【文章內(nèi)容簡介】 機深層次的原因沒有得到解決，投資低迷，失業(yè)率居高不下、出口競爭力不足、政府債務(wù)率居高不下等因素直接導(dǎo)致了這些國家經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩；其三，發(fā)達(dá)國家通貨緊縮的預(yù)期和新興市場國家的通貨膨脹的預(yù)期產(chǎn)生直接沖突，從而引發(fā)雙方在貨幣政策上出現(xiàn)背道而馳的調(diào)整；其四，國際資本市場出現(xiàn)短期資本流動加劇，大宗商品資本化趨勢有所抬頭?！巴獠凯h(huán)境的不確定性直接導(dǎo)致明年我國宏觀經(jīng)濟可能面臨幾個問題：外需可能放緩；中國貨幣政策轉(zhuǎn)向的難度加大，操作的空間減小，熱錢的大規(guī)模流入不僅會對沖貨幣政策回調(diào)的效果，更可能導(dǎo)致經(jīng)濟泡沫的蔓延；通脹治理難度加大?！眲⒃赫f。把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。但不宜過度夸大通貨膨脹對宏觀經(jīng)濟的沖擊11月份，%，創(chuàng)下了28個月來的新高。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，“把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置?！?010年會不會出現(xiàn)經(jīng)濟過熱的情況？如何管理好通脹預(yù)期？中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授鄭超愚在分析中國改革開放以來的通脹歷史時表示，在經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代中后期、90年代初中期與90年代后期的三階段演化過程后，中國通貨膨脹機制已經(jīng)完成從高核心通貨膨脹率向低核心通貨膨脹率的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。雖然2007年以來中國糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品價格上漲具有長期的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹性質(zhì)，但是中國通貨膨脹已經(jīng)并且繼續(xù)呈現(xiàn)低核心通貨膨脹率的歷史趨勢?！敖?jīng)濟出現(xiàn)過熱的幾率不大，我個人估算明年通貨膨脹大致在3%—4%之間?！焙Ｂ?wù)f。劉元春認(rèn)為，我們過度強調(diào)了3%物價水平目標(biāo)值的重要性，過分強調(diào)了未來通貨膨脹的嚴(yán)峻性?！耙话忝癖娫诿鎸π滦偷霓r(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和過快上漲時，夸大了這些價格上漲對日常生活的沖擊程度?！彼f，事實上，恐慌心理不僅是通貨膨脹預(yù)期形成的核心，也使大量資金進入供應(yīng)偏緊的產(chǎn)品市場，進一步推高了物價。明年推高CPI的有哪些因素？“中國正處在投資回報非常高的時段，人們是不會把投資的錢拿去消費的?！焙Ｂ?wù)f。從很長的歷史階段來看，一開始大部分人先投資，等到回報率越來越低的時候，才會去消費。對中國大多數(shù)家庭來講，現(xiàn)在還是積累財富的時候。“在積累財富的動機下，有錢他愿意去投資，愿意去更多地賺錢。明年仍然處在這個趨勢當(dāng)中?！钡?，在貨幣政策轉(zhuǎn)向、流動性的回收和蔬菜價格回落、預(yù)期適度回調(diào)等因素的作用下，2011年中國將有效遏制價格上漲蔓延的趨勢。劉元春表示，央行一方面要高度重視物價上漲問題，但同時不宜過度夸大通貨膨脹對宏觀經(jīng)濟的沖擊，造成通脹恐慌，從而進一步促推物價上漲的蔓延?！皣覒?yīng)當(dāng)進一步提高主要商品物質(zhì)供求信息的透明度，建立商品供求通告制度，以破除民眾對目前食品供給的恐慌?！薄鞍逊€(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，首先要在控制物價、控制房價上積極地出臺有力的措施。態(tài)度要明確，對惡意炒作，投機倒賣的現(xiàn)象要嚴(yán)懲?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授施祖麟說。同時，專家提醒，由于明年恢復(fù)性的價格增長因素會減少，這也是有利于抑制通貨膨脹的因素。宏觀經(jīng)濟下行和上行力量相互交織。流動性回收是最為艱巨的任務(wù)“2011年將是中國經(jīng)濟最為復(fù)雜的一年，其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在：宏觀經(jīng)濟下行和上行力量同時存在，相互交織。流動性回收與通貨膨脹治理是宏觀調(diào)控最為艱巨的任務(wù)?！眲⒃赫J(rèn)為，其艱難性在于：第一，流動性是否能夠按照央行的意愿進行大規(guī)?；厥眨坏诙?，房地產(chǎn)市場的調(diào)控具有強烈的雙向風(fēng)險，政府是否能很好地平衡資產(chǎn)價格回調(diào)與經(jīng)濟增速回落的沖突；第三，物價上漲的擊鼓傳花效應(yīng)是否會持續(xù)；第四，單一的宏觀經(jīng)濟政策工具是否能夠應(yīng)對多誘因的通貨膨脹？在商品銀行信貸投放壓力較大、信貸投放慣性較強、外匯占款規(guī)模上升以及歷史存量較高等因素，使中國未來流動性進行大規(guī)?；厥盏碾y度較大。2009—2010年的信貸投放以中長期項目貸款為主，這樣導(dǎo)致了信貸投放的速度和規(guī)模被項目投資的進度和規(guī)模所“綁架”。自2010年三季度以來，中國貿(mào)易順差、FDI以及熱錢流動的規(guī)模都達(dá)到危機前的水平，從而導(dǎo)致外匯占款比重回升，這將使得中國貨幣政策直接面臨2004—2007年所面臨的困境——貨幣政策和匯率政策相沖突，導(dǎo)致緊縮的貨幣政策被大量流入的熱錢所抵消。湯敏亦指出，從國際因素來看，美國可能還會實施第三輪量化寬松貨幣政策，歐洲債務(wù)問題還在惡化，財政上不得不削減支出，經(jīng)濟形勢不容樂觀。這將不僅給我國的出口帶來較大沖擊，而且發(fā)達(dá)國家的寬松貨幣政策還會給我們帶來大量的熱錢，這給我們控制流動性帶來很大的難題。劉偉表示，貨幣政策從實施到最終影響經(jīng)濟增長有個時間的滯后期。我國貨幣政策的滯后期通常是7個月到兩年，這是在正常情況下。如果在危機的時候，滯后期可能縮短。因此，2008年年底發(fā)行的大量貨幣，現(xiàn)在演變成為通脹的壓力了，2009年新增的流動性可能明年表現(xiàn)，今年上半年的要到2012年。此前，我們采取的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，取得了巨大的成就。但是沒有免費的午餐，也有代價。所以要做好準(zhǔn)備，今后一年多的時間里，我們可能要做好承受較大的通脹壓力的準(zhǔn)備。明年GDP增速仍有望保持在8%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)需求等將成新的經(jīng)濟增長點“總體來看，明年的經(jīng)濟增速可能會出現(xiàn)一定的下滑，GDP增速大體會保持在9%—%之間?！睖粽f。海聞分析明年GDP放慢的因素時表示，當(dāng)年刺激GDP增長的因素會減弱?！霸诮鹑谖C的時候政府使用了刺激實體經(jīng)濟增長的政策，大量的投資包括4萬億，這種恢復(fù)型增長的因素在下降。”他說，中央現(xiàn)在要求實行穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)健指的是收縮，就是說要有一種緊縮的趨勢，這會使GDP增速相對放慢。但是，同時也有使經(jīng)濟增長更快的因素。“明年是‘十二五’規(guī)劃的第一年，各地的投資沖動可能不可阻擋，各方面都在摩拳擦掌、躍躍欲試，‘十二五’的第一年對明年GDP增長的正面作用是很強的?！焙Ｂ?wù)f。劉元春預(yù)測，2011年整體經(jīng)濟在增速常態(tài)化基礎(chǔ)上將呈現(xiàn)小幅回落的趨勢，GDP同比增速呈現(xiàn)“前低后高”，而環(huán)比增速呈現(xiàn)逐季小幅回落趨勢，%，季度波幅在2個百分點以內(nèi)。海聞也認(rèn)為：“GDP可能明年會出現(xiàn)先低后高的狀況。明年年初的時候穩(wěn)健的貨幣政策起的作用比較大，但是下半年開始，‘十二五’規(guī)劃拉動的作用就更加明顯，所以我估計明年增長可能超過8%?！薄巴ㄟ^加大財政投入，我們還可以尋找到不少新的經(jīng)濟增長點?！睖糁赋觯韵氯矫婵赡苁敲髂晖度氲闹匾较?。第一，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)加大投入?，F(xiàn)在糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的后勁不足，以及農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，都是因為這些問題所引起的。第二，在明年商品房市場可能不太景氣的背景下，國家可以加大保障房建設(shè)的力度。第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)該會有大量的投入。只要這些被真正推動起來，明年的經(jīng)濟就能夠保持較快增長。“積極的財政政策不僅能彌補因穩(wěn)健的貨幣政策所帶來的總需求增速的減緩，同時也使政府對技術(shù)領(lǐng)域的支持成為可能?！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授龔剛認(rèn)為。事實上，積極的供給推動將是未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)中國財政政策的基本走向。而中國較低的債務(wù)與GDP之比也同時說明中國的財政政策可以更為積極。對于明年經(jīng)濟的具體上行動力，劉元春認(rèn)為主要有兩方面：第一，2011年是“十二五”的開局之年，新規(guī)劃中所孕育的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興計劃”、“區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”、“民生工程”、收入分配調(diào)整與新的消費刺激政策等內(nèi)容將帶來強烈的宏觀經(jīng)濟刺激效應(yīng)，有效對沖各種下行壓力。第二，城市化的加速、“收入—消費”臺階效應(yīng)等成為2011年宏觀經(jīng)濟的支撐力量。轉(zhuǎn)型時期的國家，建筑業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，通常是宏觀經(jīng)濟的先期指數(shù)，經(jīng)濟復(fù)蘇首先表現(xiàn)在新住宅的建設(shè)增加。中國到2050年，每年要有1800萬—2000萬農(nóng)民要到城里來，住房建設(shè)方興未艾。中國經(jīng)濟長期增長因素仍然存在，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是根本中央經(jīng)濟工作會議提出了要“切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力”。對此，海聞表示，中國長期增長的因素仍然存在，這不是政策能夠左右的，也就是說政府現(xiàn)在什么都不用管，中國的經(jīng)濟增長都低不了。沿海地區(qū)的增長速度可能會放慢，中西部的速度在加快，現(xiàn)在可以看到重慶、四川正經(jīng)歷高速增長的階段，包括企業(yè)內(nèi)移，它處在飛速增長、工業(yè)化的階段，所以說長期增長因素仍然存在?！坝捎谥匦突漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，資源性產(chǎn)品價格上漲難以避免。不過在競爭性市場體系支持下的技術(shù)進步，能夠沿產(chǎn)業(yè)鏈方向逐級吸收資源性產(chǎn)品價格上漲影響，基本消除中國通貨膨脹的資源成本推動因素?！编嵆拚f。鄭超愚說，由于土地糧食生產(chǎn)率的增長潛力有限，中國仍然需要繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和適度提高糧食產(chǎn)品價格，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，保持農(nóng)業(yè)比較收益。過分低廉的勞動力成本可能導(dǎo)致勞動力要素的逆向替代，使得經(jīng)濟發(fā)展落入廉價勞動力陷阱。價格穩(wěn)定目標(biāo)以及繼續(xù)工業(yè)化，應(yīng)該以糧食產(chǎn)品價格與貨幣工資率的同時上漲作為其重要結(jié)構(gòu)性約束條件。中國社會保險學(xué)會會長王建倫認(rèn)為，“政府應(yīng)理順各群體間收入分配的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)按勞分配和按資分配的關(guān)系，要推行保底、擴中、調(diào)高這三項工作。即建立城鄉(xiāng)低保，保障低收入群體的基本生活，擴大中等收入群體的規(guī)模，通過納稅、社會捐贈等措施，調(diào)節(jié)少數(shù)人群的過高收入，把調(diào)節(jié)下來的部分對公眾進行二次分配。”劉偉表示，深化市場改革的制度創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品、新投資領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，是培育需求的根本。要解決小企業(yè)的融資難的制度歧視問題，公平地形成有效需求。技術(shù)創(chuàng)新力弱，新產(chǎn)品開發(fā)難的企業(yè)，很難發(fā)現(xiàn)新的更有競爭力的投資機會。如果在沒有技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品、新投資機會、新投資領(lǐng)域的前提下大規(guī)模地投資，那就是重復(fù)建設(shè)?？偠灾?，保增長、穩(wěn)通貨仍然是明年經(jīng)濟工作的重心。龔剛表示，如果僅僅從傳統(tǒng)需求管理的角度來進行考量，保增長和穩(wěn)通貨是一對相互矛盾的目標(biāo)體系，這就要我們在執(zhí)行積極和穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策時，要保持高度的“審慎靈活”，絕不能顧此失彼。而中國宏觀調(diào)控政策就是要在這樣一對相互矛盾的目標(biāo)體系下以供給管理為切入點來創(chuàng)造中國式的奇跡。第三篇：2011年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀信息摘要（12月19日，第91期）今日信息評述：中央經(jīng)濟工作會議將明年的經(jīng)濟政策基調(diào)定為“穩(wěn)中求迚”，収改委工作會議明確了明年的八項工作仸務(wù)，其中消費領(lǐng)域、國家重點保障的重點續(xù)建項目將成為明年銀行信貸政策支持的重點領(lǐng)域，需要提早布局。民間投資迚入鐵路、市政、金融、能源、社會亊業(yè)等領(lǐng)域也為銀行収展提供了一個平臺，與民營企業(yè)合作將有望股仹制商業(yè)銀行未來収展的一個支撐點。與此同時，也要注意到目前穩(wěn)中求迚還沒有推出更多相關(guān)政策，我們剛剛習(xí)慣偏緊的政策，稍微偏松的政策需要我們加快適應(yīng)/ 収改委：確定明年八大工作仸務(wù)國家収改委主仸張平在17日召開的全國収展和改革工作會議上說，明年収展改革系統(tǒng)將積極會同有關(guān)部門，做好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、保持物價總水平基本穩(wěn)定、堅持不懈抓“三農(nóng)”、大力推迚調(diào)結(jié)構(gòu)、下更大力氣節(jié)能減排、繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、促迚對外經(jīng)濟穩(wěn)步収展、加強以惠民生為重點的各項社會亊業(yè)建設(shè)等八方面工作。為保持物價總水平基本穩(wěn)定，他要求繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的重要仸務(wù)，迚一步完善