【正文】 動，政府措施可激發(fā)社會熱情，社會熱情則有助于政策措施的真正落實(shí)。那么如何營造實(shí)業(yè)致富的社會氛圍？未來將出臺哪些針對性的扶持措施呢？具體來說，主要包括以下幾個方面： ：應(yīng)當(dāng)明確提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的?制造業(yè)導(dǎo)向?目標(biāo)。過去三十多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的基礎(chǔ)和優(yōu)勢主要體現(xiàn)在制造業(yè)上。展望未來全球的產(chǎn)業(yè)競爭格局，任何一個國家不可能也沒有必要在所有產(chǎn)業(yè)中都具有競爭優(yōu)勢，而只能在部分產(chǎn)業(yè)，有些國家是在少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)上具有競爭優(yōu)勢。在高速增長背景下的規(guī)?？焖贁U(kuò)張基本結(jié)束后，中國產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定競爭力的培育將比此前更為重要。然而，中國未來究竟哪些產(chǎn)業(yè)具有長期穩(wěn)定的國際競爭力，基本上要由市場競爭來決定。就制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比較而言，在可預(yù)見的將來，盡管服務(wù)業(yè)會有很大的成長空間，但中國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力可能更多地體現(xiàn)于制造業(yè)。因此，作為一個重大的戰(zhàn)略問題，中國應(yīng)當(dāng)明確提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的?制造業(yè)導(dǎo)向?目標(biāo)。這方面德國的經(jīng)驗(yàn)很值得研究借鑒。一方面，德國房價(jià)一直平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大泡沫；另一方面，德國始終重視制造業(yè)，除了幾個知名的大公司外，有大量規(guī)模不大、但市場占有率高的被稱為?隱性冠軍?的中小企業(yè)，構(gòu)成了德國產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。目前德國經(jīng)濟(jì)依然是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)。目前，國內(nèi)很多地方都在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，制造業(yè)的比重在下降，但就全國而言，即使將來制造業(yè)比重下降，也不宜降幅過大，比如應(yīng)保持在３０％左右。下一步服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是包括研發(fā)、金融、物流、培訓(xùn)、信息服務(wù)、售后服務(wù)等在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這些服務(wù)業(yè)搞得好不好，尺度就要看是不是帶動了制造業(yè)技術(shù)水平的提高，是不是促進(jìn)了制造業(yè)的效率改進(jìn)。有了這樣一個導(dǎo)向，將有助于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級沿著正確方向取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。：注重加強(qiáng)財(cái)政政策、信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控。首先，連續(xù)十年財(cái)政收入大幅增長，我國已積累了引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)力，財(cái)政政策應(yīng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。比如，財(cái)政預(yù)算可通過減、免稅幫助需要整合和提升競爭力的中小企業(yè)；支持配套新興產(chǎn)業(yè)致力技術(shù)瓶頸研發(fā)，突破共性、核心和關(guān)鍵技術(shù)，減輕企業(yè)研發(fā)成本，推動新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展；增加財(cái)政支出中社保和醫(yī)療衛(wèi)生的比重，逐漸解除消費(fèi)增長的后顧之憂；建立引導(dǎo)民間資本參與保障性住房建設(shè)的房地產(chǎn)市場發(fā)展新模式；支持農(nóng)業(yè)集約化轉(zhuǎn)變防止城鎮(zhèn)化帶來農(nóng)村空殼化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的困擾等等。今后一個時期，中央財(cái)政要圍繞轉(zhuǎn)型和新的增長點(diǎn)的培育來做預(yù)算，地方財(cái)政要以轉(zhuǎn)型升級和培育新增長點(diǎn)投入來做支出安排，而不是圍繞盲目上項(xiàng)目和粗放的GDP增長來做預(yù)算。其次，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的同時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長。這也是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議所強(qiáng)調(diào)的。事實(shí)上，為改變部分企業(yè)融資困局，當(dāng)前宏觀政策已經(jīng)開始預(yù)調(diào)微調(diào)，靈活調(diào)控。此前，中國人民銀行對金融機(jī)構(gòu)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，這是準(zhǔn)備金率在過去兩年來連續(xù)１２次上調(diào)后的首次下調(diào)，向市場傳遞貨幣政策微調(diào)預(yù)調(diào)的明確信號。明年我國貨幣政策穩(wěn)健基調(diào)雖不會改變，但總體會比今年有所寬松。銀行在信貸投放方面會對小企業(yè)貸款適度支持，以此來緩解企業(yè)的資金壓力。再次，繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加快出臺扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)配套措施。實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利空間受到擠壓，是我國宏觀經(jīng)濟(jì)中一個非常嚴(yán)重的問題。今后要在降低中小企業(yè)稅費(fèi)、理順能源資源價(jià)格機(jī)制、拓寬服務(wù)渠道和平臺、營造良好經(jīng)營環(huán)境等方面，真正讓做實(shí)業(yè)的企業(yè)有奔頭，只有這樣才能避免產(chǎn)業(yè)‘空心化’。比如，當(dāng)前影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要方面就是從事實(shí)業(yè)的中小企業(yè)面臨資金困境，今年備受關(guān)注的?溫州老板跑路?現(xiàn)象，就是因?yàn)橹行∑髽I(yè)融資渠道欠缺，大量借助民間借貸解燃眉之急，最終因資金鏈斷裂而最終逃跑。為了解決中小企業(yè)資金難題，國家出臺了一系列措施，成績是有的，但當(dāng)下中小企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的現(xiàn)實(shí)、信貸等扶持政策的不完善以及債券市場的不發(fā)達(dá)等等，破解企業(yè)融資難題依然任重道遠(yuǎn)。其實(shí)，要改變這種狀況，惟一的根本選擇就是產(chǎn)業(yè)升級，這也是國家近年來一直在強(qiáng)調(diào)的。一般而言，產(chǎn)業(yè)升級有兩個方向。一種是進(jìn)入到一個新的、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值更高的產(chǎn)業(yè)；一種是對原有的產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)手段進(jìn)行升級改造，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。這實(shí)際上涉及到兩個問題，一是市場準(zhǔn)入，二是技術(shù)獲取。而這恰恰是當(dāng)前中國眾多中小企業(yè)面臨的最大束縛。近些年來，國家加快了行政審批制度改革，中小企業(yè)市場準(zhǔn)入限制明顯減少。同時，通過對壟斷行業(yè)實(shí)施重大改革，使得中小企業(yè)市場準(zhǔn)入的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，多數(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)的自由進(jìn)入。不過，中小企業(yè)市場準(zhǔn)入的一些深層次障礙并未完全消除，發(fā)展環(huán)境總體并不寬松，某些領(lǐng)域的進(jìn)入障礙問題依然突出。去年我部牽頭起草并報(bào)請國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，被業(yè)界稱為?新36條?，使得民間資本有了更大的?活動空間?，但中小企業(yè)所期盼的?平等進(jìn)入?原則仍需要相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則配套。除了市場準(zhǔn)入，在獲取產(chǎn)業(yè)升級所需的技術(shù)方面，中小企業(yè)也不同程度地面臨阻礙。囿于資金、人才和技術(shù)積累等方面的限制，中小企業(yè)很難在短期內(nèi)完全通過自身的研發(fā)掌握產(chǎn)業(yè)升級所需的全部技術(shù)，因此通過市場手段獲取所需的科技成果是其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。而大量中小企業(yè)嗷嗷待哺的同時，在科技創(chuàng)新首要源泉的科研院所和高等院校里，卻有大量的科技成果尚未得到應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。這需要更多的專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)、完善的市場體系，才能有效實(shí)現(xiàn)?產(chǎn)學(xué)研?對接。中小企業(yè)工作是我部工作的重中之重，苗圩部長在貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神干部大會上表示，要在培育企業(yè)創(chuàng)新能力上下功夫，抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個重要環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并表示，未來將大力推進(jìn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程，全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。仔細(xì)領(lǐng)會，就能覺察到我部的工作部署抓住了中央精神的內(nèi)核，抓住了未來產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。：著力引導(dǎo)社會資金的投向，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供雄厚的資金支持。充沛的資金供應(yīng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前影響我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題就是社會資金大量流向虛擬經(jīng)濟(jì)，甚至是泡沫經(jīng)濟(jì)。造成這一問題的根本原因則是中國金融資源的錯配與金融價(jià)格的扭曲快速惡化，資金對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的支持大幅度弱化。經(jīng)濟(jì)由是出現(xiàn)明顯分化——虛擬經(jīng)濟(jì)大量侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤，上游壟斷性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大量侵蝕下游生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)利潤，大中型企業(yè)與中小型企業(yè)在融資環(huán)境和財(cái)務(wù)績效等方面發(fā)生分化。前不久舉行的?2011環(huán)球企業(yè)家高峰論壇?上民生銀行行長洪崎發(fā)言說：?企業(yè)利潤那么低，銀行利潤那么高，所以我們有時候利潤太高了，有時候自己都不好意思公布?；?（整個銀行業(yè)）大家有一點(diǎn)為富不仁的感覺?，但接著他也清醒的指出，?實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然是銀行的基礎(chǔ)，銀行如果健康發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，資源的迅速優(yōu)化，以及整個資源在社會中間的效益最大化，我想是有其促進(jìn)作用的，但是一旦整體的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性地出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以后，銀行想獨(dú)善其身也是不可能的。?另據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，從2007年到2010年，我國居民存款余額從2007年14萬億上升到2010年的30萬億，企業(yè)存款余額從19萬億上升至30萬億左右。三年時間，居民存款余額和企業(yè)存款余額分別上升了115％和58％，不能不說直接與危機(jī)時期的非常態(tài)寬松貨幣政策有關(guān)。如果巨大的居民儲蓄去從事某些?投資?活動，將像出籠猛虎一樣釋放巨大流動性，通脹和資產(chǎn)價(jià)格可能再次失控。如果引導(dǎo)得當(dāng)，一旦巨額居民儲蓄和企業(yè)儲蓄逐漸有序轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資，必將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的巨大資金來源。因此，今后一個時期，按照中央的精神，在具體實(shí)施上，應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重于把積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有機(jī)結(jié)合起來，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)，通過財(cái)政政策引導(dǎo)信貸的投向，引導(dǎo)社會資金的投向，把整個社會資金包括銀行的資金，引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的方向上來，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所需要的行業(yè)上來，具體來說，就是引導(dǎo)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、海外投資上來。理解到這一層，就不難理解為什么中央經(jīng)濟(jì)工作會議表態(tài)?堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸?。除了有利于擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、維護(hù)社會大局穩(wěn)定的原因外，還有一層深層次意圖，那就是——房地產(chǎn)的理性調(diào)整，是吸引資源回歸實(shí)業(yè)的前提，房地產(chǎn)暴利，投資房地產(chǎn)賺錢容易，就不會有人勤勞致富，踏實(shí)創(chuàng)業(yè)，中央2012年堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，不僅僅是使房地產(chǎn)業(yè)本身健康發(fā)展，也是中國經(jīng)濟(jì)的自我救贖之舉，只有房地產(chǎn)告別暴利，資源向制造業(yè)和高科技分散，中國經(jīng)濟(jì)集聚的大量的地產(chǎn)泡沫才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的軟著陸，中國實(shí)業(yè)興國的戰(zhàn)略目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)才能夠真正走上健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的快車道?。üば挪?馬劍）第五篇：學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作會議精神總結(jié)講話學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作會議精神總結(jié)講話同志們：剛才，xx傳達(dá)學(xué)習(xí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并提出了貫徹落實(shí)意見。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了2021年經(jīng)濟(jì)工作，全面分析了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)指出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，深刻闡釋了進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識和把握的重大理論和實(shí)踐問題，對加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了重要要求。講話高屋建瓴、博大精深、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭復(fù)雜局面的非凡智慧、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的非凡魄力、把握發(fā)展大勢的戰(zhàn)略謀劃、推進(jìn)復(fù)興偉業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步豐富發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。一是深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，著力把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)落實(shí)落地。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要弘揚(yáng)偉大建黨精神，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生。要全面系統(tǒng)、深入完整領(lǐng)會好會議精神，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二是聚精會神抓實(shí)發(fā)展第一要務(wù)，著力加快x域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要沖刺全年目標(biāo)，確保圓滿完成。要謀劃明年工作，搶抓寶貴機(jī)遇。要提高眼界標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)規(guī)律。深刻反思，正視差距，提升標(biāo)準(zhǔn)，打破慣性思維，改變惰性做法，扎實(shí)推動工作。要瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入研究破題。提高站位，履職盡責(zé)，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)推進(jìn)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)演進(jìn)規(guī)律和社會科技規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力破解環(huán)境這個困局、解決要素保障難題，明確責(zé)任單位和時間表，加快進(jìn)度，完成目標(biāo)，推動x域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是毫不放松抓牢安全穩(wěn)定第一保障，著力主動排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)。要抓好平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定、疫情防控、意識形態(tài)工作，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，通過培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，加大扶持支持力度，排除障礙，化解矛盾，精準(zhǔn)“拆彈”，服務(wù)好企業(yè)和市場主體，為加快x域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。四是持之以恒抓好民生第一目標(biāo)，著力站穩(wěn)人民立場，努力提升廣大群眾的幸福感和獲得感。要樹牢“過緊日子”思想，有錢花到刀刃上，抓緊謀劃2022年民生實(shí)事，推動民生事業(yè)發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。五是自覺主動扛起黨建第一責(zé)任，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞“兩個確?！?，把握政策機(jī)遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大規(guī)模，建立標(biāo)準(zhǔn)，樹立品牌，堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)“三區(qū)兩x一基地”建設(shè)，將x十三次黨代會確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)與當(dāng)前中央精神、發(fā)展形勢緊密結(jié)合，辦好盧氏的事情，扎實(shí)工作，奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。