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正文內(nèi)容

20xx年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(編輯修改稿)

2024-10-08 19:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 平目標值的重要性,過分強調(diào)了未來通貨膨脹的嚴峻性?!耙话忝癖娫诿鎸π滦偷霓r(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和過快上漲時,夸大了這些價格上漲對日常生活的沖擊程度?!彼f,事實上,恐慌心理不僅是通貨膨脹預期形成的核心,也使大量資金進入供應偏緊的產(chǎn)品市場,進一步推高了物價。明年推高CPI的有哪些因素?“中國正處在投資回報非常高的時段,人們是不會把投資的錢拿去消費的?!焙B務f。從很長的歷史階段來看,一開始大部分人先投資,等到回報率越來越低的時候,才會去消費。對中國大多數(shù)家庭來講,現(xiàn)在還是積累財富的時候。“在積累財富的動機下,有錢他愿意去投資,愿意去更多地賺錢。明年仍然處在這個趨勢當中。”但是,在貨幣政策轉(zhuǎn)向、流動性的回收和蔬菜價格回落、預期適度回調(diào)等因素的作用下,2011年中國將有效遏制價格上漲蔓延的趨勢。劉元春表示,央行一方面要高度重視物價上漲問題,但同時不宜過度夸大通貨膨脹對宏觀經(jīng)濟的沖擊,造成通脹恐慌,從而進一步促推物價上漲的蔓延?!皣覒斶M一步提高主要商品物質(zhì)供求信息的透明度,建立商品供求通告制度,以破除民眾對目前食品供給的恐慌。”“把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置,首先要在控制物價、控制房價上積極地出臺有力的措施。態(tài)度要明確,對惡意炒作,投機倒賣的現(xiàn)象要嚴懲。”清華大學公共管理學院教授施祖麟說。同時,專家提醒,由于明年恢復性的價格增長因素會減少,這也是有利于抑制通貨膨脹的因素。宏觀經(jīng)濟下行和上行力量相互交織。流動性回收是最為艱巨的任務“2011年將是中國經(jīng)濟最為復雜的一年,其復雜性主要表現(xiàn)在:宏觀經(jīng)濟下行和上行力量同時存在,相互交織。流動性回收與通貨膨脹治理是宏觀調(diào)控最為艱巨的任務。”劉元春認為,其艱難性在于:第一,流動性是否能夠按照央行的意愿進行大規(guī)模回收;第二,房地產(chǎn)市場的調(diào)控具有強烈的雙向風險,政府是否能很好地平衡資產(chǎn)價格回調(diào)與經(jīng)濟增速回落的沖突;第三,物價上漲的擊鼓傳花效應是否會持續(xù);第四,單一的宏觀經(jīng)濟政策工具是否能夠應對多誘因的通貨膨脹?在商品銀行信貸投放壓力較大、信貸投放慣性較強、外匯占款規(guī)模上升以及歷史存量較高等因素,使中國未來流動性進行大規(guī)模回收的難度較大。2009—2010年的信貸投放以中長期項目貸款為主,這樣導致了信貸投放的速度和規(guī)模被項目投資的進度和規(guī)模所“綁架”。自2010年三季度以來,中國貿(mào)易順差、FDI以及熱錢流動的規(guī)模都達到危機前的水平,從而導致外匯占款比重回升,這將使得中國貨幣政策直接面臨2004—2007年所面臨的困境——貨幣政策和匯率政策相沖突,導致緊縮的貨幣政策被大量流入的熱錢所抵消。湯敏亦指出,從國際因素來看,美國可能還會實施第三輪量化寬松貨幣政策,歐洲債務問題還在惡化,財政上不得不削減支出,經(jīng)濟形勢不容樂觀。這將不僅給我國的出口帶來較大沖擊,而且發(fā)達國家的寬松貨幣政策還會給我們帶來大量的熱錢,這給我們控制流動性帶來很大的難題。劉偉表示,貨幣政策從實施到最終影響經(jīng)濟增長有個時間的滯后期。我國貨幣政策的滯后期通常是7個月到兩年,這是在正常情況下。如果在危機的時候,滯后期可能縮短。因此,2008年年底發(fā)行的大量貨幣,現(xiàn)在演變成為通脹的壓力了,2009年新增的流動性可能明年表現(xiàn),今年上半年的要到2012年。此前,我們采取的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,取得了巨大的成就。但是沒有免費的午餐,也有代價。所以要做好準備,今后一年多的時間里,我們可能要做好承受較大的通脹壓力的準備。明年GDP增速仍有望保持在8%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)需求等將成新的經(jīng)濟增長點“總體來看,明年的經(jīng)濟增速可能會出現(xiàn)一定的下滑,GDP增速大體會保持在9%—%之間?!睖粽f。海聞分析明年GDP放慢的因素時表示,當年刺激GDP增長的因素會減弱?!霸诮鹑谖C的時候政府使用了刺激實體經(jīng)濟增長的政策,大量的投資包括4萬億,這種恢復型增長的因素在下降?!彼f,中央現(xiàn)在要求實行穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)健指的是收縮,就是說要有一種緊縮的趨勢,這會使GDP增速相對放慢。但是,同時也有使經(jīng)濟增長更快的因素?!懊髂晔恰濉?guī)劃的第一年,各地的投資沖動可能不可阻擋,各方面都在摩拳擦掌、躍躍欲試,‘十二五’的第一年對明年GDP增長的正面作用是很強的?!焙B務f。劉元春預測,2011年整體經(jīng)濟在增速常態(tài)化基礎上將呈現(xiàn)小幅回落的趨勢,GDP同比增速呈現(xiàn)“前低后高”,而環(huán)比增速呈現(xiàn)逐季小幅回落趨勢,%,季度波幅在2個百分點以內(nèi)。海聞也認為:“GDP可能明年會出現(xiàn)先低后高的狀況。明年年初的時候穩(wěn)健的貨幣政策起的作用比較大,但是下半年開始,‘十二五’規(guī)劃拉動的作用就更加明顯,所以我估計明年增長可能超過8%?!薄巴ㄟ^加大財政投入,我們還可以尋找到不少新的經(jīng)濟增長點?!睖糁赋?,以下三方面可能是明年投入的重要方向。第一,農(nóng)村的基礎設施和農(nóng)村農(nóng)田水利基礎設施建設,應加大投入?,F(xiàn)在糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的后勁不足,以及農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,都是因為這些問題所引起的。第二,在明年商品房市場可能不太景氣的背景下,國家可以加大保障房建設的力度。第三,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面應該會有大量的投入。只要這些被真正推動起來,明年的經(jīng)濟就能夠保持較快增長?!胺e極的財政政策不僅能彌補因穩(wěn)健的貨幣政策所帶來的總需求增速的減緩,同時也使政府對技術領域的支持成為可能?!蹦祥_大學經(jīng)濟學院教授龔剛認為。事實上,積極的供給推動將是未來相當長一段時期內(nèi)中國財政政策的基本走向。而中國較低的債務與GDP之比也同時說明中國的財政政策可以更為積極。對于明年經(jīng)濟的具體上行動力,劉元春認為主要有兩方面:第一,2011年是“十二五”的開局之年,新規(guī)劃中所孕育的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興計劃”、“區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”、“民生工程”、收入分配調(diào)整與新的消費刺激政策等內(nèi)容將帶來強烈的宏觀經(jīng)濟刺激效應,有效對沖各種下行壓力。第二,城市化的加速、“收入—消費”臺階效應等成為2011年宏觀經(jīng)濟的支撐力量。轉(zhuǎn)型時期的國家,建筑業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),通常是宏觀經(jīng)濟的先期指數(shù),經(jīng)濟復蘇首先表現(xiàn)在新住宅的建設增加。中國到2050年,每年要有1800萬—2000萬農(nóng)民要到城里來,住房建設方興未艾。中國經(jīng)濟長期增長因素仍然存在,制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新是根本中央經(jīng)濟工作會議提出了要“切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力”。對此,海聞表示,中國長期增長的因素仍然存在,這不是政策能夠左右的,也就是說政府現(xiàn)在什么都不用管,中國的經(jīng)濟增長都低不了。沿海地區(qū)的增長速度可能會放慢,中西部的速度在加快,現(xiàn)在可以看到重慶、四川正經(jīng)歷高速增長的階段,包括企業(yè)內(nèi)移,它處在飛速增長、工業(yè)化的階段,所以說長期增長因素仍然存在。“由于重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、嚴格的環(huán)境保護標準,資源性產(chǎn)品價格上漲難以避免。不過在競爭性市場體系支持下的技術進步,能夠沿產(chǎn)業(yè)鏈方向逐級吸收資源性產(chǎn)品價格上漲影響,基本消除中國通貨膨脹的資源成本推動因素?!编嵆拚f。鄭超愚說,由于土地糧食生產(chǎn)率的增長潛力有限,中國仍然需要繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和適度提高糧食產(chǎn)品價格,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,保持農(nóng)業(yè)比較收益。過分低廉的勞動力成本可能導致勞動力要素的逆向替代,使得經(jīng)濟發(fā)展落入廉價勞動力陷阱。價格穩(wěn)定目標以及繼續(xù)工業(yè)化,應該以糧食產(chǎn)品價格與貨幣工資率的同時上漲作為其重要結(jié)構性約束條件。中國社會保險學會會長王建倫認為,“政府應理順各群體間收入分配的關系,妥善協(xié)調(diào)按勞分配和按資分配的關系,要推行保底、擴中、調(diào)高這三項工作。即建立城鄉(xiāng)低保,保障低收入群體的基本生活,擴大中等收入群體的規(guī)模,通過納稅、社會捐贈等措施,調(diào)節(jié)少數(shù)人群的過高收入,把調(diào)節(jié)下來的部分對公眾進行二次分配?!眲ケ硎?,深化市場改革的制度創(chuàng)新,發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品、新投資領域的技術創(chuàng)新,是培育需求的根本。要解決小企業(yè)的融資難的制度歧視問題,公平地形成有效需求。技術創(chuàng)新力弱,新產(chǎn)品開發(fā)難的企業(yè),很難發(fā)現(xiàn)新的更有競爭力的投資機會。如果在沒有技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品、新投資機會、新投資領域的前提下大規(guī)模地投資,那就是重復建設??偠灾T鲩L、穩(wěn)通貨仍然是明年經(jīng)濟工作的重心。龔剛表示,如果僅僅從傳統(tǒng)需求管理的角度來進行考量,保增長和穩(wěn)通貨是一對相互矛盾的目標體系,這就要我們在執(zhí)行積極和穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策時,要保持高度的“審慎靈活”,絕不能顧此失彼。而中國宏觀調(diào)控政策就是要在這樣一對相互矛盾的目標體系下以供給管理為切入點來創(chuàng)造中國式的奇跡。第四篇:2018中央經(jīng)濟工作會議精神2018中央經(jīng)濟工作會議精神中央經(jīng)濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委、國務院總理李克強,國務院副總理張高麗,中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程,分析當前經(jīng)濟形勢,部署2018年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。會議認為,黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為其他領域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。經(jīng)濟實力再上新臺階,%,成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。經(jīng)濟結(jié)構出現(xiàn)重大變革,推進供給側(cè)結(jié)構性改革,促進供求平衡。經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進,經(jīng)濟更具活力和韌性。對外開放深入發(fā)展,倡導和推動共建“一帶一路”,積極引導經(jīng)濟全球化朝著正確方向發(fā)展。人民獲得感、幸福感明顯增強,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,基本公共服務均等化程度不斷提高,形成了世界上人口最多的中等收入群體。生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),推進生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有,大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。會議指出,5年來,我們堅持觀大勢、謀全局、干實事,成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局,在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。我們堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導,保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足大局,把握規(guī)律。堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,相機抉擇,開準藥方,把推進供給側(cè)結(jié)構性改革作為經(jīng)濟工作的主線。堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響。堅持正確工作策略和方法,穩(wěn)中求進,保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維,一步一個腳印向前邁進。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果,是黨和國家十分寶貴的精神財富,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。會議認為,中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。會議指出,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年
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