【正文】 況和經(jīng)營現(xiàn)狀，入園項目科技含量、產(chǎn)品市場前景和經(jīng)濟(jì)社會效益情況等。評審組組成單位為縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局、縣國土資源局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣財政局、縣工業(yè)園管委會等部門；第三，由企業(yè)根據(jù)評審會議意見，填寫《鳳凰縣工業(yè)園企業(yè)投資項目備案申請表》，憑項目評審組簽署的同意準(zhǔn)入意見，簽署入園協(xié)議并進(jìn)行項目備案。第七條 對于園區(qū)投資項目出現(xiàn)以下情形之一，管委會將對投資項目啟動清退程序，進(jìn)行清理整頓。一、清退對象（一）項目在簽訂土地出讓合同后因企業(yè)自身原因超過6個月未動工建設(shè)或連續(xù)停工3個月以上的；（二）項目建成投產(chǎn)兩年后達(dá)不到產(chǎn)出強(qiáng)度，不能享受工業(yè)園區(qū)各項優(yōu)惠政策，可以給予一年時間進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到產(chǎn)出強(qiáng)度的；（三）項目自建成之日起，未按合同約定內(nèi)容投產(chǎn)的；（四）未按項目環(huán)評要求落實污染防護(hù)措施的；（五）違法經(jīng)營被關(guān)閉的。二、清退程序（一）約談。由管委會自核實之日起30日內(nèi)，約談項目（企業(yè)）負(fù)責(zé)人，由項目（企業(yè)）負(fù)責(zé)人對存在的問題根據(jù)整改要求提出具體整改方案，報管委會審定同意后實施。（二）整改。根據(jù)企業(yè)提出的可行性整改方案，視其情況給予不超過6個月的時間進(jìn)行限期整改。整改期間，企業(yè)須每月向管委會報送整改進(jìn)度，管委會不定期進(jìn)行督查。（三）清退。企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)仍未達(dá)到整改要求的，先行在資源要素配置、企業(yè)信譽(yù)評級等方面給予制約，并依據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況分類給予清退處理。三、清退方式（一）資產(chǎn)重組。按照市場運作、政府引導(dǎo)原則，資產(chǎn)重組或置換項目的，必須先向管委會提出申請，報縣人民政府批準(zhǔn)，方可依法通過市場交易方式進(jìn)行。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并或收購不良企業(yè)。（二）清理回收。由管委會報縣人民政府批準(zhǔn)，依法終止《項目投資合同》，縣國土資源局依法收回土地使用權(quán)。第三章 優(yōu)惠政策 第八條 土地政策一、符合優(yōu)先準(zhǔn)入條件的投資項目或一次性投資3000萬元以上（含3000萬元）的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，年納稅額300萬元（含300萬元）以上的，從企業(yè)投產(chǎn)納稅300萬元的當(dāng)年起，由縣財政將該企業(yè)所繳納的稅收留縣收益部分全部用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出，直至達(dá)到企業(yè)上交土地出讓價款縣級所得部分為止。二、固定資產(chǎn)投資在3000萬元以下的新上投資項目，項目達(dá)產(chǎn)后將該宗土地出讓收益部分縣級所得，分2年扶持企業(yè)用于環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、同時滿足用地面積50畝、用工200人、投資規(guī)模3000萬元人民幣以上三個條件的投資項目，允許將7%的工業(yè)用地用于建設(shè)員工生活用房。第九條 財稅政策一、設(shè)立工業(yè)園扶持專項資金。2013年縣財政安排100萬元，以后每年以100萬元為基數(shù)，%增加扶持專項資金，主要用于園區(qū)建設(shè)和本實施意見提出的工業(yè)投資、品牌建設(shè)及規(guī)劃、招商引資等。二、實行適當(dāng)?shù)呢斦龀终?。在工業(yè)園區(qū)新辦的企業(yè)，自投產(chǎn)或營業(yè)之日起，無論納稅規(guī)模大小，前三年由縣財政按該企業(yè)當(dāng)年所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅留縣收益部分100%列入下一預(yù)算用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出；第四年和第五年由縣財政按該企業(yè)當(dāng)年所繳納增值稅、企業(yè)所得稅留縣收益部分60%列入下一預(yù)算用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出。適合土地優(yōu)惠政策規(guī)定的按第八條第一款執(zhí)行。三、對于已投資本園區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)，新增生產(chǎn)線投入生產(chǎn)后，在原來生產(chǎn)產(chǎn)值和稅收翻一番以上的，該新增生產(chǎn)線項目可享受同等的優(yōu)惠政策。第十條 加大品牌創(chuàng)建力度。著力提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。對首次獲中國馳名商標(biāo)、中國名牌的企業(yè)一次性獎勵30萬元；對首次獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)一次性獎勵10萬元。第十一條 其它優(yōu)惠政策一、已納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，相關(guān)職能部門可為其申報爭取上級項目扶持資金。二、提供標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃。租賃鳳凰工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，月租金5元/m2。第一年租賃費免收，第二年和第三年按50%收取。第四年及以后，對于年實際納稅每百平方米達(dá)到3萬元以上的項目，免收當(dāng)年租金。三、新辦生產(chǎn)性企業(yè)涉及行政事業(yè)性收費的項目，除國家、省、州規(guī)定必須繳納的費用和政府性基金外，財政全額撥款單位的其它收費全免，差額撥款單位的收費按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下限減半收取，自收自支單位的收費按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下限收取。第四章 投資服務(wù)政策第十二條 簡化報批手續(xù)，提供行業(yè)主管部門全程受托代辦服務(wù)。投資者在縣工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)，在報批要件齊全情況下，具體職能部門辦理相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)按下列要求及時辦理。一、投資建設(shè)項目規(guī)劃選址、環(huán)保初審、取得土地使用權(quán)、環(huán)境影響評價通過審查批準(zhǔn)等工作完成后，項目可開工進(jìn)行前期建設(shè)，其他相關(guān)手續(xù)由管委會和行業(yè)主管部門接受委托代辦。二、縣發(fā)改局在收到相關(guān)資料后，按照投資體制改革有關(guān)規(guī)定，屬縣局備案的項目，2個工作日內(nèi)完成；屬上級部門備案的，在報批手續(xù)齊全的情況下，須在5個工作日內(nèi)完成上報。三、縣規(guī)劃局在收到有關(guān)批文后，在本局權(quán)限范圍內(nèi)的，須在５個工作日內(nèi)（不含地形圖測繪時間）確定項目的建設(shè)范圍、位置、用地紅線圖并提出建設(shè)項目用地規(guī)劃條件、建筑規(guī)劃設(shè)計要點。加快設(shè)計方案審查，及時頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對選址權(quán)限屬州級或省管的項目，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向上級部門完成申報。四、縣林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門在收到相關(guān)資料后，在法定時效內(nèi)盡快審批。五、國土資源部門在收到相關(guān)部門預(yù)審意見后，符合用地條件的，須在５個工作日內(nèi)向有權(quán)審批的人民政府完成申報辦理。第十三條 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。落實《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》（湘政發(fā)〔2013〕22號）和《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》（湘辦發(fā)〔2010〕23號）的相關(guān)規(guī)定，確保每月120日為企業(yè)寧靜日。第十四條 積極支持入園企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，水、電、通訊等配套設(shè)施主動對接入園企業(yè)項目建設(shè)區(qū)。第五章 人才引進(jìn)政策第十五條 設(shè)立園區(qū)引進(jìn)人才獎勵專項資金。對企業(yè)引進(jìn)高級人才的，縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。企業(yè)開展加工貿(mào)易勞動技能和服務(wù)技能培訓(xùn)，每安排1名園區(qū)范圍內(nèi)被征地勞動力就業(yè)，簽訂勞動合同并錄用滿1年，由縣人社局、縣財政局審核，縣定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年一次進(jìn)入企業(yè)為職工免費培訓(xùn)。第十六條 留學(xué)回國人員投資興辦高新技術(shù)企業(yè)的，除享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策外，經(jīng)認(rèn)定為外商投資企業(yè)后，可同時享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。將引進(jìn)人才的技術(shù)職稱評定和成果鑒定獎勵納入本縣管理，其勞動人事檔案由縣人力資源開發(fā)交流培訓(xùn)中心免費管理。第六章 附 則第十七條 本實施意見自頒布之日起執(zhí)行。原所制定的規(guī)定與本實施意見不一致的以本實施意見為準(zhǔn)。本實施意見中如有與國家法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第十八條 本實施意見由鳳凰縣工業(yè)園管理委員會負(fù)責(zé)解釋。