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公務(wù)員法-資料下載頁

2025-11-06 12:36本頁面
  

【正文】 的條件和資格有(1234)(1)思想政治素質(zhì)(2)工作能力(3)文化程度(4)任職經(jīng)歷3公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照下列哪種程序辦理(1234)(1)民主推薦,確定考察對(duì)象(2)組織考察,研究提出任職建議方案,并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀(3)按照管理權(quán)限討論決定(4)按照規(guī)定履行任職手續(xù)3公務(wù)員或公務(wù)員集體具備下列哪種情形之一的可給予獎(jiǎng)勵(lì)(1234)(1)忠于職守,積極工作,成績顯著的(2)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的(3)同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績的(4)防止或者消除事故有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的3對(duì)公務(wù)員的處分,應(yīng)當(dāng)(1234)(1)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿(2)定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)(3)程序合法(4)手續(xù)完備3公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次(1234)(1)記過(2)記大過(3)降級(jí)(4)撤職對(duì)有下列哪種情形之一的公務(wù)員不得辭退(1234)(1)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的(2)因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的(3)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形4人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由下列哪些人員組成(1234)(1)公務(wù)員主管部門的代表(2)聘用機(jī)關(guān)的代表(3)聘任制公務(wù)員的代表(4)法律專家4下列違反《公務(wù)員法》規(guī)定情形的是(12345)(1)不按編制限額、職數(shù)或者任職條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的(2)不按規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎(jiǎng)懲、回避和辦理退休的(3)不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔以及考核、獎(jiǎng)懲的(4)違反國家規(guī)定,更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的(5)在錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場(chǎng)紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正的第四篇:公務(wù)員法[范文模版]關(guān)于公務(wù)員的忠誠義務(wù)盛恩東 44號(hào) 法學(xué)1班2006年1月1日起正式施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》第12條規(guī)定了公務(wù)員的各種義務(wù),包括:[1]模范遵守憲法和法律;[2]按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;[3]全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;[4]維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益;[5]忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;[6]保守國家秘密和工作秘密;[7]遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德;[8]清正廉潔,公道正派;[9]法律規(guī)定的其他義務(wù)。上述幾種義務(wù)被有關(guān)學(xué)者稱為公務(wù)員的忠誠義務(wù),我贊成這種觀點(diǎn)。我認(rèn)為公務(wù)員忠誠義務(wù)性質(zhì)分為倫理道德屬性和法律屬性。倫理道德屬性表現(xiàn)為公務(wù)員自我約束的能力,這種自律性本質(zhì)上是公務(wù)員對(duì)公共精神的價(jià)值判斷和價(jià)值信仰,依賴社會(huì)輿論、行政慣例、良心發(fā)現(xiàn)等來維持和保障。法律屬性表現(xiàn)為他律性,通過外在制度的強(qiáng)制性約束公務(wù)員的職務(wù)行為,不至于背叛忠誠義務(wù)。對(duì)于公務(wù)員忠誠義務(wù)的自律性。公務(wù)員是公法的執(zhí)行者,公務(wù)員的忠誠義務(wù)就是要求公務(wù)員在執(zhí)行公職以及與公職相關(guān)的行為中,要忠于職守、盡心履職。公務(wù)員是拿人民的納稅錢為國家與人民服務(wù),尤其是常任文官,都是終身任職,替國家服務(wù),不能像一般國民能盡一己之力謀求經(jīng)濟(jì)上的利益,所以國家應(yīng)該要求公務(wù)員有最高的忠誠觀。正如18世紀(jì)中葉德國學(xué)者伊能堡所言,忠誠是因二人間所產(chǎn)生的關(guān)系,一個(gè)負(fù)有義務(wù),以其最好的智能,以言行來增益他方,因此這個(gè)忠誠的義務(wù)即可產(chǎn)生積極與消極的作為。德國公法學(xué)者拉班德的觀點(diǎn)具有代表意義,他認(rèn)為,公務(wù)員的忠誠義務(wù),具有“強(qiáng)烈的倫理性質(zhì)”。消極忠誠要求不能做出違背國家利益的事,這也是一般民主國家的要求;積極忠誠要求公務(wù)員要挺身反對(duì)任何對(duì)國家不忠的行為,包括駁斥、檢舉的行為在內(nèi)。公務(wù)員忠誠義務(wù)的他律性。義務(wù)是設(shè)定或隱含在法律規(guī)范中、實(shí)現(xiàn)于法律規(guī)范中的、主體以相對(duì)受動(dòng)的作為或不作為的方式保障權(quán)利主體獲得權(quán)益的一種約束手段。公務(wù)員首先是義務(wù)主體,然后才是權(quán)利主體,只有對(duì)國家承擔(dān)了義務(wù),才能擔(dān)任公務(wù)員。身為公務(wù)員,必須將其全部精力、才智獻(xiàn)給國家,必須效忠國家。在法律意義上,這種忠誠義務(wù)是一種制度,一種依賴他律才得以實(shí)現(xiàn)的制度,一種需要法律加以確認(rèn)和保障的制度。在古典西方政治學(xué)理論中,國家的權(quán)力可以分為立法、司法、行政三大權(quán)力。司法權(quán)本質(zhì)上屬于一種法律判斷權(quán),各國法律中明確規(guī)定法律職業(yè)者的忠誠義務(wù)。立法是民意的體現(xiàn),公民通過投票來決定議員的取舍以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,確保其對(duì)選民的忠誠。行政權(quán)是最具強(qiáng)制性的權(quán)力,通過對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督可以確保行政權(quán)力的公正行使。對(duì)于行政決策類的行政公務(wù)人員,公民可以通過選票來決定其去留;而對(duì)于業(yè)務(wù)類的行政公務(wù)人員,在嚴(yán)格的進(jìn)入程序后,只有通過忠誠義務(wù)來達(dá)到其避免由于政黨糾紛、內(nèi)閣更替而帶來的公共管理秩序的混亂。各國大都在公務(wù)員法律中明確規(guī)定公務(wù)員的“政治中立”原則,即使在政治相對(duì)開明的法國,在確認(rèn)公務(wù)員的信仰自由、參加政黨活動(dòng)自由的同時(shí),規(guī)定公務(wù)員參加政黨活動(dòng)、罷工、發(fā)表政見,必須注意克制和保留。我國《公務(wù)員法》第12條規(guī)定了公務(wù)員忠于憲法是其首要義務(wù)。忠于憲法不僅僅是憲法的條文,更應(yīng)該是憲法所體現(xiàn)的最高價(jià)值。其次忠于法律,忠于職守,具體而言就是要忠于法定的職責(zé)權(quán)限、法定的職權(quán)行使的程序、承擔(dān)法定的義務(wù)。第三要忠誠于上級(jí),規(guī)定公務(wù)員要服從上級(jí)依法作出的決定和命令,但不是盲目服從。第54條又規(guī)定如果公務(wù)員認(rèn)為上級(jí)的決定或命令是錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或撤銷,上級(jí)拒絕改正而被迫執(zhí)行的,后果由上級(jí)承擔(dān)。此條文的深層意義是作為下級(jí)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)依法作出的決定和命令,其實(shí)還是表現(xiàn)為對(duì)法律的忠誠,這是一種制度上的忠誠,與個(gè)人崇拜有著本質(zhì)的區(qū)別。、服從與抗命 服從是尊重、聽從之意,服從的存在,必須有一個(gè)發(fā)號(hào)施令的上級(jí),為了保證令行禁止,下級(jí)表現(xiàn)為不折不扣的執(zhí)行。服從只是一種執(zhí)行的義務(wù),不存在抵抗命令權(quán)。服從是屈服于制度性的規(guī)定,不是出于道德上的自愿行為。忠誠則兼具道德上的自愿和制度上的強(qiáng)制雙重性質(zhì),忠誠首先表現(xiàn)在道德上的自愿奉獻(xiàn),其次表現(xiàn)為制度上的強(qiáng)制性規(guī)定,因此,忠誠是對(duì)制度的忠誠,對(duì)于違反制度規(guī)定的行為,公務(wù)員可以拒絕執(zhí)行,因?yàn)?,拒絕執(zhí)行也表現(xiàn)為對(duì)制度的忠誠。服從是忠誠的外在表現(xiàn),但服從不等于忠誠。我國《公務(wù)員法》第12條規(guī)定了公務(wù)員“模范遵守憲法和法律”和“服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令”義務(wù)。前者是忠誠于憲法和法律以及憲法和法律中所體現(xiàn)的法律精神,后者是服從上級(jí),但服從表現(xiàn)為服從依法的決定和命令,實(shí)質(zhì)還是忠誠(服從)于法律。雖然公務(wù)員的忠誠不等于盲目的服從,但結(jié)合第54條分析可以發(fā)現(xiàn),公務(wù)員對(duì)于上級(jí)錯(cuò)誤的決定和命令,可以提出建議,但無權(quán)修改或拒絕執(zhí)行,只是由上級(jí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而已,這樣,公務(wù)員的忠誠(服從)義務(wù),可能演變?yōu)閷?duì)上級(jí)的服從,因?yàn)榉纳霞?jí),可以免除自己的責(zé)任。第54條進(jìn)一步規(guī)定“公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或命令時(shí),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”,在對(duì)于誰是上級(jí)、何謂明顯、法的范圍有多大這些問題無明確答案的情況下,公務(wù)員依此抵抗明顯違法命令的保障機(jī)制極度匱乏,公務(wù)員只能選擇服從,最終無法培育公務(wù)員的公共精神和對(duì)憲法法律的忠誠感。《公務(wù)員法》從貫徹依法行政原則和避免下級(jí)成為違法行政的工具的雙重角度出發(fā),第54條中隱含了下級(jí)的抗命權(quán)。針對(duì)錯(cuò)誤的指令,下級(jí)并非擁有絕對(duì)的抗命權(quán),只有在上級(jí)的決定或命令是明顯違法的時(shí)候,經(jīng)過提請(qǐng)上級(jí)審慎考慮之后,仍被指令執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這就意味著,對(duì)于上級(jí)明顯違法的指令,下級(jí)要么拒絕執(zhí)行,要么執(zhí)行后承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。法條的本意就是鼓勵(lì)下級(jí)敢于抵制上級(jí)明顯違法的指令,以達(dá)到依法行政之目的。如果下級(jí)公務(wù)員敢于行使抗命權(quán),他必須跨越二道障礙:一是實(shí)體障礙,他必須證明上級(jí)的指令是違法的,而不僅僅是錯(cuò)誤;進(jìn)一步而言,他還得證明上級(jí)的指令違反的“法”是什么法;更需證明的是上級(jí)的違法已經(jīng)達(dá)到了明顯的地步。何謂違法,法的范圍,明顯的實(shí)質(zhì)與形式標(biāo)準(zhǔn),下級(jí)似乎哪一個(gè)都無法證實(shí)。二是程序障礙,下級(jí)要抵抗上級(jí)的命令,必須要提請(qǐng)上級(jí)審慎考慮自己作出的指令,缺乏這個(gè)程序,下級(jí)將承擔(dān)執(zhí)行錯(cuò)誤的責(zé)任。要證明自己,下級(jí)必須提交自己的“申請(qǐng)上級(jí)審慎審查書”和上級(jí)的“不予變更或馬上執(zhí)行書”,索取后者文書,下級(jí)公務(wù)員需要莫大的勇氣。作為一種心理契約的忠誠義務(wù),會(huì)隨著主體的主觀自我意識(shí)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)客觀環(huán)境的變化而變化,公務(wù)員忠誠精神的培育,必須從主觀的自我義務(wù)認(rèn)識(shí)到客觀的社會(huì)環(huán)境保障實(shí)現(xiàn)雙重人手。塑造一個(gè)具有公共精神的行政文化氛圍。公務(wù)員是依法履行公職、為公眾提供服務(wù)、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的國家工作人員,決定了公共服務(wù)性是公務(wù)員首要的職業(yè)特征,欲成為一個(gè)公務(wù)員,這種公共精神是不可或缺的條件。我國公務(wù)員精神特色和鮮明時(shí)代特征表現(xiàn)在“熱愛祖國、忠于人民,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作,恪盡職守、廉潔奉公”四個(gè)方面,其核心精神就是公務(wù)員的公共精神?,F(xiàn)代政府公共管理理論認(rèn)為,公共精神至少分化為民主精神、法治精神、公正精神和公共服務(wù)精神。通過平等、開放、參與、尊重等機(jī)制來培育公務(wù)員的公共精神,同時(shí)也培育了公眾的公共精神。公務(wù)員與普通公民在雙向、互動(dòng)的層面共建公共精神,共同造就一個(gè)團(tuán)結(jié)、信任、尊重的行政文化氛圍。構(gòu)建履行忠誠義務(wù)的激勵(lì)機(jī)制:以人為本;績效考評(píng);酬薪管理。“忠誠”作為一種心理或社會(huì)契約,會(huì)增加雙方對(duì)于共同的事或物的投入,并造成退出障礙或機(jī)會(huì)成本。在一方對(duì)另一方的信任投入后,另一方則給予對(duì)方適當(dāng)?shù)幕貓?bào)。因此,作為主體國家和公務(wù)員之間必須存在有效的雙向交流機(jī)制,隨時(shí)對(duì)雙方的投入與收益進(jìn)行評(píng)估,尤其是國家對(duì)公務(wù)員的合理績效評(píng)估,為公務(wù)員穩(wěn)定地履行忠誠義務(wù)提供保障。關(guān)鍵是國家要構(gòu)建一個(gè)以人為本、績效考評(píng)、酬薪管理機(jī)制。以人為本意味著把公務(wù)員當(dāng)作一個(gè)“人”來看待,不僅僅是一個(gè)被管理的對(duì)象,將人文關(guān)懷貫徹到公務(wù)員的管理中,擯棄僵化的管理模式。酬薪管理就是對(duì)忠誠者的獎(jiǎng)賞,為持續(xù)的忠誠提供動(dòng)力??冃Э荚u(píng)就是對(duì)公務(wù)員的忠誠度做合理的測(cè)量。三個(gè)機(jī)制互相支持、相輔相成,缺一不可。完善公務(wù)員的保障制度。公務(wù)員的保障制度包括兩個(gè)方面:一是對(duì)公務(wù)員懲罰的種類及程序規(guī)定;二是對(duì)公務(wù)員權(quán)利的保護(hù)。對(duì)公務(wù)員背叛忠誠義務(wù)的行為進(jìn)行處罰,是強(qiáng)化公務(wù)員忠誠的一種外在手段,后者主要是從積極意義上的、通過對(duì)公務(wù)員合法權(quán)益的保障,規(guī)范國家與公務(wù)員之間的身份關(guān)系,強(qiáng)化公務(wù)員忠誠感。兩類制度相輔相成,共同構(gòu)成培育公務(wù)員忠誠義務(wù)的制度保障?!爸艺\”作為一種價(jià)值選擇,其對(duì)應(yīng)的是責(zé)任與義務(wù)的承諾,放棄承諾通常意味著背叛。法律化的忠誠,無論市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)多么復(fù)雜,人心多么難以叵測(cè),失去的“忠誠”終究可以得到“補(bǔ)償”。對(duì)背叛忠誠的懲罰,首先應(yīng)該是道義上的責(zé)任,包括公務(wù)員的自我譴責(zé)和社會(huì)輿論的譴責(zé),其次是行政紀(jì)律的處罰,再次是行政法律責(zé)任的追究。忠誠既然是公務(wù)員和國家之間的“心理契約”,要注意培育公務(wù)員倫理道德上的責(zé)任感,塑造行政倫理文化氛圍,在行政責(zé)任和法律責(zé)任潛在保障下,以公共精神鞭策、警示公務(wù)員的履職行為過程。道義責(zé)任并非是法定責(zé)任,往往是一些行政慣例,為此必須完善兩個(gè)機(jī)制建設(shè)。一是政務(wù)透明和權(quán)力制約機(jī)制的建設(shè),在這種條件下,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的違法亂紀(jì)行為,如果公務(wù)員未主動(dòng)承擔(dān)道義責(zé)任,有關(guān)部門可以啟動(dòng)其他責(zé)任追究程序。二是發(fā)達(dá)的大眾傳媒和輿論監(jiān)督,普通公民察覺到公務(wù)員有背叛忠誠義務(wù)的行為,能夠充分、自由、及時(shí)地表達(dá)自己的不滿,以形成強(qiáng)大的輿論壓力,迫使公務(wù)員辭去公職,承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的道義責(zé)任。紀(jì)律責(zé)任是公務(wù)員違反了行政紀(jì)律必須承擔(dān)的責(zé)任。紀(jì)律責(zé)任本質(zhì)上是一種內(nèi)部責(zé)任,追究公務(wù)員紀(jì)律責(zé)任的主體是公務(wù)員的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),表現(xiàn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督考核。從理論上講,公務(wù)員的紀(jì)律責(zé)任是介于道義責(zé)任和法律責(zé)任之間的中間責(zé)任。道義責(zé)任是公務(wù)員違反了公務(wù)員最基本的道德要求、觸犯了道德底線而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,故這種責(zé)任追究方式是以社會(huì)輿論、自我良心譴責(zé)為主;法律責(zé)任則是忠誠義務(wù)法律化的結(jié)果,是維護(hù)國家與公務(wù)員之間關(guān)系存在的基本的社會(huì)關(guān)系,是國家與公務(wù)員之間關(guān)系有效運(yùn)行的保障。法律必須保障其不被破壞,并且明文規(guī)定這種關(guān)系的存在以及違反這種關(guān)系所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;紀(jì)律責(zé)任就應(yīng)該是一種從最基本的道德義務(wù)中演化而來,但未上升到法律層次的責(zé)任?!豆珓?wù)員法》第53條和第58條規(guī)定了公務(wù)員承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的種種形式以及責(zé)任種類,并在《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中得到細(xì)化。法律責(zé)任的追究主體是外設(shè)機(jī)構(gòu),表現(xiàn)為權(quán)力與權(quán)力的分工、制約,外設(shè)機(jī)構(gòu)行使追究背叛忠誠義務(wù)公務(wù)員的責(zé)任,有利于確保公平、公正的結(jié)果,有利于對(duì)公務(wù)員履行忠誠義務(wù)的自律和他律的雙重效應(yīng)。第五篇:公務(wù)員法4關(guān)于轉(zhuǎn)任的范圍和特點(diǎn)理解正確的是()。、本單位的不同職位之間。、跨部門的轉(zhuǎn)任。答:C4以下情況中哪一個(gè)沒有違反公務(wù)員法中的需要任職回避的規(guī)定情形()。,分別在不同的處里任科員。,另一方在該機(jī)關(guān)的監(jiān)察部門工作。答:A4公務(wù)員離開那些苦、臟、累、險(xiǎn)等特殊崗位后,其崗位津貼()。 答:D 50、公務(wù)員辭去公職,任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起()日內(nèi)予以審批,其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。 答:D5對(duì)公務(wù)員的辭退說法正確的是()。,而不是通過一定的法律程序。答:B5公務(wù)員進(jìn)行申訴的時(shí)間限制是:自接到該人事處理之日起()內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)進(jìn)行申訴。() 答:B5原處理機(jī)關(guān)在接到公務(wù)員要求復(fù)核的申請(qǐng)書后的()內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核決定,受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定。 答:A5與聘任制相對(duì)應(yīng)的是(),這也是公務(wù)員的主要任用方式。 答:B60、關(guān)于機(jī)關(guān)對(duì)聘任制公務(wù)員的管理,以下說法正確的是()。答:C6聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議的,可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)人事仲裁,當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起()內(nèi)向人民法院提起訴訟。 答:D6關(guān)于人事爭(zhēng)議仲裁以下說法正確的是()。答:B6對(duì)各級(jí)
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