【正文】 料、重要設(shè)備的采購(gòu)均采用招標(biāo)比選，招標(biāo)比選組織形式應(yīng)為自行招標(biāo)。招標(biāo)比選內(nèi)容詳見(jiàn)表 310。表 310 招標(biāo)比選內(nèi)容29 / 45基本條目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式設(shè)計(jì) 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)不采用招標(biāo)方式建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √安裝工程 √監(jiān)理 √ √ √主要設(shè)備 √重要材料 √其他 √實(shí)施時(shí)根據(jù)具體情況調(diào)整。招標(biāo)（比選）要求1）投標(biāo)人資質(zhì)要求建筑工程承包單位應(yīng)具有相應(yīng)的建筑工程等相關(guān)施工資質(zhì)，在同等條件下，有類似工程經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。設(shè)備供應(yīng)商、大宗貨物及材料供應(yīng)商應(yīng)具有相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)及授權(quán)信用，有良好的市場(chǎng)信譽(yù)，較強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)應(yīng)商。在同等條件下，有類似供貨經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。2）招標(biāo)比選信息發(fā)布根據(jù)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在指定媒介發(fā)。3）招標(biāo)比選文件應(yīng)包含的內(nèi)容招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。包括投標(biāo)比選須知、對(duì)投標(biāo)比選人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)內(nèi)容涉及的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件、投標(biāo)比選報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（或辦法）、擬簽訂合同的主要條款、投標(biāo)比選文件格式、投標(biāo)比選人應(yīng)提交的其他書面材料。在招標(biāo)比選文件中，應(yīng)當(dāng)提出國(guó)家對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，30 / 45招標(biāo)人按照其規(guī)定相應(yīng)要求。招標(biāo)比選文件不得要求或者表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在招標(biāo)比選人的其他內(nèi)容。31 / 45第四章 投資管理 投資估算 投資估算依據(jù)和說(shuō)明（1）建筑工程按《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（2022 版）》四川省綜合估價(jià)表編制，并參照本地同類建筑工程進(jìn)行系數(shù)調(diào)整；（2）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：參照廠商詢價(jià)計(jì)劃；（3）安裝工程費(fèi)：按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的 %估算，部分安裝工程費(fèi)已包含著設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中；（4）工程建設(shè)其他費(fèi)用：按以下文件并結(jié)合市場(chǎng)行情計(jì)取。建設(shè)管理費(fèi)含建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)，其中建設(shè)單位管理費(fèi)參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知》財(cái)建[2022]394 號(hào)文件計(jì)?。还こ瘫O(jiān)理費(fèi)參照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)改價(jià)格[2022]670 號(hào)文件計(jì)取。 工程投資估算本項(xiàng)目工程投資估算詳見(jiàn)表 41（附后）。 總投資估算與年度計(jì)劃本項(xiàng)目總投資估算為 萬(wàn)元，包括工程設(shè)備費(fèi)用、土建工程費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用、項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用等。本項(xiàng)目管網(wǎng)及濕地建設(shè)費(fèi)用均與當(dāng)?shù)貙?shí)際地質(zhì)情況有關(guān)，項(xiàng)目總投資估算匯總見(jiàn)表 42，投資估算見(jiàn)表 43（附后），項(xiàng)目工程及資金進(jìn)度安排見(jiàn)表 44（附后）。32 / 45表 42 項(xiàng)目投資估算匯總表序號(hào) 工程費(fèi)用名稱 費(fèi)用（萬(wàn)元） 備注1 第一部分工程費(fèi) 2 第二部分設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 513 第三部分費(fèi)用 364 預(yù)備費(fèi) 55 建設(shè)期貸款利息 06 鋪底流動(dòng)資金 07 項(xiàng)目總投資 資金籌措項(xiàng)目估算總投資 萬(wàn)元，其中：中央環(huán)保專項(xiàng)資金 160 萬(wàn)元，省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金 28 萬(wàn)元，地方配套資金 52 萬(wàn)元（由 XX 政府配套） ，自籌資金 萬(wàn)元。 加強(qiáng)監(jiān)管 財(cái)務(wù)管理（1）項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩＃?）成立整治項(xiàng)目理財(cái)小組和質(zhì)量監(jiān)督小組。（3）先建設(shè)，后撥款，實(shí)行報(bào)賬制。（4）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行清查。 技術(shù)管理（1）設(shè)計(jì)方案必須科學(xué)合理，并組織專家評(píng)審。（2）連片村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人督導(dǎo)。（3）所有整治項(xiàng)目必須通過(guò)有關(guān)部門的驗(yàn)收，方可付款。 綜合監(jiān)管加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能部門和單位優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，采取項(xiàng)目對(duì)口實(shí)施，落實(shí)整治任務(wù)。與區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局等部門密切協(xié)作，共同推進(jìn)連片村莊環(huán)境整治深入開(kāi)展。明確各單位的職責(zé)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任明晰。利用中央環(huán)保專項(xiàng)資金的情況、項(xiàng)目實(shí)33 / 45施情況都對(duì)村民進(jìn)行公示。（1）整治項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)情況列入 XX 鎮(zhèn)人民政府對(duì)村委年度工作考核的主要內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施單位每季度向連片村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。（2）XX 鎮(zhèn)人民政府要按農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。XX 鎮(zhèn)連片村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期到整治村對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行督查。（3）每次督查要做好記錄，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，作為下次檢查和驗(yàn)收的依據(jù)。通過(guò)整治項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的建立和完善；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理、運(yùn)行專項(xiàng)資金；創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，保障治理環(huán)境污染設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行。（4）對(duì)項(xiàng)目資金不到位、進(jìn)度緩慢、挪用項(xiàng)目資金、工程質(zhì)量不合格的地方取消整治資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。（5）驗(yàn)收完成以后，及時(shí)整理資料，存檔備查。該示范區(qū)項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收后 1 年，要由省環(huán)保廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門組織開(kāi)展連片綜合整治項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估工作。被評(píng)為中等以下的項(xiàng)目，要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家、省的有關(guān)要求，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題，切實(shí)進(jìn)行整改。34 / 45第五章 運(yùn)行管理 示范區(qū)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)資金來(lái)源為了確保項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其發(fā)揮長(zhǎng)久效益，本著誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)的原則，垃圾清運(yùn)車輛和移動(dòng)式垃圾收集箱、垃圾收集房等設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)資金由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，保障其能充分發(fā)揮作用；污水管網(wǎng)、人工濕地等設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由各受益農(nóng)戶自行承擔(dān)。 示范區(qū)項(xiàng)目設(shè)施管理與維護(hù)為確保各個(gè)項(xiàng)目設(shè)施的正常運(yùn)行，并發(fā)揮作用，整治片區(qū)要積極建立項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)管理機(jī)制，采取成立環(huán)境保護(hù)合作社、環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)等方式運(yùn)行維護(hù)管理垃圾清運(yùn)車輛和移動(dòng)式垃圾收集箱、垃圾收集房，連接各農(nóng)戶的污水支管由農(nóng)戶單戶自主管理或多戶協(xié)商管理，實(shí)行“自愿、自主、自用、資管”的多種形式的管理機(jī)制與模式。35 / 45第六章 預(yù)期成效 示范區(qū)農(nóng)村明顯改善 農(nóng)村生活環(huán)境得到明顯改善通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，大力推廣“戶分類、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、衛(wèi)生填埋”的垃圾一體化處理模式，生活垃圾定點(diǎn)存放，清運(yùn)率達(dá) 100%，無(wú)害化處理率達(dá) 90%以上，有效處置片區(qū)村社生活垃圾；通過(guò)鋪設(shè)污水管網(wǎng)、人工濕地等建設(shè)，生活污水處理率大于 80%，較好的解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題；真正改善了人居環(huán)境，公共衛(wèi)生環(huán)境有了質(zhì)的提高。采取污水治理措施后，各污染物減排成效見(jiàn)表 61。表 61 各污染物減排成效 單位：t/a項(xiàng)目 CODCr BOD5 SS NH3N TN TP減排量 廣大農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)顯著提高通過(guò)廣泛宣傳，增強(qiáng)全民參與意識(shí)，利用各種渠道和手段，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)保知識(shí)，提高了廣大農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。環(huán)保知識(shí)普及率大大提高，達(dá)到 95%，村民環(huán)境保護(hù)自主參與率高達(dá) 90%。 農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制完善農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，僅僅完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)保硬件設(shè)施是不夠的，合理有效利用這些環(huán)保設(shè)施，意義同樣重大。本項(xiàng)目實(shí)施后，成立環(huán)保專干人員隊(duì)伍建設(shè)，并建立了相關(guān)工作制度及共享環(huán)保設(shè)施管理制度，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)效環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到了完善。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，有利于落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村環(huán)保的政策。通過(guò)中央資金支持，在帶動(dòng)地方財(cái)政資金投入，并以農(nóng)村環(huán)保為主線，整合相關(guān)涉36 / 45農(nóng)資金，吸引社會(huì)資金。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施，改善了當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞽h(huán)境，教育和引導(dǎo)農(nóng)民約束自己的生產(chǎn)、生活方式，將使農(nóng)民逐步改變不合適環(huán)保要求的生活和生產(chǎn)方式，積極推行生態(tài)行動(dòng)。通過(guò)制定公眾參與的保障措施、鼓勵(lì)政策，讓農(nóng)民了解自己的環(huán)保權(quán)力，使農(nóng)民逐步關(guān)注并積極參與到自然資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)政策上來(lái)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，大量環(huán)保實(shí)用技術(shù)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)得到應(yīng)用和完善，對(duì)周邊農(nóng)村環(huán)境整合治理有很好的示范作用。 保障和改善民生通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，能有效帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，有利于落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村環(huán)保政策。通過(guò)中央資金支持，在帶動(dòng)地方財(cái)政資金投入，并以農(nóng)村環(huán)保為主線，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸收社會(huì)資金。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施，能增加當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)，提高村民的經(jīng)濟(jì)收入。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)生活垃圾的回收利用及清潔能源的使用，能有效減少資源浪費(fèi)。37 / 45附表 41 工程及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用投資估算表序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)(元) 投資金額 (萬(wàn)元)（一） 生活污水m1185（鋪設(shè)在硬化地面下）420 501 污水管網(wǎng)（DN300）m983（土質(zhì)地面下） 296 292 格柵 個(gè) 24 250 13 檢查井（Φ700 ） 座 72 3400 244 沉泥槽 個(gè) 24 500 15 連接管 m 30 256 16 1厭氧池 m3 12 780 17 2厭氧池 m3 90 780 78 人工濕地（三級(jí)） m3 540 900 499 人工濕地填料（爐渣） m3 110 人工濕地填料（礫石） m3 211 人工濕地填料（土壤） m3 12 水生植物 株 3600 113 排水管 m 20 小計(jì) （二） 生活垃圾1 移動(dòng)式垃圾收集箱 個(gè) 22 8000 182 垃圾收集房 座 13 6920 93 垃圾清運(yùn)車 輛 3 80000 24小計(jì) 51合計(jì) 38 / 45附表 43 投資估算表估算價(jià)格（萬(wàn)元） 占固定資產(chǎn)投資的比例 備注估算編號(hào) 工程和費(fèi)用名稱建筑工程 設(shè)備購(gòu)置 安裝工程 其他費(fèi)用 總價(jià)一 工程費(fèi)用 （一） 生活污水 1 污水管網(wǎng) 52 27 792 格柵 13 檢查井 20 4 244 沉泥槽 1 15 連接管 16 1厭氧池 1 17 2厭氧池 7 78 人工濕地 49 499 人工濕地填料 （爐渣） 1 110 人工濕地填料 （礫石） 2 211 人工濕地填料 （土壤） 12 水生植物 1 113 排水管 二 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 9 42 51（一） 生活垃圾 9 42 511 移動(dòng)式垃圾 18 1839 / 45收集箱2 垃圾收集房 9 93 垃圾清運(yùn)車 24 24三 工程其他費(fèi)用 36 361 征地費(fèi)用 20 202 建設(shè)單位管理費(fèi) 0 03 工程勘察費(fèi) 5 54 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi) 2 25 項(xiàng)目方案編制費(fèi) 4 46 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 5 57 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 0 08 電增容費(fèi) 0 09 水增容費(fèi) 0 0四 預(yù)備費(fèi) 5 5總投資 40 / 45附表 44 工程及資金進(jìn)度安排工程量 2022 年 2022 年項(xiàng)目 工程名稱 數(shù)量 總價(jià)（萬(wàn)元） 8~10 月 11~12 月 1~4 月 5 月 6 月數(shù)量 2168污水管網(wǎng) 2168m 79資金 79數(shù)量 24格柵 24 個(gè) 1資金 1數(shù)量 72檢查井 72 座 24資金 24數(shù)量 24沉泥槽 24 個(gè) 1資金 1數(shù)量 30連接管 30m 1資金 1數(shù)量 121厭氧池 12m3 1資金 1數(shù)量 901厭氧池 90m3 7資金 7數(shù)量 540人工濕地 540m3 49資金 49數(shù)量 （爐渣） 3 1資金 1數(shù)量 生活污水治理工程人工濕地填料（礫石） 3 2資金 241 / 45數(shù)量 （土壤） 3 資金 數(shù)量 3600水生植物 3600 株 1資金 1數(shù)量 20排水管20m 資金 數(shù)量 22移動(dòng)式垃圾收集箱 22 個(gè) 18資金 18數(shù)量 13垃圾收集房 13 座 9資金 9數(shù)量 3生活垃圾處理工程垃圾清運(yùn)車 3 輛 24資金 24