【正文】 祖山糾紛問題。全鎮(zhèn)24名重點人員全部按要求落實“五包一”制度。14個村實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。二是突出嚴(yán)打整治優(yōu)環(huán)境。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊涉黑涉賭涉毒等違法行為，全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定，綜治民調(diào)上半年排全縣第6位、全市第70位，下半年排全縣第5位、全市第51位，是近年來的最好成績。廣泛開展禁毒宣傳教育活動，重獎涉毒舉報線索，嚴(yán)厲打擊涉毒人員，今年來抓捕吸毒人員77人,有望摘除縣禁毒重點單位帽子。成功端掉聚眾賭博窩點5處,“打魚機”聚眾賭博場所4處,抓獲涉賭人員54人；抓獲盜搶犯罪嫌疑人21人，破獲刑事案件8起。三是突出打非治違保安全。強化安全生產(chǎn)宣傳教育，認(rèn)真組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“一月一警示”等活動。堅持日常巡查工作制度，對煙花爆竹企業(yè)每月巡查4次以上，煤礦企業(yè)每天巡查1次以上，其它行業(yè)安全巡查實現(xiàn)常態(tài)化，及時排查消除安全隱患。組織開展煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆破器材、道路交通運輸、校園學(xué)生安全等九個方面的專項整治，責(zé)令10家企業(yè)停產(chǎn)整頓，關(guān)閉取締企業(yè)2家。（五）突出黨建基礎(chǔ)，隊伍活力更足。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，強化基層黨建工作，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，加強干部教育管理，激發(fā)干部職工活力，增強隊伍向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。嚴(yán)格按照換屆選舉工作流程和操作指南進(jìn)行選舉,通過采取差額推選形式選舉產(chǎn)生123名黨代表。依法選舉產(chǎn)生**鎮(zhèn)新一屆人民代表大會主席、副主席和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。二是強力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)、干部自學(xué)、上廉政黨課、觀看廉政教育片等方式，加強對鎮(zhèn)村干部的黨風(fēng)廉政教育。組織全體干部職工開展“講規(guī)矩、有紀(jì)律”大討論，切實增強了規(guī)矩意識、紀(jì)律意識。堅持用制度管權(quán)管事管人，先后建立健全了上班考勤、值班應(yīng)急、公車管理、財務(wù)管理、政務(wù)服務(wù)、績效考核等15項管理制度，大力整治干部中存在的“軟、懶、散”等不良現(xiàn)象。三是深入開展“兩項專項整治”。深入開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”、“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，組織人員對全鎮(zhèn)村級財務(wù)收支情況、鎮(zhèn)本級公務(wù)接待情況進(jìn)行了全面檢查，對查出的問題下發(fā)督辦卡進(jìn)行交辦，限期整改到位。認(rèn)真做好縣紀(jì)委交辦件和來信來訪問題的調(diào)查處理，切實做到有案必查、有腐必懲、有貪必處。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我鎮(zhèn)缺少創(chuàng)新能力強，擁有品牌效應(yīng)的大企業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)鏈條較短、支柱產(chǎn)業(yè)不強、縣級重點項目不多，“大而不強、大而不優(yōu)”的基本鎮(zhèn)情還未根本改變，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。二是社情民意復(fù)雜。我鎮(zhèn)民風(fēng)彪悍，群眾存在宗族觀念，社會管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、綜治維穩(wěn)等工作壓力大，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。三是工作激情不足。少數(shù)鎮(zhèn)村干部滿足于已有的成績，工作主動不夠，特別是并村后面臨管理機制體制上的有效融合，部分鎮(zhèn)村干部存在等待觀望態(tài)度，有思想沒思路，有想法沒辦法，干事創(chuàng)業(yè)激情衰減，已成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟長足發(fā)展的重要因素。二、突出工作重點，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年的經(jīng)濟工作，至關(guān)重要。今年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總的要求是，全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”的總基調(diào)，緊緊圍繞圍繞“富民強鎮(zhèn)”的目標(biāo)和建設(shè)實力、平安、綠色、幸福**的要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以惠及民生為根本，以安全穩(wěn)定為保障，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)：%；%以上；%；社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。（一）以項目建設(shè)為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效。一方面，要全力抓好項目建設(shè)。始終把項目建設(shè)擺在突出位置，發(fā)揮投資帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟質(zhì)量和總量提升。要認(rèn)真研讀國家政策和上級資金投向重點，精心包裝一批事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、投資額度大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目。重點要跟蹤對接好永紅煤礦沉陷區(qū)治理、九山河治理等項目建設(shè)，大力支持煙花爆竹、再生紙業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，協(xié)助抓好板梁古村文物保護和開發(fā)、馬三公路改建工程建設(shè)，完成禾巷村、金坪村等7個農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)。另一方面，要強化招商引資工作。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平，大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。今年我們要嚴(yán)格按照縣里下達(dá)的招商引資任務(wù)，適時走出去、請進(jìn)來，廣泛接觸，用心洽談，積極跟蹤。重點要通過招商引資、爭資立項對原油市商貿(mào)城進(jìn)行維修擴建，改善市場臟、亂、差的現(xiàn)狀，吸引村民到鎮(zhèn)區(qū)集中居住興業(yè)。（二）以農(nóng)民增收為核心，提升農(nóng)村經(jīng)濟實力。要認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，不斷夯實和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一要穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)面積。今年要根據(jù)縣委、縣政府下達(dá)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，在穩(wěn)定烤煙種植面積的基礎(chǔ)上，按照提高質(zhì)量、提升效益的思路，在控制好種植規(guī)模、改善煙田基礎(chǔ)條件、提升科技服務(wù)水平等方面多下功夫，引導(dǎo)小戶流轉(zhuǎn)，鼓勵大戶種植，提高烤煙種植效益，確?？緹煼N植面積穩(wěn)定在3000畝以上，收購煙葉7600擔(dān)以上，實現(xiàn)煙葉稅230萬元以上。二要推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托板梁古村和九山河，支持和幫扶沿線村莊和農(nóng)戶發(fā)展莊園經(jīng)濟和旅游休閑產(chǎn)業(yè)，將沿線鄉(xiāng)村休閑旅游串起來。大力支持源和油茶、天潤健油茶、方力生態(tài)、青青窩果業(yè)等公司發(fā)展休閑旅游，確保源和油茶公司休閑農(nóng)莊今年上半年開業(yè)，青青窩果業(yè)公司啟動休閑農(nóng)莊建設(shè)。大力扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)營大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高油茶、烤煙等富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。積極爭取水利、國土、農(nóng)開、煙草等部門的支持，逐步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，堅決杜絕常年性拋荒、連片性拋荒。繼續(xù)抓好農(nóng)網(wǎng)升級改造，積極申報爭取實施大城村與大元村張家壩改造工程，新建烤房群1個20棟。（三）以潔凈鄉(xiāng)村為契機，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局，以扶貧移民新村和油市中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計和管理，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，同時整治亂停亂放，亂搭亂建，力爭年內(nèi)實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。認(rèn)真落實市縣“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃要求，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進(jìn)一步健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強保潔員隊伍建設(shè)和管理，不斷完善檢查考核機制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村建房管理，進(jìn)一步完善油市村相關(guān)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)打造成省級美麗鄉(xiāng)村；督促東沖村、高沖村加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保順利完成縣級驗收；啟動大城村新農(nóng)村建設(shè)和**社區(qū)建房點的建設(shè)，示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)村民建房管理規(guī)范化、有序化。抓好大楊等5個秀美村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)完成造林綠化面積4000畝以上。（四）以財稅征管為突破，不斷增強財政實力。一要做好“開源”工作。重點要堅持把財源建設(shè)同扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，不斷鞏固壯大主體財源。要圍繞投資拉動，促進(jìn)消費，努力培育發(fā)展新興財源和后續(xù)財源，促進(jìn)財稅增長。二要做好“節(jié)流”工作。堅持“量入為出、量力而行”原則，嚴(yán)格財政支出，調(diào)優(yōu)財政支出結(jié)構(gòu)，將資金更多地用于保剛性、保發(fā)展、保穩(wěn)定方面，壓縮一般性支出，集中財力辦大事，把財力投向民生工程，用財力保重點項目。三要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對各個村及站辦所要加強審計監(jiān)督，增加資金使用透明度，提高資金使用效益。（五）以落實責(zé)任為基礎(chǔ)，確保社會安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，加強矛盾排查調(diào)處，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時上報，全力化解，避免各類群體事件和極端個訪案件的發(fā)生，確保調(diào)解成功率達(dá)98%以上。繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”“雷霆掃毒”專項整治行動，加快推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，在交通要道和人員密集場所安裝治安監(jiān)控攝像頭13個，打造覆蓋鎮(zhèn)區(qū)的“天網(wǎng)”。狠抓平安建設(shè)，力爭90%以上的家庭達(dá)到平安家庭標(biāo)準(zhǔn)，90%以上村、單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)，擠進(jìn)全縣先進(jìn)行列。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“安全第一”的思想不動搖，全面加強安全隱患排查整治，繼續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，防范和遏制安全事故的發(fā)生；積極爭取上級支持，解決煤礦關(guān)閉退出后遺留問題。繼續(xù)抓好交通、森林防火、消防等安全生產(chǎn)工作，保持“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。（六）以民生福祉為底線，促進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展。要以真情親近群眾，以真心幫助群眾，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。一要全力抓好脫貧攻堅。強力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、因戶施策、精準(zhǔn)脫貧，突出抓好易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育培訓(xùn)、低保兜底，不斷改善貧困村生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)戶收入，加快脫貧致富步伐，確保2017年完成脫貧任務(wù)771人。二是全力保障基本民生。做好民政救助工作，保障低保戶、五保戶、孤兒等重點人群的最低生活待遇。積極爭取實施農(nóng)村危房改造工程，確保農(nóng)村困難群眾的住房安全。全力做好農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民合作醫(yī)療工作，確保農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。三是全力推進(jìn)各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，完成高亭中學(xué)提質(zhì)改造任務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村級衛(wèi)生室建設(shè)力度，實現(xiàn)村級衛(wèi)生體系全覆蓋。全面實施二孩政策，深入開展“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”等活動，完善人口計生服務(wù)，引導(dǎo)村民樹立婚育新風(fēng)，實現(xiàn)計生工作保類進(jìn)位目標(biāo)。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚經(jīng)濟發(fā)展力量同志們，今年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實。（一）要解放思想，增強爭先意識。思想解放的程度，決定工作推進(jìn)的力度。要完成經(jīng)濟工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思想觀念，增強爭先意識。首先，要自我加壓。這幾年，我們大家都親身感受到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機遇，強勢發(fā)展的氛圍，大家拼勁足，勢頭猛。面對這樣的形勢，我們唯有自我加壓，自抬標(biāo)尺，才不至于“落伍”和“掉隊”。其次，要搶抓機遇。**鎮(zhèn)目前是全省100個特色旅游小鎮(zhèn)之一，也是郴州市新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這都是我們爭取上級項目和資金的金子招牌，我們一定要搶抓機遇，用好用足用活上級政策，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。（二）要把握重點，加大推進(jìn)力度。今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重點已經(jīng)明確，各線領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，把主要精力用在抓重點工作上，凡是有利于**鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的事，就要全力以赴，不遺余力，特別是對牽動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局的事，更要竭盡全力，各顯其能。在力量配置上，要做到選優(yōu)配強，要營造“憑實績用干部”的風(fēng)氣導(dǎo)向。鼓勵競爭，把最好的干部用在刀刃上，把最強的干部用到發(fā)展第一線上，讓想干事的干部有空間、有舞臺。在組織推進(jìn)上，要整體聯(lián)動，各線、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。（三）要真抓實干，強化責(zé)任意識。今天會議以后，各線、各部門要將任務(wù)逐項進(jìn)行量化、細(xì)化、實化，分解落實到人，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時，對每項任務(wù)還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責(zé)任和壓力落到實處。各線、各部門的主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難上。要敢于動真碰硬，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項要認(rèn)真抓好落實，對有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)正警告，勒令轉(zhuǎn)變。要鼓勁加壓，迅速在全鎮(zhèn)上下開成攀高爭先、跨越奮進(jìn)的嶄新局面。號角錚錚催人進(jìn)，奮發(fā)作為正當(dāng)時。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)前行，擼起袖子加油干，砥礪前行譜新篇，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。