【正文】 面都取得明顯成績，水利發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和糧食總產再創(chuàng)歷史新高作出了積極貢獻。（一）防汛抗旱工作取得全面勝利面對2008年冬2009春遭遇五十年不遇的特大干旱，我縣及時啟動抗旱應急響應，在縣委、縣政府和上級水利部門的領導下，站在講政治、確保國家糧食安全、增加農民收入的高度，快速行動，動員一切可以動員的力量，精心安排部署全縣的抗旱澆麥工作，縣鄉(xiāng)水利部門和水管單位認真做好水利工程調度，搞好水源工程建設和恢復配套，密切關注旱情發(fā)展，掌握抗旱動態(tài)，為領導科學決策當好參謀助手。全縣最高日出動抗旱勞力3萬余人，投入機電井6610眼，塘壩373座，，澆灌小麥45萬畝，為夏糧生產奪豐收奠定了堅實基礎。防汛工作是我縣一項重要工作，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，未雨綢繆、及早準備，扎實開展各項防汛準備工作，確保了今年全縣安全度汛。一是召開了由縣委、政府主要領導出席的高規(guī)格動員大會，具體安排部署這項工作，并簽訂了目標責任書；二是全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位；三是進一步制訂完善防汛抗旱工作方案和完善細化防洪搶險預案，增強了針對性、實效性和可操作性；四是多次組織工程技術人員，認真做好汛前檢查工作，對檢查出的問題和整改辦法及時以指揮部的名義告知有關責任單位；五是對部分重點水毀工程的修復和度汛隱患工程除險加固，為做好防汛工作奠定基礎。（二）項目工作進展順利，成效顯著農村飲水安全工程。該工程是我局2009年承擔的十件實事之一，去年3月份完成2008年第四季度新增農村飲水安全項目，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村，解決農村飲水安全人數(shù)8522人，；12月份完成2009年新增農村飲水安全項目，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個行政村，解決農村飲水安全人數(shù)5370人。水庫除險加固工程。全縣共有小水庫9座，對8座水庫進行了安全評價，都定為三類壩。上級下達翟莊和洞溝兩座水庫除險加固工程投資計劃，總投資1017萬元，其中國家及省投資723萬元，主要建設內容是：大壩維修加固、溢洪道工程、輸水洞工程、機電及金屬結構工程、管理工程等建設任務。經過緊張施工，兩座水庫均已按設計要求完成建設任務，10月份順利通過上級主管部門的竣工驗收。由于我縣病險水庫除險加固工程進度快、驗收率100%，得到省水利廳資金傾斜，全省6000萬元后續(xù)補助資金中，下達我縣107萬元用于翟莊水庫續(xù)建配套工程建設?？购祽惫こ獭?009年春我縣遭遇五十年以來最嚴重的干旱，縣水利局加大爭取抗旱資金的力度，共爭取抗旱資金502萬元，其中爭取省水利抗旱資金452萬元，打井137眼，購置移動泵站31臺套，鴨灌渠系延伸疏浚及開挖干渠1條、支渠11條、斗渠44條、新修維修建筑物374座，爭取省移動公司“百廳包百縣”對口支援社旗抗旱澆麥奪豐收資金50萬元，用于打井、井房建設及配套25處。防洪排澇工程。我縣實施重點排澇工程有5處，分別位于橋頭鎮(zhèn)、大馮營鄉(xiāng)、晉莊鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)（城郊鄉(xiāng)為2處）。累計投入機械設備216臺次，。面上除澇治浸工程采取“以獎代補”、民辦公助“的形式，整合資金，引導農民投工、開工18處，清淤排水溝長度206公里。水利項目前期工作取得豐碩成果。一是對農村飲水安全進行了復核，、大馮營、苗店三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠設計，為爭取農村飲水安全項目資金奠定了基礎；二是積極爭取灣劉、百畝堰兩座病險水庫的除險加固項目，該項目可研及初步設計已完成，也已通過專家評審；三是完成2009年中央新增農資綜合補貼資金扶持小型農田水利建設項目，已基本通過省財政廳評審；四是爭取唐白河二期工程（含潘趙河城區(qū)河道治理工程，長委項目）盡早納入國家建設“籠子”。五是趙河裁彎取直工程已上報省政府，下一步需要進一步加大該項目爭取力度，借黃興維書記來我縣考察講話的東風，找有關省長審批，納入基建項目。（三）農建工作取得新的突破農建工作是一項跨工作，2008年冬至2009年春全縣累計投工462萬個，完成土石方404萬立方米，打配機電井498眼，建塘壩327座，新修、維修建筑物588座，，，治理水土流失16平方公里。2009年冬至2010年春我縣的農建工作以黨的十七大精神為指針，以“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽為動力，以提高農業(yè)綜合生產能力為目標，因地制宜，科學規(guī)劃，創(chuàng)新機制，注重實效，創(chuàng)優(yōu)建設項目工程，傾力打造自建工程，實施水、田、林、路綜合治理，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。全縣農建工程11月上旬全面鋪開，實施的重點項目工程是：農村飲水安全工程、縣城北河道治理綜合開發(fā)工程、萬畝農業(yè)綜合開發(fā)工程、土地整理項目建設、以工代賑工程、煙田配套建設；實施的自建工程是：微集雨工程、井系配套工程、灌區(qū)清淤疏浚工程、路肩培土及排水溝疏通工程、林業(yè)建設等。止目前，全縣累計投入工日132萬個，完成土石方408萬立方米，打配機電井503眼，建塘壩285座，新修、維修建筑物1024座。（四）招商引資工作健康發(fā)展近年來，局黨委對招商引資工作高度重視，認真落實了縣委、縣政府制定的一把手招商、全員招商、專人招商、招商小組駐外招商和外出務工招商相結合的全面招商策略。由于領導重視、思路清晰、措施得力、工作到位，該項工作成績顯著：由我局引進、深圳客商投資興建的南陽惠安面業(yè)有限公司落戶縣工業(yè)園區(qū)。該項目占地30畝，2008年已完成投資額725萬元，建成了日處理小麥160噸的全自動等級面粉加工生產線一條，一次試機成功，實現(xiàn)了當年建設、當年投產的目標，產品質量達到設計標準。該項目選用目前我國最大、技術最先進的大型成套面粉機械設備生產商――河北蘋樂面粉機械集團的全自動成套設備，整個生產過程自動化程度高，生產環(huán)境潔凈，面粉加工精度高、品質穩(wěn)定，可生產各種等級粉及高級專用粉，結束了我們傳統(tǒng)產糧大縣卻不能生產高等級面粉的歷史。日加工原糧160噸，年加工能力4－5萬噸，年產值8000萬元以上。產品已順利打入深圳、武漢、鄭州等中高端消費市場。該企業(yè)按照邊生產、邊建設、逐步完善、滾動發(fā)展的思路，經過2009年上半年的緊張籌備，投資400余萬元的綜合樓及連廊工程于7月份開工建設，現(xiàn)6層高的綜合樓主體工程已完成，正在進行內外粉刷，美化兼實用的連廊工程正在緊張施工中。同時概算總投資800萬元、日處理小麥能力達到240噸的第二條生產線及大型糧庫建設均正在積極籌備中。（五）南水北調中線工程正式啟動3月份成立了社旗縣南水北調中線工程辦公室，副科級規(guī)格，3月9日至15日，組織相關單位。針對沿途管道所屬的附屬物及公路、河渠、樹木、墳地、電網、通訊網絡、電視網絡展開了全面的調查，逐一建檔、建卡并列表上報市南水北調中線辦。在賒店鎮(zhèn)半坡村規(guī)劃征地80余畝，作為輸水管道末端的蓄水池，規(guī)劃設計了第一期3萬立方米規(guī)模的水廠。（六）依法管水、節(jié)約用水工作取得新進展堅持依法管水，依法行政。在“3?22”世界水日暨中國水法宣傳周和5月份的城市節(jié)水宣傳周，以突出宣傳“涉水衛(wèi)生、發(fā)展水利、改善民生”和樹立全民節(jié)約用水意識為重點，開展了形式多樣的宣傳活動。圍繞強化水行政社會管理職能，樹立水行政主管部門的權威，建立健全了水行政執(zhí)法體系，嚴格落實執(zhí)法責任制，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處和打擊各類破壞水資源或水工程設施的行為，依法積極收取水資源費、漁業(yè)增值保護費和南水北調工程基金，努力營造規(guī)范和諧的水事環(huán)境。實施取水許可制度，推進和完善建設項目水資源論證工作，加強節(jié)約用水管理工作，實行計劃用水，各項工作都取得了明顯成績。（七）水利工程管理單位體制改革工作取得重大突破水利工程管理公益性單位，承擔著防汛抗旱任務，由于沒有經營收入，是多年來非常突出的一個問題，根據(jù)國家水利工程管理單位體制改革的精神，堅持積極穩(wěn)妥、尊重實事、公開透明、公平公正、構建和諧的原則，通過組建機構、宣傳發(fā)動、調查摸底、制定方案，順利完成了水利工程管理單位體制改革。經過積極爭取和努力，縣政府共批復我縣水利工程管理全供單位5個，分別是：河道所（含泵站）、水庫管理中心、防汛抗旱物資倉庫、節(jié)水辦、鴨灌處，批復全供事業(yè)編制69名，其中鴨灌處39名。同時，對工程管理單位的人員經費和工程維修養(yǎng)護經費進行了測算，人員經費已全部納入縣財政預算管理，工程維修養(yǎng)護經費分兩納入縣級財政預算管理。經過多方努力，將水建公司、鉆井公司、漁場職工養(yǎng)老保險金進行繳納，解決了職工后顧之憂。（八）機關管理工作和精神文明建設工作扎實推進切實加強機關管理工作。機關管理方面，制定完善了局機關工作制度，機關作風有了明顯轉變，干部職工的組織性、紀律性有了進一步增強，工作效率和工作質量有了明顯提高；財務管理方面，實行班子集體理財辦法，嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度；環(huán)境美化方面，在資金緊張的情況下，對局機關院院內的路面和辦公樓進行了整修，庭院進行綠化，明顯改善了辦公條件，創(chuàng)造了一個清潔、文明的工作環(huán)境，被省愛衛(wèi)會評為省級衛(wèi)生先進單位。認真做好計劃生育、安全生產、依法治理和綜合治理工作。實現(xiàn)了全年無一例違反計生政策，安全生產無事故，無刑事案事件，無信訪積案。文秘、勞動人事、老干部、工會、婦女、信息、檔案、保密、財務審計、后勤等方面都按照上級規(guī)定和要求進行了認真落實，為全局工作開展提供了保證。特別是在信訪工作中，精心組織，強化責任，吃透精神，積極向縣委、縣政府反映二級單位職工養(yǎng)老保險問題，尋求解決辦法，在縣政府的大力支持下，積極主動與有關單位溝通，解決了鉆井公司、漁場、水建公司、節(jié)水辦四個單位十幾年未曾解決的職工養(yǎng)老保險問題，確保了單位職工的思想穩(wěn)定。扎實開展精神文明建設。該項工作在縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線和方針，切實加大工作力度，以建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政廉政的干部職工隊伍，文明行業(yè)為目標，廣泛開展形式多樣的文明單位創(chuàng)建活動，取得顯著成效。在臺灣遭受莫拉克臺風時，全局上下迅速伸出援助之手，捐款達4000余元，支持災區(qū)開展重建家園，同時積極踴躍為大學生捐款2000余元。在具體工作中，全局上下干部職工能夠站在責任重于泰山的高度，時間服從任務，犧牲節(jié)假日休息時間，甚至夜以繼日工作，表現(xiàn)出了樂于奉獻的精神，特別是在工作環(huán)境惡劣的河道險工護岸工地、水庫除險加固工地及安全飲水工程工地，有關人員都能工作在一線，確保了工程的良性運轉，展示出了水利人的獻身、負責、求實的精神風貌。（九）河道、水庫管理及經營水利工作成績突出縣河道管理所認真履行河道管理職責，努力服務和諧社會建設，積極做好河堤防汛物料管護配置、“十一門六閘”及堤坡堤頂養(yǎng)護，并對堤防進行拉網式檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除隱患，同時不斷加強干部職工隊伍建設，不斷提升隊伍整體水平，為河道事業(yè)發(fā)展提供有效組織保障；縣水建公司具有三級水利水電資質，堅持“以質量求發(fā)展”的經營理念，把發(fā)展經濟作為公司發(fā)展的第一要務，一年來，先后承建了洞溝水庫、2009年新增農村飲水安全、社旗縣農綜開發(fā)、方城縣農綜開發(fā)、移民后期扶持、煙水配套等工程，完成工程投資1900余萬元，所承建的工程建設項目均受到當?shù)卣皬V大群眾的好評，工程質量優(yōu)良率均達到90%以上，為水利人樹立了良好的社會形象；縣鉆井公司具有乙級水井鑿井資質，今年抓住安全飲水井和其它打井項目的有利時機，積極參與打井競標，對承擔的工程任務高標準、高質量地完成，經濟效益明顯提高，特別是在移民工程供水中，把移民供水工程當作頭等大事來辦，當作一項政治任務去認真完成，嚴格執(zhí)行鉆井、埋管、洗井、管道安裝等每一道工序的質量標準，保證工程質量；縣漁場在原來的基礎上，硬化院子、池邊、護坡近2000平方米，新購置增氧機、投餌機、發(fā)電機組，并引進新品種，調整水產結構，發(fā)展名優(yōu)特水產品養(yǎng)殖，形成了水產養(yǎng)殖、餐飲、休閑、娛樂觀光區(qū)?；仡櫲ツ?，全縣水利系統(tǒng)在建設任務繁重、改革任務艱巨的重大挑戰(zhàn)面前，在處理突發(fā)事件、完成縣委、縣政府交給的繁重的臨時任務面前，經受了考驗，得到了磨練，積累了寶貴經驗：一是各項水利工作必須自覺堅持和服從黨和政府的工作大局，取得縣委和政府的高度重視和支持，這是搞好水利工作強有力的政治保證；二是水利工作必須堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾最關心、最直接、最根本的問題放到首要位置，大力發(fā)展民生水利，讓人民群眾從水利發(fā)展與改革中得到更多實惠，這是水利事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；三是必須堅持可持續(xù)發(fā)展的治水方略，把水資源的可持續(xù)利用和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為水利發(fā)展的根本出路，把建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、持續(xù)發(fā)展型社會作為水利事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的根本指導思想；四是必須扎扎實實地做好各項基礎工作，尤其是做好規(guī)劃和前期工作，不斷提高前期工作質量，只有這樣才能在國家擴大水利投資中抓住機遇，爭取更多的項目資金，為水利發(fā)展提供資金保障；五是必須不斷轉變作風，認真抓落實，不搞花架子，只有這樣才能使各項工作卓有成效地開展；六是必須堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設和廉政建設，堅定必勝信心，激發(fā)昂揚斗志，努力營造同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的環(huán)境和氛圍，不斷提高隊伍素質，只有這樣才能始終保持旺盛的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，以良好的精神狀態(tài)推進各項水利事業(yè)發(fā)展。我縣水利工作成績的取得是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是系統(tǒng)各單位和廣大干群同心協(xié)力、團結治水的結果。借此機會，我代表局黨委向長期關心支持水利工作的領導和部門，以及長年奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問！2009年我們雖然取得了一定成績，但我們還必須保持清醒頭腦，深刻認識水利發(fā)展面臨的不確定因素和嚴峻挑戰(zhàn)。防洪抗旱減災工程體系不完善、水資源短缺、農田灌排能力不足、水行政執(zhí)法力度不大等問題明顯存在，縣財政水利資金投入不足，缺乏長期穩(wěn)定的投入機制。同時，水利系統(tǒng)干部職工的思想觀念亟特更新，一些單位工作缺乏主動性，遇到問題和困難有畏難情緒和等待觀望思想，安于現(xiàn)狀，改革意識不強，造血功能和自我發(fā)展能力欠缺。這些落后的思想觀念，在很大程度上制約了水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在今后的工作中堅決克服和糾正。二、突出重點，統(tǒng)籌安排，認真做好2010年水利工作2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是加快水利發(fā)展與改革的關鍵一年。我們要全面貫徹落實省委提出的“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求。結合我們自身工作實際，努力在新的起點上做好水利