【正文】 ，但大多因制度不完善，責(zé)任不落實，而形同虛設(shè)，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風(fēng)，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。（三）機制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時候難免存在有人求情，甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要，需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。（四）教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力，必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用，必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀(jì)委很難靠近，上級紀(jì)委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強的問題。（六）崗位不穩(wěn)定，能力水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門工作人員崗位變動頻繁、穩(wěn)定性差，大多數(shù)紀(jì)檢干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的業(yè)務(wù)水平普遍不高。如某鄉(xiāng)的紀(jì)委書記任職不到8個月就被變動了新的工作崗位。新的人員調(diào)來又需要一段時間熟悉業(yè)務(wù)，周而復(fù)始，整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。同時，也因缺乏一種行之有效的激勵機制，紀(jì)檢干部在崗時工作學(xué)習(xí)不主動，辦事怕得罪人。二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對策和建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題，本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議：（一）加強自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。（二）建立健全工作機制。一是要建立定期調(diào)查研究機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，立足實際，增強針對性。二是要建立定期教育機制。根據(jù)形勢任務(wù)變化，每一個時段要確定一個主題，大張旗鼓地對全體黨員干部進行理想信念教育。三是要建立廉政談話和隨機教育機制。對容易發(fā)生不廉潔問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時期，堅持話要超前講，要求超前提，教育超前搞，有側(cè)重地做到早打招呼、早提醒，把各種可能出現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，制定實施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評價體系；制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。（三）強化教育，營造良好的社會氛圍。要實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定工作計劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等，進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機結(jié)合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會氛圍。（四）落實責(zé)任，建立有效監(jiān)督機制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機制，強化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項檢查，對重點村、重點部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行檢查，年底進行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，明確分工、落實專人歸檔，動態(tài)管理。（五）加強考評考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲機制。對基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系，嚴(yán)把實績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準(zhǔn)確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標(biāo)化管理。要以強化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合，進行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。