【正文】 力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是工作重點(diǎn)。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。主要依靠物質(zhì)投入、外延擴(kuò)張的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，既是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的當(dāng)務(wù)之急，更是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化是著力點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，需求不足和供給結(jié)構(gòu)性矛盾并存，部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比較突出，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),節(jié)能減排任務(wù)艱巨。這就要求我們緊緊抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機(jī)遇，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高政策的針對(duì)性和靈活性，適時(shí)調(diào)整政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和短期增長(zhǎng)目標(biāo)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給結(jié)構(gòu)調(diào)整相促進(jìn)，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育相并重，增強(qiáng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！拔鍌€(gè)更加注重”是基本原則：如何既保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，會(huì)議提出要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。這是對(duì)明年宏觀政策調(diào)整變化提出的原 則?！傲鶄€(gè)結(jié)合”是總體要求：對(duì)于做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，會(huì)議提出了六個(gè)結(jié)合，即：必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，大力拓展發(fā)展空間；把推動(dòng)自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。二、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出的重要政策信息中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)，為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，同時(shí)，會(huì)議也傳遞出了許多重要的新信息和新信號(hào)，值得我們認(rèn)真研究。積極的財(cái)政政策繼續(xù)實(shí)施，重點(diǎn)向促轉(zhuǎn)型發(fā)力。明年財(cái)政政策將突出實(shí)施重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更有力地支持農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。明年還要繼續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。同時(shí)積極運(yùn)用財(cái)稅手段調(diào)節(jié)收入分配，健全促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)稅政策，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。貨幣政策適度寬松，信貸結(jié)構(gòu)“有保有壓”。繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策涉及兩層含義：一是真正體現(xiàn)適度寬松，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持；二是對(duì)信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，更加強(qiáng)調(diào)?有保有壓?，控制對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。重要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括3個(gè)方面：從生產(chǎn)角度來(lái)看，要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用；從需求來(lái)看，要從依靠投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，最重要的是要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；從增長(zhǎng)方式上看，要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴(lài)物質(zhì)資源投入，調(diào)整到依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力上。擴(kuò)內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。從消費(fèi)拉動(dòng)與投資拉動(dòng)的比例來(lái)看，我國(guó)的居民消費(fèi)增長(zhǎng)還是處于相對(duì)較低水平。在出口沒(méi)有明顯回升的前提下，擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大居民消費(fèi)對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)有著重要的意義，同時(shí)對(duì)解決產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題也有重要的影響。拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大居民消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重點(diǎn)。收入分配制度改革將加快推進(jìn)。擴(kuò)大居民消費(fèi)，首先就要增加居民收入，這就要求必須調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。目前在我國(guó)初次分配領(lǐng)域，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，并且這種差距有逐漸拉大之勢(shì)，這不利于擴(kuò)大居民消費(fèi)。下一步收入分配制度改革的關(guān)鍵，就是以工資改革為核心、提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重。今后，國(guó)家要繼續(xù)實(shí)施并完善已經(jīng)出臺(tái)的一系列刺激消費(fèi)的措施，例如擴(kuò)大家電、汽車(chē)以舊換新的試點(diǎn)范圍，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，要減輕居民負(fù)擔(dān)，加快全民社保建設(shè)，增加社保投入，消除城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民持續(xù)消費(fèi)的條件。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局包括兩層含義：一方面是進(jìn)一步加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，另一方面是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程非常重要，而推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向城市的轉(zhuǎn)移，則是城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然選擇。把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，這是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略舉措。三、做好明年我縣經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)研究中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)做好明年我縣經(jīng)濟(jì)工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議。全面準(zhǔn)確把握明年面臨的形勢(shì)。從當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境分析，宏觀政策給我縣帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，目前我們面臨諸多有利形勢(shì)：一是中央對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的基調(diào)不變，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施將繼續(xù)推進(jìn)，積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為我縣擴(kuò)大投資規(guī)模、大上項(xiàng)目、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持較快發(fā)展速度提供了必要?jiǎng)恿Γ欢菄?guó)家為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意圖不變，從政策和投資上支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的力度不減，我縣仍然有望獲得國(guó)家的政策支持；三是《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)于今年6月份正式頒布，省市的實(shí)施意見(jiàn)即將編制完成，配套政策即將出臺(tái)，明年將正式啟動(dòng)實(shí)施，位于關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的眉縣將迎來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。但是，我們同樣也要看到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，金融危機(jī)的影響依然存在，全縣經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升跡象，形勢(shì)不容樂(lè)觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍是首要任務(wù)；二是金融危機(jī)使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、質(zhì)量效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等問(wèn)題更加突出，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。綜合以上因素，2010年及“十二五”時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新機(jī)遇不斷出現(xiàn)，我縣將進(jìn)入“黃金機(jī)遇期”。全縣上下一定要堅(jiān)定信心，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，用足用好國(guó)家政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)突破，著力破解影響發(fā)展的瓶頸制約，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。加強(qiáng)宏觀政策的學(xué)習(xí)研究。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜的背景下召開(kāi)的重要會(huì)議，也是中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會(huì)議。會(huì)議提出了2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，確定了明年宏觀政策的基調(diào)，明確了做好明年各項(xiàng)工作的基本原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，圍繞會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革工作會(huì)議、財(cái)政工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及各級(jí)人代會(huì)等重要會(huì)議將陸續(xù)召開(kāi)，2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)具體政策也將逐步出臺(tái)?？梢哉f(shuō)，從今年年底到明年年初，是各項(xiàng)政策密集出臺(tái)的重要時(shí)間段。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)會(huì)議精神，密切關(guān)注政策動(dòng)向，對(duì)于我們充分全面地掌握政策，找準(zhǔn)明年工作的著力點(diǎn)具有重要作用。近期各有關(guān)部門(mén)應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的政策的跟蹤研究：一是要高度關(guān)注財(cái)金政策，研究積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策調(diào)整變化方向，盡快掌握國(guó)家投資和銀行信貸支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和投放規(guī)模，為我縣爭(zhēng)取國(guó)家投資和銀行貸款做好準(zhǔn)備；二是要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)向，特別是在擴(kuò)大居民消費(fèi)需求、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面出臺(tái)的新政策，為我縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)“三化”進(jìn)程、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供政策支撐；三是要認(rèn)真研究深化經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)政策，積極推進(jìn)行政審批、財(cái)稅體制、金融體制、所有制等改革，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。抓緊做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、上報(bào)和爭(zhēng)取工作。2010年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，這為我們上報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，吃準(zhǔn)國(guó)家投資政策，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生工程、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝和儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，抓住有利時(shí)機(jī)，積極上報(bào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃盤(pán)子，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。結(jié)合實(shí)際深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，在2010年的經(jīng)濟(jì)工作中，我們一是要著力促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，把發(fā)展工業(yè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以“一園兩區(qū)”為依托，舉全縣之力突破工業(yè)發(fā)展，下功夫解決制約工業(yè)發(fā)展的土地、資金、環(huán)境保障等突出問(wèn)題，加快壯大磚瓦機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞泛蔡家坡地區(qū)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)，積極培育裝備制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)張總量、提高效益。二是要著力鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，全面落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施一批以獼猴桃為主導(dǎo)的示范園區(qū)、基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。三是要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性和真正意義上的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)作，同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢(xún)、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品維修、通信、物流、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，多渠道籌集資金，加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力；積極探索促進(jìn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶(hù)、就業(yè)的有效措施，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。五是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、國(guó)企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。六是要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目實(shí)施步伐，積極實(shí)施廉租住房等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高民生保障水平。七是抓好“十二五”規(guī)劃編制及相關(guān)重大問(wèn)題的研究工作，科學(xué)制定我縣未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖。