【正文】 目技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)督。整治辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)、督查與驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量不合格的工程，要求整改，2 整改不到位的，不予驗(yàn)收。注重長(zhǎng)效管理。為保障連片整治工作落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的全面提升，研究制定了《安吉縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)效管理辦法》、《關(guān)于完善全縣農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。明確了具體實(shí)施主體及責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)做好后續(xù)維護(hù)和管理。制定和完善村規(guī)民約，強(qiáng)化素質(zhì)教育和監(jiān)督管理，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”。二、主要特點(diǎn)整治定位明確。整治根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、水資源狀況、居住特點(diǎn)、環(huán)境污染現(xiàn)狀和實(shí)際需要，著重在飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和中國(guó)美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)、生態(tài)示范村、水源上游村中選取，具有較強(qiáng)的代表性，能較好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。充分考慮了各村的實(shí)際情況和工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了“以點(diǎn)成線、連線擴(kuò)面”，點(diǎn)即是突出重點(diǎn)，線是形成“精品示范線”，面即是立足全縣農(nóng)村地區(qū)，具有明顯的社會(huì)效益、生態(tài)效益。工作良性互動(dòng)。充分整合建設(shè)資源，與開展的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范村創(chuàng)建等有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步形成合力，把各項(xiàng)工程建成惠民富民的好項(xiàng)目，整體改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。配套出臺(tái)相關(guān)工作督查和考核機(jī)制，實(shí)施考核，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效工作考核掛鉤。同時(shí)，3 采取領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)幫扶、機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)等多種方式推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。推進(jìn)效益明顯。安吉縣開展生態(tài)建設(shè)時(shí)間較早，并取得了較好的成績(jī)，已具備開展連片整治的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。開展村莊連片整治工作，具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。通過(guò)連片整治，能以整體規(guī)劃來(lái)營(yíng)造大的格局，能以統(tǒng)籌實(shí)施來(lái)帶動(dòng)面的擴(kuò)張，并最終實(shí)現(xiàn)村容村貌的全面改善和環(huán)境質(zhì)量的整體提升。技術(shù)不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)與高校、科研單位的合作，積極探索簡(jiǎn)便實(shí)用的處理技術(shù)，提升農(nóng)村生活污水分戶式濕地處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了一、二代處理技術(shù)向第三代一體化處理的轉(zhuǎn)型，新增生活污水凈化沼氣池處理技術(shù)、強(qiáng)化厭氧+生態(tài)濾池技術(shù)、跌水曝氣接觸氧化+生態(tài)過(guò)濾技術(shù)、太陽(yáng)能驅(qū)動(dòng)污水處理技術(shù)等，并針對(duì)農(nóng)家樂(lè)污水處理技術(shù)，引進(jìn)日本多介質(zhì)土壤層技術(shù)實(shí)施農(nóng)家樂(lè)污水無(wú)動(dòng)力處理，針對(duì)平原斗區(qū)河溝塘污染，采用新型氧化塘處理技術(shù)。三、下步打算以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推廣全國(guó)生態(tài)文明和省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)為契機(jī)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治，連片推進(jìn)，務(wù)求當(dāng)年顯著改善，三年大見(jiàn)成效，使安吉農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。2010年啟動(dòng)21個(gè)村的整治工程，實(shí)現(xiàn)中心村污水處理率60%以上，村莊垃圾收集自然村覆蓋率100%。抓目標(biāo)管理。一是落實(shí)政策制度。明確實(shí)施村名單，出臺(tái)《安吉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，制定資金管理辦法，全面落實(shí)長(zhǎng)效管理制度，確保制度到位、資金到位、人員到位，盡快形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、整治有效的機(jī)制。二是抓好工程質(zhì)量。各村按有關(guān)文件要求負(fù)責(zé)做好工程招投標(biāo)工作，并與施工單位簽訂工程施工合同。聘請(qǐng)專業(yè)環(huán)境監(jiān)理公司，負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)督。形成以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為點(diǎn)、施工隊(duì)小組為線、工程監(jiān)理為面的“三位一體”質(zhì)量管理體系。三是把握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。研究制定工程項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立驗(yàn)收項(xiàng)目管理臺(tái)帳，從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程到檢查驗(yàn)收等各階段都要有檢查記錄、評(píng)定依據(jù)，強(qiáng)化單個(gè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收，單項(xiàng)工程檢驗(yàn)合格率必須達(dá)到100%。同時(shí)，通過(guò)各階段檢查總結(jié)、評(píng)比驗(yàn)收，有力促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提高。四是加強(qiáng)資金管理。制定下發(fā)資金管理辦法，對(duì)資金的籌集、使用、管理做出明確的規(guī)定，防止截留、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，確保資金落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策，落實(shí)地方配套資金，實(shí)行報(bào)賬制。建立事前審核把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)督和事后稽查相結(jié)合，審查資料與實(shí)地查看相結(jié)合，全面監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的資金使用監(jiān)督檢查制度，把跟蹤問(wèn)效作為加強(qiáng)資金管理的重要環(huán)節(jié)來(lái) 5 抓，提高資金使用效益。抓示范帶動(dòng)。一是推進(jìn)示范帶建設(shè)。圍繞中國(guó)美麗鄉(xiāng)村精品觀光帶（黃浦江源帶、中國(guó)大竹海帶、白茶飄香帶、昌碩故里帶），建設(shè)連片整治“精品示范帶”，積極探索平原斗區(qū)的村莊整治，加快攻堅(jiān)克難。充分利用生態(tài)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的契機(jī)，打造精品工程，為連片整治工程提供良好的平臺(tái)，帶動(dòng)項(xiàng)目的提升。二是推廣應(yīng)用實(shí)用的農(nóng)村環(huán)保技術(shù)。根據(jù)村莊特點(diǎn)，因地制宜推廣各類污水處理技術(shù)，并總結(jié)各類模式優(yōu)缺點(diǎn)，編制農(nóng)村污水處理實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期開展農(nóng)村生活污水處理實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)其他村莊開展污水處理治理，提高農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。三是突出整治工作重點(diǎn)。以農(nóng)村生活污水處理和生活垃圾處理為主要整治內(nèi)容，重點(diǎn)整治村莊臟亂差現(xiàn)象，抓住道路硬化、排水、污水和垃圾處理等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善人居環(huán)境，確保整治一片，規(guī)范管理好一片。同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)條件較差的村，做到提前介入、提前熱身，著重加強(qiáng)指導(dǎo)。經(jīng)常性深入整治村進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)指出影響工作進(jìn)度的因素，并采取有效的措施切實(shí)加以解決。抓跟蹤督查。一是營(yíng)造氛圍。及時(shí)總結(jié)環(huán)境綜合整治中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，6 通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式全方面、多角度地通報(bào)整治情況，形成人人關(guān)心整治、人人關(guān)注整治的良好氛圍，把連片綜合整治深入扎實(shí)持久地開展下去，使廣大人民群眾親身享受到整治的成果。二是強(qiáng)化督查。對(duì)整治檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否采取有力措施進(jìn)行整改等情況，進(jìn)行跟蹤檢查，并采取不打招呼暗訪的辦法，加大新聞媒體監(jiān)督力度，定期不定期采取記者隨行，報(bào)紙、電視通報(bào)的方式，表?yè)P(yáng)好的、曝光差的村。