【正文】 續(xù)。項目資金原則上按照“進場施工、分別完成工程量的30%、50%、70%、90%、完成項目驗收”六個階段，分別按合同總額的10%、20%、20%、20%、20%、5%的額度進行報賬。區(qū)縣財政局預留合同總額的5%作為工程建設質量保證金，對項目驗收1年后環(huán)境成效評估結果為優(yōu)或良的，區(qū)縣財政局再行報賬。業(yè)主根據(jù)工程量完成情況，向區(qū)縣環(huán)保局提出資金報賬申請，并附具備義務監(jiān)督員簽字的工程建設發(fā)票。經區(qū)縣環(huán)保局核查合格后，由業(yè)主報區(qū)縣財政局進行報賬。第三十三條（項目審計）工程竣工后，區(qū)縣人民政府應指派審計部門對項目進行審計并出具審計報告。第八章 罰 則第三十四條（區(qū)縣無領導機構）對未成立區(qū)縣組織領導機構的，將取消該區(qū)縣已安排的項目，追繳已撥付資金。第三十五條（違反資質管理）對轉讓、出借資質證書的和借用資質證書的，由資質證書發(fā)放部門按相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。第三十六條（違反工程監(jiān)理規(guī)定）工程監(jiān)理單位與建設單位或建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，由市建委責令其改正、處以罰款、降低資質等級或吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。第三十七條（驗收不合格）對項目驗收不合格，且限期整改未能完成的，將追繳已撥付資金，取消該區(qū)縣三年申報市級和國家的環(huán)保項目資格，并依據(jù)有關法律、法規(guī)進行查處。第三十八條（成效評估不合格）對環(huán)境成效評估結果為中或差，且限期整改未能完成的，取消該區(qū)縣三年內申報市級和國家的環(huán)保項目資格。對區(qū)縣環(huán)保局在環(huán)境監(jiān)察中弄虛作假的，取消該區(qū)縣三年申報市級和國家的環(huán)保項目資格，并對該區(qū)縣環(huán)保局予以通報批評。第三十九條（運行管理不落實）對環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改未能完成的業(yè)主，取消該業(yè)主三年申報市級和國家的環(huán)保項目資格。第四十條（違反資金管理）對滯留、擠占、截留、挪用專項資金或有其它違規(guī)行為的，視情況采取中止資金安排、追繳已撥付資金、取消三年申報市級和國家的環(huán)保項目資格等措施予以處理。對情節(jié)嚴重的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究相關單位和人員責任。構成犯罪的，移交司法機關處理。第九章 附 則第四十一條 各區(qū)縣可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，報市環(huán)保局和市財政局備案。第四十二條 本辦法由市環(huán)保局、市財政局負責解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第五篇：2012 安徽省農村環(huán)境連片整治項目管理暫行辦法安徽省農村環(huán)境連片整治項目管理暫行辦法發(fā)布時間：2012/7/31信息來源：信息中心點擊：74字體大?。篬大 中 小] 安徽省農村環(huán)境連片整治項目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范中央農村環(huán)境連片整治專項資金（以下簡稱專項資金）項目管理，確保農村環(huán)境連片整治示范項目順利實施，根據(jù)環(huán)保部、財政部《中央農村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》以及財政部、環(huán)保部與安徽省人民政府簽訂的《農村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》等規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于農村環(huán)境連片整治示范項目的申報、審批、實施、監(jiān)督管理等活動。第三條 農村環(huán)境連片整治示范項目是指為有效解決農村突出環(huán)境問題、改善農村環(huán)境質量而連片開展的農村環(huán)境連片整治。專項資金對開展農村環(huán)境連片整治的示范區(qū)域和問題村，實行專項補助和“以獎促治”。第四條 農村環(huán)境連片整治堅持“政府主導、突出重點、示范先行、整合資源、確保實效”的基本原則。其項目管理和實施，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導，公開透明、跟蹤問效”的管理原則。第五條 專項資金支持范圍包括：農村飲用水水源保護，生活垃圾收集和處置，生活污水治理，非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，歷史遺留的農村工礦污染治理，其它與區(qū)域環(huán)境質量改善密切相關的農村環(huán)境連片整治。第六條 農村環(huán)境連片整治項目以縣（市、區(qū)）人民政府為責任和實施主體，負責向省、市財政、環(huán)保部門進行項目申報、實施、資金配套、資源整合以及落實項目運行管理等。設區(qū)的市財政局、環(huán)保局負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)內農村環(huán)境連片整治示范工作，加強對示范項目實施和資金管理使用的指導和監(jiān)督，推進項目科學有序實施。第七條 各地應加大農村環(huán)保投入力度，建立健全管理體制和機制，加強各部門之間的協(xié)同配合；建立農民參與制度，充分調動農民參與的積極性。第二章 項目申報和審批第八條 省環(huán)保廳、省財政廳根據(jù)專項資金預算，聯(lián)合下達農村環(huán)境連片整治項目申報通知。市環(huán)保局、財政局確定示范縣后，由縣級人民政府按照通知和《安徽省農村環(huán)境連片整治示范項目技術指南（試行）》（以下簡稱《技術指南》）要求，進行項目申報，上報省農村環(huán)境連片整治領導小組辦公室（以下簡稱省農治辦）。項目申報方案主要內容包括：示范區(qū)域基本情況、存在的突出環(huán)境問題、治理方案（預期實現(xiàn)目標、擬采取的主要措施、進度安排、效益分析）、資金需求和配套承諾、涉農資金整合方案、項目實施后運行保障措施等。第九條 省農治辦按照“符合專項資金支持重點，符合《工作方案》，實施條件成熟，資金籌措方案可行，杜絕重復投資和形象工程”的原則和要求，組織有關人員對市、縣（市、區(qū)）的項目申報方案進行審查。審查合格的，由省財政廳、省環(huán)保廳下達項目資金計劃。第十條 縣（市、區(qū)）人民政府按照省環(huán)保廳印發(fā)的《農村環(huán)境連片整治示范項目實施方案編制大綱》和《技術指南》要求，委托具備有可研資質的單位進行編制并上報省農治辦審查。第十一條 省農治辦組織專家對項目實施計劃進行現(xiàn)場審查。申報單位根據(jù)審查意見進行修改完善后，上報復審。經省農治辦組織復審后對項目實施計劃予以審批。第三章 項目工程建設第十二條 業(yè)主應委托縣級以上招投標機構，按照項目實施計劃和審批文件，組織項目工程建設招投標。縣級財政局、環(huán)保局對招投標過程進行監(jiān)督。投標人須具備環(huán)境污染治理資質證書，且同時具備市政公用工程施工總承包企業(yè)資質或環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質。投標人不得借用他人資質證書參與招投標。第十三條 中標單位須在招投標結束后十個工作日內，與業(yè)主簽訂工程建設施工合同，并將工程建設施工合同報縣級財政局、環(huán)保局備案。未完成工程建設施工合同備案的，不得進場施工，縣（市、區(qū)）財政局對該項目不予撥款。第十四條 實行項目義務監(jiān)督員制度。業(yè)主應選定具備較強責任心和有奉獻精神的村民代表作為項目義務監(jiān)督員。第十五條 因客觀原因不能按時完成工程建設和項目驗收的，項目單位須提前一月書面報請省農治辦同意，抄報市環(huán)保局備案。第十六條 項目實施計劃內容一經審查批準，原則上不得調整，不得降低治理目標要求、壓縮投資規(guī)模等。確因客觀原因需進行項目建設內容調整的，須報經省農治辦批準。第十七條 項目建設必須嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，確保工程質量。業(yè)主須委托具備相應資質等級的工程監(jiān)理單位，參與工程監(jiān)督管理。第四章 項目監(jiān)督管理第十八條 農村環(huán)境連片整治示范市、縣（市、區(qū)）人民政府應成立示范項目領導小組，下設辦公室。負責項目推進工作，要選派責任心強、工作協(xié)調能力好、作風正派的同志充實辦公室，并保障其必要的工作經費。第十九條 項目實行目標責任制，建立“部門聯(lián)動、資源整合、齊抓共管”的工作機制，其執(zhí)行情況納入環(huán)保實績考核和環(huán)保系統(tǒng)目標任務考核范疇。省財政廳、環(huán)保局逐年與示范市、縣（市、區(qū)）簽訂《農村環(huán)境連片整治示范工作目標責任書》?？h（市、區(qū)）人民政府要落實農村環(huán)境連片整治示范工作目標責任，明確項目建設內容、建成時間、資金管理、竣工驗收、日常運行管理、維護資金以及獎懲措施等，并將項目執(zhí)行情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手環(huán)保實績考核范疇。建立和落實環(huán)保、財政等部門的領導與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行對口包干負責制。第二十條 項目單位應當按照政務公開、村務公開要求，將項目建設資金安排和使用的詳細情況、項目安排和具體實施情況等向受益地區(qū)農民公示。公示時間不得少于7日?？h（市、區(qū)）人民政府應將示范項目內容及其資金使用情況在政府門戶網站上予以公開，接受社會監(jiān)督。第二十一條 建立項目建設月報制、項目運行季報制。在項目建設施工期，市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局要按月向省農治辦報送項目的建設進度和實施情況。第二十二條 項目建設資金管理實行“突出重點、規(guī)劃合理、示范先行、確保實效、專帳核算、公開透明、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”的原則。嚴格執(zhí)行《安徽省農村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》，不得以任何名義滯留、截留、擠占和挪用專項資金。對《安徽省農村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》中規(guī)定不予支持范圍的不得發(fā)生支出。第二十三條 工程竣工后，縣（市、區(qū)）人民政府應指派審計部門對項目進行審計并出具審計報告。第二十四條 項目建成后，實行嚴格的驗收考核。驗收考核內容按《安徽省農村環(huán)境連片整治示范項目驗收考核辦法》進行。第二十五條 項目驗收1年后，省農治辦按照環(huán)保部和省有關規(guī)定組織對項目環(huán)境成效進行整體評估。環(huán)境成效評估結果分為優(yōu)、良、中、差四個等級。對環(huán)境成效評估結果為優(yōu)的縣（市、區(qū)），由省農治辦報請省環(huán)保廳、財政廳予以通報表揚。對環(huán)境成效評估結果為差的縣（市、區(qū)），予以通報批評，并提出限期整改意見。第五章 項目長效機制第二十六條 自項目建成之日起，業(yè)主負責項目的日常運行管理。示范縣級人民政府要做出加強項目運行維護費用保障等方面的有關規(guī)定，業(yè)主單位要建立具體的項目運行維護費用保障制度。業(yè)主要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保員、村級環(huán)保管理員、自然村保潔員制度，加強對飲用水源保護區(qū)、污染防治設施的監(jiān)督巡查，并設立環(huán)境舉報公開電話，鼓勵村民參與監(jiān)督管理。建立污染治理設施運行、維護、管理為一體的專業(yè)維護管理或物業(yè)管理隊伍，逐步完善農村環(huán)境保護社會化服務體系。第二十七條 在項目運行期，市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局要對項目的運行管理情況按季度進行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題提出整改意見，并將檢查及整改情況上報省農治辦。省農治辦會同有關部門對市、縣（市、區(qū)）項目運行情況進行抽查。第六章 罰 則第二十八條 工程監(jiān)理單位與建設單位或建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，由責任主體單位責成有關部門依法予以處理。第二十九條 對項目驗收不合格，且限期整改未能完成的，將追繳已撥付資金，取消該縣（市、區(qū)）二年申報省級和國家的環(huán)保項目資格。第三十條 對環(huán)境成效評估結果為差的，且限期整改未能完成的，取消該縣（市、區(qū)）二年申報省級和國家的環(huán)保項目資格。第三十一條 對運行管理現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改未能完成的，取消該業(yè)主二年申報環(huán)保項目資格。第三十二條 對滯留、擠占、截留、挪用專項資金或有其它違規(guī)行為的，視情況采取中止資金安排、追繳已撥付資金、取消二年申報省級和國家的環(huán)保項目資格等措施予以處理。對情節(jié)嚴重的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究相關單位和人員責任。構成犯罪的，移交司法機關處理。第七章 附 則第三十三條 各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，報省環(huán)保廳和省財政廳備案。第三十四條 本辦法由省環(huán)保廳、省財政廳負責解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。