其是常任文官,都是終身任職,替國家服務(wù),不能像一般國民能盡一己之力謀求經(jīng)濟上的利益,所以國家應(yīng)該要求公務(wù)員有最高的忠誠觀。正如18世紀中葉德國學者伊能堡所言,忠誠是因二人間所產(chǎn)生的關(guān)系,一個負有義務(wù),以其最好的智能,以言行來增益他方,因此這個忠誠的義務(wù)即可產(chǎn)生積極與消極的作為。德國公法學者拉班德的觀點具有代表意義,他認為,公務(wù)員的忠誠義務(wù),具有“強烈的倫理性質(zhì)”。消極忠誠要求不能做出違背國家利益的事,這也是一般民主國家的要求;積極忠誠要求公務(wù)員要挺身反對任何對國家不忠的行為,包括駁斥、檢舉的行為在內(nèi)。公務(wù)員忠誠義務(wù)的他律性。義務(wù)是設(shè)定或隱含在法律規(guī)范中、實現(xiàn)于法律規(guī)范中的、主體以相對受動的作為或不作為的方式保障權(quán)利主體獲得權(quán)益的一種約束手段。公務(wù)員首先是義務(wù)主體,然后才是權(quán)利主體,只有對國家承擔了義務(wù),才能擔任公務(wù)員。身為公務(wù)員,必須將其全部精力、才智獻給國家,必須效忠國家。在法律意義上,這種忠誠義務(wù)是一種制度,一種依賴他律才得以實現(xiàn)的制度,一種需要法律加以確認和保障的制度。在古典西方政治學理論中,國家的權(quán)力可以分為立法、司法、行政三大權(quán)力。司法權(quán)本質(zhì)上屬于一種法律判斷權(quán),各國法律中明確規(guī)定法律職業(yè)者的忠誠義務(wù)。立法是民意的體現(xiàn),公民通過投票來決定議員的取舍以實現(xiàn)監(jiān)督,確保其對選民的忠誠。行政權(quán)是最具強制性的權(quán)力,通過對權(quán)力運行的監(jiān)督可以確保行政權(quán)力的公正行使。對于行政決策類的行政公務(wù)人員,公民可以通過選票來決定其去留;而對于業(yè)務(wù)類的行政公務(wù)人員,在嚴格的進入程序后,只有通過忠誠義務(wù)來達到其避免由于政黨糾紛、內(nèi)閣更替而帶來的公共管理秩序的混亂。各國大都在公務(wù)員法律中明確規(guī)定公務(wù)員的“政治中立”原則,即使在政治相對開明的法國,在確認公務(wù)員的信仰自由、參加政黨活動自由的同時,規(guī)定公務(wù)員參加政黨活動、罷工、發(fā)表政見,必須注意克制和保留。我國《公務(wù)員法》第12條規(guī)定了公務(wù)員忠于憲法是其首要義務(wù)。忠于憲法不僅僅是憲法的條文,更應(yīng)該是憲法所體現(xiàn)的最高價值。其次忠于法律,忠于職守,具體而言就是要忠于法定的職責權(quán)限、法定的職權(quán)行使的程序、承擔法定的義務(wù)。第三要忠誠于上級,規(guī)定公務(wù)員要服從上級依法作出的決定和命令,但不是盲目服從。第54條又規(guī)定如果公務(wù)員認為上級的決定或命令是錯誤的,可以向上級提出改正或撤銷,上級拒絕改正而被迫執(zhí)行的,后果由上級承擔。此條文的深層意義是作為下級公務(wù)員應(yīng)當服從上級依法作出的決定和命令,其實還是表現(xiàn)為對法律的忠誠,這是一種制度上的忠誠,與個人崇拜有著本質(zhì)的區(qū)別。、服從與抗命 服從是尊重、聽從之意,服從的存在,必須有一個發(fā)號施令的上級,為了保證令行禁止,下級表現(xiàn)為不折不扣的執(zhí)行。服從只是一種執(zhí)行的義務(wù),不存在抵抗命令權(quán)。服從是屈服于制度性的規(guī)定,不是出于道德上的自愿行為。忠誠則兼具道德上的自愿和制度上的強制雙重性質(zhì),忠誠首先表現(xiàn)在道德上的自愿奉獻,其次表現(xiàn)為制度上的強制性規(guī)定,因此,忠誠是對制度的忠誠,對于違反制度規(guī)定的行為,公務(wù)員可以拒絕執(zhí)行,因為,拒絕執(zhí)行也表現(xiàn)為對制度的忠誠。服從是忠誠的外在表現(xiàn),但服從不等于忠誠。我國《公務(wù)員法》第12條規(guī)定了公務(wù)員“模范遵守憲法和法律”和“服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令”義務(wù)。前者是忠誠于憲法和法律以及憲法和法律中所體現(xiàn)的法律精神,后者是服從上級,但服從表現(xiàn)為服從依法的決定和命令,實質(zhì)還是忠誠(服從)于法律。雖然公務(wù)員的忠誠不等于盲目的服從,但結(jié)合第54條分析可以發(fā)現(xiàn),公務(wù)員對于上級錯誤的決定和命令,可以提出建議,但無權(quán)修改或拒絕執(zhí)行,只是由上級承擔領(lǐng)導責任而已,這樣,公務(wù)員的忠誠(服從)義務(wù),可能演變?yōu)閷ι霞壍姆?,因為服從上級,可以免除自己的責任。?4條進一步規(guī)定“公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或命令時,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任”,在對于誰是上級、何謂明顯、法的范圍有多大這些問題無明確答案的情況下,公務(wù)員依此抵抗明顯違法命令的保障機制極度匱乏,公務(wù)員只能選擇服從,最終無法培育公務(wù)員的公共精神和對憲法法律的忠誠感?!豆珓?wù)員法》從貫徹依法行政原則和避免下級成為違法行政的工具的雙重角度出發(fā),第54條中隱含了下級的抗命權(quán)。針對錯誤的指令,下級并非擁有絕對的抗命權(quán),只有在上級的決定或命令是明顯違法的時候,經(jīng)過提請上級審慎考慮之后,仍被指令執(zhí)行的,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。這就意味著,對于上級明顯違法的指令,下級要么拒絕執(zhí)行,要么執(zhí)行后承擔相應(yīng)責任。法條的本意就是鼓勵下級敢于抵制上級明顯違法的指令,以達到依法行政之目的。如果下級公務(wù)員敢于行使抗命權(quán),他必須跨越二道障礙:一是實體障礙,他必須證明上級的指令是違法的,而不僅僅是錯誤;進一步而言,他還得證明上級的指令違反的“法”是什么法;更需證明的是上級的違法已經(jīng)達到了明顯的地步。何謂違法,法的范圍,明顯的實質(zhì)與形式標準,下級似乎哪一個都無法證實。二是程序障礙,下級要抵抗上級的命令,必須要提請上級審慎考慮自己作出的指令,缺乏這個程序,下級將承擔執(zhí)行錯誤的責任。要證明自己,下級必須提交自己的“申請上級審慎審查書”和上級的“不予變更或馬上執(zhí)行書”,索取后者文書,下級公務(wù)員需要莫大的勇氣。作為一種心理契約的忠誠義務(wù),會隨著主體的主觀自我意識和社會現(xiàn)實客觀環(huán)境的變化而變化,公務(wù)員忠誠精神的培育,必須從主觀的自我義務(wù)認識到客觀的社會環(huán)境保障實現(xiàn)雙重人手。塑造一個具有公共精神的行政文化氛圍。公務(wù)員是依法履行公職、為公眾提供服務(wù)、由國家財政負擔工資福利的國家工作人員,決定了公共服務(wù)性是公務(wù)員首要的職業(yè)特征,欲成為一個公務(wù)員,這種公共精神是不可或缺的條件。我國公務(wù)員精神特色和鮮明時代特征表現(xiàn)在“熱愛祖國、忠于人民,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,顧全大局、團結(jié)協(xié)作,恪盡職守、廉潔奉公”四個方面,其核心精神就是公務(wù)員的公共精神。現(xiàn)代政府公共管理理論認為,公共精神至少分化為民主精神、法治精神、公正精神和公共服務(wù)精神。通過平等、開放、參與、尊重等機制來培育公務(wù)員的公共精神,同時也培育了公眾的公共精神。公務(wù)員與普通公民在雙向、互動的層面共建公共精神,共同造就一個團結(jié)、信任、尊重的行政文化氛圍。構(gòu)建履行忠誠義務(wù)的激勵機制:以人為本;績效考評;酬薪管理?!爸艺\”作為一種心理或社會契約,會增加雙方對于共同的事或物的投入,并造成退出障礙或機會成本。在一方對另一方的信任投入后,另一方則給予對方適當?shù)幕貓?。因此,作為主體國家和公務(wù)員之間必須存在有效的雙向交流機制,隨時對雙方的投入與收益進行評估,尤其是國家對公務(wù)員的合理績效評估,為公務(wù)員穩(wěn)定地履行忠誠義務(wù)提供保障。關(guān)鍵是國家要構(gòu)建一個以人為本、績效考評、酬薪管理機制。以人為本意味著把公務(wù)員當作一個“人”來看待,不僅僅是一個被管理的對象,將人文關(guān)懷貫徹到公務(wù)員的管理中,擯棄僵化的管理模式。酬薪管理就是對忠誠者的獎賞,為持續(xù)的忠誠提供動力??冃Э荚u就是對公務(wù)員的忠誠度做合理的測量。三個機制互相支持、相輔相成,缺一不可。完善公務(wù)員的保障制度。公務(wù)員的保障制度包括兩個方面:一是對公務(wù)員懲罰的種類及程序規(guī)定;二是對公務(wù)員權(quán)利的保護。對公務(wù)員背叛忠誠義務(wù)的行為進行處罰,是強化公務(wù)員忠誠的一種外在手段,后者主要是從積極意義上的、通過對公務(wù)員合法權(quán)益的保障,規(guī)范國家與公務(wù)員之間的身份關(guān)系,強化公務(wù)員忠誠感。兩類制度相輔相成,共同構(gòu)成培育公務(wù)員忠誠義務(wù)的制度保障?!爸艺\”作為一種價值選擇,其對應(yīng)的是責任與義務(wù)的承諾,放棄承諾通常意味著背叛。法律化的忠誠,無論市場競爭多么復(fù)雜,人心多么難以叵測,失去的“忠誠”終究可以得到“補償”。對背叛忠誠的懲罰,首先應(yīng)該是道義上的責任,包括公務(wù)員的自我譴責和社會輿論的譴責,其次是行政紀律的處罰,再次是行政法律責任的追究。忠誠既然是公務(wù)員和國家之間的“心理契約”,要注意培育公務(wù)員倫理道德上的責任感,塑造行政倫理文化氛圍,在行政責任和法律責任潛在保障下,以公共精神鞭策、警示公務(wù)員的履職行為過程。道義責任并非是法定責任,往往是一些行政慣例,為此必須完善兩個機制建設(shè)。一是政務(wù)透明和權(quán)力制約機制的建設(shè),在這種條件下,可以及時發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的違法亂紀行為,如果公務(wù)員未主動承擔道義責任,有關(guān)部門可以啟動其他責任追究程序。二是發(fā)達的大眾傳媒和輿論監(jiān)督,普通公民察覺到公務(wù)員有背叛忠誠義務(wù)的行為,能夠充分、自由、及時地表達自己的不滿,以形成強大的輿論壓力,迫使公務(wù)員辭去公職,承擔應(yīng)該承擔的道義責任。紀律責任是公務(wù)員違反了行政紀律必須承擔的責任。紀律責任本質(zhì)上是一種內(nèi)部責任,追究公務(wù)員紀律責任的主體是公務(wù)員的上級領(lǐng)導,表現(xiàn)為上級對下級的監(jiān)督考核。從理論上講,公務(wù)員的紀律責任是介于道義責任和法律責任之間的中間責任。道義責任是公務(wù)員違反了公務(wù)員最基本的道德要求、觸犯了道德底線而應(yīng)承擔的責任,故這種責任追究方式是以社會輿論、自我良心譴責為主;法律責任則是忠誠義務(wù)法律化的結(jié)果,是維護國家與公務(wù)員之間關(guān)系存在的基本的社會關(guān)系,是國家與公務(wù)員之間關(guān)系有效運行的保障。法律必須保障其不被破壞,并且明文規(guī)定這種關(guān)系的存在以及違反這種關(guān)系所應(yīng)承擔的責任;紀律責任就應(yīng)該是一種從最基本的道德義務(wù)中演化而來,但未上升到法律層次的責任。《公務(wù)員法》第53條和第58條規(guī)定了公務(wù)員承擔紀律責任的種種形式以及責任種類,并在《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》中得到細化。法律責任的追究主體是外設(shè)機構(gòu),表現(xiàn)為權(quán)力與權(quán)力的分工、制約,外設(shè)機構(gòu)行使追究背叛忠誠義務(wù)公務(wù)員的責任,有利于確保公平、公正的結(jié)果,有利于對公務(wù)員履行忠誠義務(wù)的自律和他律的雙重效應(yīng)。第五篇:公務(wù)員法4關(guān)于轉(zhuǎn)任的范圍和特點理解正確的是()。、本單位的不同職位之間。、跨部門的轉(zhuǎn)任。答:C4以下情況中哪一個沒有違反公務(wù)員法中的需要任職回避的規(guī)定情形()。,分別在不同的處里任科員。,另一方在該機關(guān)的監(jiān)察部門工作。答:A4公務(wù)員離開那些苦、臟、累、險等特殊崗位后,其崗位津貼()。 答:D 50、公務(wù)員辭去公職,任免機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起()日內(nèi)予以審批,其中對領(lǐng)導成員辭去公職的申請,應(yīng)當自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。 答:D5對公務(wù)員的辭退說法正確的是()。,而不是通過一定的法律程序。答:B5公務(wù)員進行申訴的時間限制是:自接到該人事處理之日起()內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核,對復(fù)核結(jié)果不服的應(yīng)當自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)進行申訴。() 答:B5原處理機關(guān)在接到公務(wù)員要求復(fù)核的申請書后的()內(nèi)應(yīng)當作出復(fù)核決定,受理公務(wù)員申訴的機關(guān)應(yīng)當自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定。 答:A5與聘任制相對應(yīng)的是(),這也是公務(wù)員的主要任用方式。 答:B60、關(guān)于機關(guān)對聘任制公務(wù)員的管理,以下說法正確的是()。答:C6聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)發(fā)生爭議的,可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請人事仲裁,當事人對仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起()內(nèi)向人民法院提起訴訟。 答:D6關(guān)于人事爭議仲裁以下說法正確的是()。答:B6對各級
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