【正文】 干部參加民主生活會(huì)、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)和述職述廉等制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)部黨組“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。開展制止黨政干部公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位黨委（黨組）及其成員的監(jiān)督，健全經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部黨組巡視工作暫行辦法》，認(rèn)真開展相關(guān)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極開展相關(guān)審計(jì)工作。（二）加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》。堅(jiān)持和完善干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)委意見的制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用中推薦提名、考察考核、任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防范考察失真和干部“帶病提拔”，堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理領(lǐng)域的監(jiān)督。完善對(duì)工程建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、物資采購、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善項(xiàng)目法人責(zé)任制和評(píng)標(biāo)專家工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)人和評(píng)標(biāo)專家廉政情況的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金管理和使用情況的監(jiān)督。積極推行會(huì)計(jì)委派制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》和《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的審計(jì)力度，積極推行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。落實(shí)《關(guān)于對(duì)部機(jī)關(guān)和部屬單位基本建設(shè)及大宗物資采購活動(dòng)加強(qiáng)廉政監(jiān)督的意見》，加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)及大宗物資采購活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。開展對(duì)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)“小金庫”進(jìn)行專項(xiàng)清理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資金的審計(jì)。（三）發(fā)揮各種監(jiān)督主體的作用加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，接受黨員群眾的監(jiān)督。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、戒勉談話和函詢制度。推進(jìn)黨務(wù)公開，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》，切實(shí)保障黨員批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察部門與組織人事部門有關(guān)情況通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門及其工作人員要自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。支持和保證職工群眾監(jiān)督。完善局務(wù)公開、辦事公開和專家咨詢制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的監(jiān)督作用。依法保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，暢通信訪渠道。五、推進(jìn)改革創(chuàng)新（一）深化干部人事制度改革完善干部選拔任用制度。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。完善干部選拔任用中民主推 薦、民主測評(píng)、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用等辦法，在全系統(tǒng)實(shí)行副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職位公開選拔、競爭上崗制度。加大干部交流工作力度。完善干部考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)年輕干部、后備干部的培養(yǎng)。黨委（黨組）討論任用干部實(shí)行無記名票決制。（二）推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范預(yù)算資金分配，落實(shí)財(cái)政性資金國庫集中支付制度。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營收入管理。落實(shí)政府采購制度，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。落實(shí)事業(yè)單位工資收入分配制度，抓好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通基本建設(shè)資金監(jiān)管規(guī)程》，強(qiáng)化基本建設(shè)資金全過程監(jiān)督管理。完善重大項(xiàng)目專家評(píng)議和論證制度。（三）預(yù)防和糾正損害群眾利益的問題加強(qiáng)對(duì)潛水打撈的行業(yè)管理，規(guī)范審批的制度和程序。認(rèn)真受理群眾來信、來訪，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，對(duì)群眾反映的問題要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，預(yù)防和切實(shí)糾正損害群眾利益的問題。六、保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭（一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。按照干部管理權(quán)限，查處有關(guān)違紀(jì)違法案件。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)等索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理領(lǐng)域規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)等案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、以權(quán)謀私造成國有資產(chǎn)流失的案件。嚴(yán)肅查辦重大質(zhì)量事故和重大安全事故中的腐敗問題。（二）深入開展治理商業(yè)賄賂工作繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動(dòng)。重點(diǎn)查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，查處機(jī)關(guān)工作人員索賄受賄的案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的意見》，并制定實(shí)施細(xì)則，加大源頭治理力度，積極建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。（三）提高辦案能力和水平堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。嚴(yán)格履行辦案程序。按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施。健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，對(duì)誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處。為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，切實(shí)提高辦案能力和水平。正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的 監(jiān)督管理。（四）健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制加大查辦案件的組織協(xié)調(diào)力度。建立健全黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)等部門參加的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。由紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）擔(dān)任同級(jí)黨委（黨組）反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與檢察、公安等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成辦案合力。（五）發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)完善“一案兩報(bào)告”制度，發(fā)揮查辦案件的治本作用。深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開展警示教育。實(shí)現(xiàn)查處案件政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。七、認(rèn)真抓好《具體意見》的貫徹落實(shí)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)各單位黨委（黨組）是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《具體意見》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，同救撈發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實(shí)行黨政齊抓共管。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要充分履行黨 章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委（黨組）抓好《具體意見》各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，制定實(shí)施方案，作出具體安排，健全工作機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門抓好工作落實(shí)。（二）狠抓工作落實(shí)完善救撈特色懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。系統(tǒng)各單位要按照《具體意見》的總體要求和任務(wù)分解，明確懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的牽頭單位和協(xié)辦單位，落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭單位和協(xié)辦單位要密切配合，相互支持，保證工作任務(wù)的完成。要抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量取得突破。要針對(duì)救撈的實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《具體意見》貫徹落實(shí)中的新情況、新問題，提出預(yù)防和改進(jìn)措施，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。（三）開展監(jiān)督檢查根據(jù)工作分工，各牽頭單位每年要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找問題，認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，并提交工作報(bào)告。要把貫徹落實(shí)《具體意見》情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核。部局紀(jì)委要會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！毒唧w意見》確定的任務(wù)落到實(shí)處。系統(tǒng)各單位要根據(jù)《具體意見》，并結(jié)合屬地黨組織的要求制定貫徹落實(shí)的具體方案。