【正文】 動，政府措施可激發(fā)社會熱情，社會熱情則有助于政策措施的真正落實。那么如何營造實業(yè)致富的社會氛圍？未來將出臺哪些針對性的扶持措施呢？具體來說，主要包括以下幾個方面： ：應(yīng)當明確提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的?制造業(yè)導(dǎo)向?目標。過去三十多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是外向型經(jīng)濟的發(fā)展，中國的基礎(chǔ)和優(yōu)勢主要體現(xiàn)在制造業(yè)上。展望未來全球的產(chǎn)業(yè)競爭格局，任何一個國家不可能也沒有必要在所有產(chǎn)業(yè)中都具有競爭優(yōu)勢，而只能在部分產(chǎn)業(yè)，有些國家是在少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)上具有競爭優(yōu)勢。在高速增長背景下的規(guī)模快速擴張基本結(jié)束后，中國產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定競爭力的培育將比此前更為重要。然而，中國未來究竟哪些產(chǎn)業(yè)具有長期穩(wěn)定的國際競爭力，基本上要由市場競爭來決定。就制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比較而言，在可預(yù)見的將來，盡管服務(wù)業(yè)會有很大的成長空間，但中國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力可能更多地體現(xiàn)于制造業(yè)。因此，作為一個重大的戰(zhàn)略問題，中國應(yīng)當明確提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的?制造業(yè)導(dǎo)向?目標。這方面德國的經(jīng)驗很值得研究借鑒。一方面，德國房價一直平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大泡沫；另一方面，德國始終重視制造業(yè)，除了幾個知名的大公司外，有大量規(guī)模不大、但市場占有率高的被稱為?隱性冠軍?的中小企業(yè)，構(gòu)成了德國產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。目前德國經(jīng)濟依然是歐元區(qū)經(jīng)濟的發(fā)動機。目前，國內(nèi)很多地方都在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，制造業(yè)的比重在下降，但就全國而言，即使將來制造業(yè)比重下降，也不宜降幅過大，比如應(yīng)保持在３０％左右。下一步服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，應(yīng)當是包括研發(fā)、金融、物流、培訓、信息服務(wù)、售后服務(wù)等在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這些服務(wù)業(yè)搞得好不好，尺度就要看是不是帶動了制造業(yè)技術(shù)水平的提高，是不是促進了制造業(yè)的效率改進。有了這樣一個導(dǎo)向，將有助于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級沿著正確方向取得實質(zhì)性進展。：注重加強財政政策、信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控。首先，連續(xù)十年財政收入大幅增長，我國已積累了引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實力，財政政策應(yīng)主導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。比如，財政預(yù)算可通過減、免稅幫助需要整合和提升競爭力的中小企業(yè)；支持配套新興產(chǎn)業(yè)致力技術(shù)瓶頸研發(fā)，突破共性、核心和關(guān)鍵技術(shù)，減輕企業(yè)研發(fā)成本，推動新興產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展；增加財政支出中社保和醫(yī)療衛(wèi)生的比重，逐漸解除消費增長的后顧之憂；建立引導(dǎo)民間資本參與保障性住房建設(shè)的房地產(chǎn)市場發(fā)展新模式；支持農(nóng)業(yè)集約化轉(zhuǎn)變防止城鎮(zhèn)化帶來農(nóng)村空殼化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的困擾等等。今后一個時期，中央財政要圍繞轉(zhuǎn)型和新的增長點的培育來做預(yù)算，地方財政要以轉(zhuǎn)型升級和培育新增長點投入來做支出安排，而不是圍繞盲目上項目和粗放的GDP增長來做預(yù)算。其次，繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策的同時，根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長。這也是本次中央經(jīng)濟工作會議所強調(diào)的。事實上，為改變部分企業(yè)融資困局，當前宏觀政策已經(jīng)開始預(yù)調(diào)微調(diào)，靈活調(diào)控。此前，中國人民銀行對金融機構(gòu)下調(diào)存款準備金率，這是準備金率在過去兩年來連續(xù)１２次上調(diào)后的首次下調(diào)，向市場傳遞貨幣政策微調(diào)預(yù)調(diào)的明確信號。明年我國貨幣政策穩(wěn)健基調(diào)雖不會改變，但總體會比今年有所寬松。銀行在信貸投放方面會對小企業(yè)貸款適度支持，以此來緩解企業(yè)的資金壓力。再次，繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加快出臺扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)配套措施。實體經(jīng)濟盈利空間受到擠壓，是我國宏觀經(jīng)濟中一個非常嚴重的問題。今后要在降低中小企業(yè)稅費、理順能源資源價格機制、拓寬服務(wù)渠道和平臺、營造良好經(jīng)營環(huán)境等方面，真正讓做實業(yè)的企業(yè)有奔頭，只有這樣才能避免產(chǎn)業(yè)‘空心化’。比如，當前影響實體經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面就是從事實業(yè)的中小企業(yè)面臨資金困境，今年備受關(guān)注的?溫州老板跑路?現(xiàn)象，就是因為中小企業(yè)融資渠道欠缺，大量借助民間借貸解燃眉之急，最終因資金鏈斷裂而最終逃跑。為了解決中小企業(yè)資金難題，國家出臺了一系列措施，成績是有的，但當下中小企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的現(xiàn)實、信貸等扶持政策的不完善以及債券市場的不發(fā)達等等，破解企業(yè)融資難題依然任重道遠。其實，要改變這種狀況，惟一的根本選擇就是產(chǎn)業(yè)升級，這也是國家近年來一直在強調(diào)的。一般而言，產(chǎn)業(yè)升級有兩個方向。一種是進入到一個新的、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值更高的產(chǎn)業(yè)；一種是對原有的產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)手段進行升級改造，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。這實際上涉及到兩個問題，一是市場準入，二是技術(shù)獲取。而這恰恰是當前中國眾多中小企業(yè)面臨的最大束縛。近些年來，國家加快了行政審批制度改革，中小企業(yè)市場準入限制明顯減少。同時，通過對壟斷行業(yè)實施重大改革，使得中小企業(yè)市場準入的范圍進一步擴大，多數(shù)行業(yè)實現(xiàn)了中小企業(yè)的自由進入。不過，中小企業(yè)市場準入的一些深層次障礙并未完全消除，發(fā)展環(huán)境總體并不寬松，某些領(lǐng)域的進入障礙問題依然突出。去年我部牽頭起草并報請國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，被業(yè)界稱為?新36條?，使得民間資本有了更大的?活動空間?，但中小企業(yè)所期盼的?平等進入?原則仍需要相應(yīng)的實施細則配套。除了市場準入，在獲取產(chǎn)業(yè)升級所需的技術(shù)方面，中小企業(yè)也不同程度地面臨阻礙。囿于資金、人才和技術(shù)積累等方面的限制，中小企業(yè)很難在短期內(nèi)完全通過自身的研發(fā)掌握產(chǎn)業(yè)升級所需的全部技術(shù)，因此通過市場手段獲取所需的科技成果是其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。而大量中小企業(yè)嗷嗷待哺的同時，在科技創(chuàng)新首要源泉的科研院所和高等院校里，卻有大量的科技成果尚未得到應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。這需要更多的專業(yè)的中介機構(gòu)、完善的市場體系，才能有效實現(xiàn)?產(chǎn)學研?對接。中小企業(yè)工作是我部工作的重中之重，苗圩部長在貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神干部大會上表示，要在培育企業(yè)創(chuàng)新能力上下功夫，抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個重要環(huán)節(jié)，扎實推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并表示，未來將大力推進技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)，加強核心技術(shù)攻關(guān)，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化，推進重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程，全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。仔細領(lǐng)會，就能覺察到我部的工作部署抓住了中央精神的內(nèi)核，抓住了未來產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。：著力引導(dǎo)社會資金的投向，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供雄厚的資金支持。充沛的資金供應(yīng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當前影響我國實體經(jīng)濟發(fā)展的核心問題就是社會資金大量流向虛擬經(jīng)濟，甚至是泡沫經(jīng)濟。造成這一問題的根本原因則是中國金融資源的錯配與金融價格的扭曲快速惡化，資金對于實體經(jīng)濟增長的支持大幅度弱化。經(jīng)濟由是出現(xiàn)明顯分化——虛擬經(jīng)濟大量侵蝕實體經(jīng)濟的利潤，上游壟斷性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大量侵蝕下游生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)利潤，大中型企業(yè)與中小型企業(yè)在融資環(huán)境和財務(wù)績效等方面發(fā)生分化。前不久舉行的?2011環(huán)球企業(yè)家高峰論壇?上民生銀行行長洪崎發(fā)言說：?企業(yè)利潤那么低，銀行利潤那么高，所以我們有時候利潤太高了，有時候自己都不好意思公布?；?（整個銀行業(yè)）大家有一點為富不仁的感覺?，但接著他也清醒的指出，?實體經(jīng)濟依然是銀行的基礎(chǔ)，銀行如果健康發(fā)展，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，資源的迅速優(yōu)化，以及整個資源在社會中間的效益最大化，我想是有其促進作用的，但是一旦整體的經(jīng)濟系統(tǒng)性地出現(xiàn)風險以后，銀行想獨善其身也是不可能的。?另據(jù)統(tǒng)計年鑒顯示，從2007年到2010年，我國居民存款余額從2007年14萬億上升到2010年的30萬億，企業(yè)存款余額從19萬億上升至30萬億左右。三年時間，居民存款余額和企業(yè)存款余額分別上升了115％和58％，不能不說直接與危機時期的非常態(tài)寬松貨幣政策有關(guān)。如果巨大的居民儲蓄去從事某些?投資?活動，將像出籠猛虎一樣釋放巨大流動性，通脹和資產(chǎn)價格可能再次失控。如果引導(dǎo)得當，一旦巨額居民儲蓄和企業(yè)儲蓄逐漸有序轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟的投資，必將成為實體經(jīng)濟投資的巨大資金來源。因此，今后一個時期，按照中央的精神，在具體實施上，應(yīng)當更加側(cè)重于把積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有機結(jié)合起來，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)，通過財政政策引導(dǎo)信貸的投向，引導(dǎo)社會資金的投向，把整個社會資金包括銀行的資金，引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的方向上來，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所需要的行業(yè)上來，具體來說，就是引導(dǎo)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、海外投資上來。理解到這一層，就不難理解為什么中央經(jīng)濟工作會議表態(tài)?堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖，促進房價合理回歸?。除了有利于擴大內(nèi)需、改善民生、維護社會大局穩(wěn)定的原因外，還有一層深層次意圖，那就是——房地產(chǎn)的理性調(diào)整，是吸引資源回歸實業(yè)的前提，房地產(chǎn)暴利，投資房地產(chǎn)賺錢容易，就不會有人勤勞致富，踏實創(chuàng)業(yè)，中央2012年堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，不僅僅是使房地產(chǎn)業(yè)本身健康發(fā)展，也是中國經(jīng)濟的自我救贖之舉，只有房地產(chǎn)告別暴利，資源向制造業(yè)和高科技分散，中國經(jīng)濟集聚的大量的地產(chǎn)泡沫才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的軟著陸，中國實業(yè)興國的戰(zhàn)略目標才能夠真正實現(xiàn)，中國經(jīng)濟才能夠真正走上健康發(fā)展、科學發(fā)展的快車道?。üば挪?馬劍）第五篇：學習經(jīng)濟工作會議精神總結(jié)講話學習經(jīng)濟工作會議精神總結(jié)講話同志們：剛才，xx傳達學習傳達學習了中央經(jīng)濟工作會議精神，并提出了貫徹落實意見。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了2021年經(jīng)濟工作，全面分析了國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境，強調(diào)指出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，深刻闡釋了進入新發(fā)展階段需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題，對加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了重要要求。講話高屋建瓴、博大精深、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央駕馭復(fù)雜局面的非凡智慧、應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的非凡魄力、把握發(fā)展大勢的戰(zhàn)略謀劃、推進復(fù)興偉業(yè)的使命擔當，進一步豐富發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟學的新境界。我們要認真學習領(lǐng)會，吃透精神實質(zhì)，堅決貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。一是深刻領(lǐng)會、準確把握精神實質(zhì)，著力把穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進落實落地。要深入學習貫徹習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。要弘揚偉大建黨精神，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生。要全面系統(tǒng)、深入完整領(lǐng)會好會議精神，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。二是聚精會神抓實發(fā)展第一要務(wù)，著力加快x域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要沖刺全年目標，確保圓滿完成。要謀劃明年工作，搶抓寶貴機遇。要提高眼界標準，遵循科學規(guī)律。深刻反思，正視差距，提升標準，打破慣性思維，改變惰性做法，扎實推動工作。要瞄準短板弱項，深入研究破題。提高站位，履職盡責，系統(tǒng)謀劃，科學推進，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟演進規(guī)律和社會科技規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力破解環(huán)境這個困局、解決要素保障難題，明確責任單位和時間表，加快進度，完成目標，推動x域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是毫不放松抓牢安全穩(wěn)定第一保障，著力主動排查化解各類風險。要抓好平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定、疫情防控、意識形態(tài)工作，有效防范金融風險，通過培育引進龍頭企業(yè)，加大扶持支持力度，排除障礙，化解矛盾，精準“拆彈”，服務(wù)好企業(yè)和市場主體，為加快x域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。四是持之以恒抓好民生第一目標，著力站穩(wěn)人民立場，努力提升廣大群眾的幸福感和獲得感。要樹牢“過緊日子”思想，有錢花到刀刃上，抓緊謀劃2022年民生實事，推動民生事業(yè)發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。五是自覺主動扛起黨建第一責任，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞“兩個確?！?，把握政策機遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規(guī)模，建立標準，樹立品牌，堅定不移地做大做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進“三區(qū)兩x一基地”建設(shè)，將x十三次黨代會確定的各項奮斗目標與當前中央精神、發(fā)展形勢緊密結(jié)合，辦好盧氏的事情，扎實工作，奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。