【正文】 工作重點。一是以新型工業(yè)化為帶動，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疆電外送和疆煤外運為主的煤炭資源轉化，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。二是加快推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，推動城鎮(zhèn)建設有序進行。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設，認真汲取沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓，避免縣縣都搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重復建設，浪費資源。五是進一步強化水利、交通、電力、城市基礎設施建設。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會保障體系。八是認真做好對口援疆工作。張春賢強調，要堅定不移地維護社會大局穩(wěn)定，為推進XX跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。要加強和改進黨的領導，進一步加強基層工作，轉變作風，狠抓落實，加強黨風廉政建設，凝聚黨心民心，推動科學跨越發(fā)展。張春賢強調，各級黨委和政府要認真落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對XX穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會議的部署，堅定不移地維護社會大局穩(wěn)定。他說，做好XX工作，歸根到底要靠全區(qū)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要靠廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要始終重視基層、加強基層、服務基層，以扎實的基層工作確保各項決策部署的貫徹落實；各級領導干部要進一步強化責任，敢于擔當，以高度負責的態(tài)度履行好黨和人民賦予的職責，高效務實地做好每一項工作；對黨員干部要嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，形成風清氣正的良好局面。中心做出的《關于XX發(fā)展與穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署》，充分體現(xiàn)了黨中心對XX工作的高度重視和對XX各族干部群眾的關懷。中心對做好今后一個時期XX的發(fā)展與穩(wěn)定工作提出的總體設想，體現(xiàn)了黨中心關于XX工作的一貫方針，對當前和今后一個時期XX各項工作具有重要的指導意義，對全面推進XX的改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們XX的黨員領導干部如何更好的領會貫徹中心的決策精神，是一個值得深思和認真研究的問題，我們應借這次黨員先進性教育，切實提高我們XX黨員領導干部素質，以更好的貫徹落實中心的部署。要實現(xiàn)XX經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的目標和社會全面進步，需要國家的支持，但從根本上說要靠XX各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。需要全區(qū)各級黨委、政府和各級干部，深入學習領會中心部署精神，把思想熟悉統(tǒng)一到中心部署精神上來。緊密結合本部門、本單位的實際，根據(jù)職能分工，拿出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發(fā)展打下良好的工作基礎。要掃除一切束縛發(fā)展的體制、機制和人為的障礙，為XX的發(fā)展營造良好的環(huán)境，將中心給予XX的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進XX的各項工作，為全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進XX的長期穩(wěn)定和發(fā)展而努力。一是要正確熟悉XX是西部大開發(fā)的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現(xiàn)XX經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展目標和社會全面進步，中共中心去年8月做出了《關于XX發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》。中心指出，XX占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰(zhàn)略地位十分重要。XX是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要儲備區(qū)。豐富的戰(zhàn)略資源是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支點，對確保我國的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。面對周邊地區(qū)日趨復雜的形勢，XX在全國發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出。XX工作在黨和國家工作大局中具有非凡重要的戰(zhàn)略地位。中心明確要求各有關部門要把XX作為西部大開發(fā)的重點，進一步加大中心對XX的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展、對外貿易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設等各個方面對XX給予政策傾斜，使XX直接享有一些符合XX實際、操作性強的非凡政策。中心給了我們政策，給了我們機遇，能不能發(fā)展起來，能不能發(fā)展好，要害還要看我們黨員干部能否把握住機遇，能否充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。中心指出提高各族人民生活水平是XX一切工作的根本出發(fā)點。做好XX發(fā)展與穩(wěn)定工作的總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終把提高各族人民生活水平作為XX一切工作的根本出發(fā)點，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，確保XX各族干部群眾更加緊密地團結在黨和政府四周，努力開創(chuàng)XX團結穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。今后一個時期，指導XX發(fā)展與穩(wěn)定工作的戰(zhàn)略方針是：認真實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，切實增強民族團結，努力維護社會穩(wěn)定，大力加強干部隊伍建設，確保XX繁榮昌盛和長治久安。中心明確指出實現(xiàn)XX發(fā)展與穩(wěn)定目標必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)一XX各族干部群眾尤其是各級領導干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰(zhàn)略的高度不斷加深對XX工作非凡重要性的熟悉，為實施XX的發(fā)展與穩(wěn)定戰(zhàn)略奠定堅實的思想基礎。二是政治保障：XX的發(fā)展與穩(wěn)定工作一直得到黨中心和國務院的高度重視，這是保持XX長期穩(wěn)定，促進XX經(jīng)濟快速發(fā)展的根本保障。三是法律保障：在XX這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習俗并存的民族聚居區(qū)，必須果斷地、全面地、嚴格地執(zhí)行國家憲法和法律，絕不答應任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統(tǒng)一和民族團結。進一步加快法制建設進程，逐步健全保障XX發(fā)展與穩(wěn)定的法律法規(guī)體系，做到各項工作有法可依。四是政策保障：中心各有關部門要把XX作為西部大開發(fā)的重點，在國家投資等各個方面給予政策傾斜。我們常在說，機遇與挑戰(zhàn)并存、與壓力并存。確實如此，當一個機遇來臨的時候，人們一般會有三種應對狀態(tài)。一是神經(jīng)麻木，根本沒有意識到發(fā)展的機會已經(jīng)到來了，和機遇白白錯過；二是意識到了，但因為預備不足而手足無措；三是早就做好了方方面面的預備，機遇成了甕中之鱉，被牢牢抓在了懷中。這次機遇不會在人們的無意識之中溜走了，因為自治區(qū)已召開了專門的大會，并組織全疆各地認真學習加以貫徹。但意識到機遇和抓住機遇之間并沒有一個必然的等號。要掃除一切束縛發(fā)展的機制、體制和人為的障礙，為XX的發(fā)展營造良好的環(huán)境，將中心給予XX的巨大鼓舞化為不竭的動力。應對機遇的具體作為應該表現(xiàn)為兩方面，一是工作中的創(chuàng)新，二是在原來基礎上的完善和提高。二者都不輕易。“創(chuàng)新”是從無到有的一個過程。“在原來基礎上的完善和提高”則是一個擺脫舊框框的過程，它需要克服種種思想障礙和工作定勢。我們的有些體制、工作機制已和不斷變革的、迅猛發(fā)展的社會整體相脫節(jié)，雖然我們也在發(fā)展和前進，但較之東部省區(qū)而言，XX還是個經(jīng)濟、社會相對落后的省區(qū)?？隙ㄊ怯行┯行螣o形的東西在制約我們事業(yè)的發(fā)展，是什么呢？除了上面提到的舊的體制和機制之外，由于人們思想意識上的不到位而人為設置的種種障礙也是阻力之一。這些舊的、錯的東西不破除，新的東西就無法暢通無阻地進來，哪怕中心有再優(yōu)惠的政策、有再好的發(fā)展機遇，這些障礙都會在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好機遇。所以我們必須站在中心對XX的新要求的高度、站在切切實實推進XX可持續(xù)發(fā)展的高度，以新的要求來對照自身，要求自身，自覺地、也是必須地查找自身工作中的不足，審查自己目前的思想意識、工作機制等是否能和中心的新要求銜接起來。找出存在的障礙應該說不難，難的是克服和改正它。這就需要我們的各級領導干部，樹立大局意識，以促進XX的發(fā)展、改善各族人民的生活水平為工作的出發(fā)點和落腳點，真正成為“三個代表”重要思想的踐行者。思想意識上去了、行動自覺性提高了，克服和改正目前體制、機制和人為的障礙自然會成為他們的必然選擇。唯有這樣，中心給予XX的巨大支持才會被用足用好，政策優(yōu)勢才會通過實施者的配合和創(chuàng)造性地發(fā)揮凸顯為發(fā)展優(yōu)勢。