【正文】 實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，也是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，因此，它的組織原則與其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)一樣，實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制。民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。四、民族自治地方的自治權(quán)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權(quán)，主要包括七個(gè)方面:(一)制定自治條例和單行條例自治條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動(dòng)原則、工作制度等重要問(wèn)題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在自治權(quán)范圍內(nèi)，依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，針對(duì)某一方面的具體問(wèn)題而制定的法規(guī)。注意，根據(jù)第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例”可以看出，自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會(huì)，而不包括人大常委會(huì)。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。(二)根據(jù)本地民族的實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律和政策上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。(三)自主地管理地方財(cái)政民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。(四)自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，可以根據(jù)地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策和計(jì)劃。合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、改革經(jīng)濟(jì)管理體制。對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目。自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)等等。(五)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。(六)組織本地方的公安部隊(duì)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。(七)使用本民族的語(yǔ)言文字民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字。篇2：民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少?zèng)Q定的。自治區(qū)與省同級(jí)，自治州與地級(jí)市同級(jí)，自治縣與縣同級(jí)。一、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其地位(一)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。民族區(qū)域自治制度。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組成和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。(二)民族自治地方自治機(jī)關(guān)的行政地位民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行人民代表大會(huì)制。民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院。民族自治地方自治機(jī)關(guān)實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分別主持本級(jí)人民政府的工作。二、民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)(一)民族自治地方自治機(jī)關(guān)的民族特色自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。民族自治地方的人民代表大會(huì)中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，而且對(duì)人口較少的民族的代表名額和比例分配將依法給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋Ｃ褡鍏^(qū)域自治制度。民族自治地方的人民政府的組成人員以及政府所屬工作機(jī)構(gòu)中，要盡量配備少數(shù)民族的干部，對(duì)基本符合條件的少數(shù)民族干部要優(yōu)先配備。實(shí)行民族區(qū)域自治的民族人口占本地區(qū)總?cè)丝?/2或以上的，其干部構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與本民族人口比例大體相當(dāng)。少于1/2或者更少的，一般應(yīng)高于本民族人口比例。(二)民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)民族立法權(quán)民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治條例規(guī)定有關(guān)本地方實(shí)行民族區(qū)域自治的基本問(wèn)題。單行條例規(guī)定有關(guān)本地實(shí)行民族區(qū)域自治的某一方面的具體事項(xiàng)。自治條例、單行條例可以對(duì)國(guó)家法律和政策作出變通性規(guī)定。自治區(qū)的自治條例和單行條例，須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。變通執(zhí)行權(quán)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指標(biāo)，如果不適合民族自治地方實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)具有較大程度的財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，并可以享受?chē)?guó)家的照顧和優(yōu)待。凡是依照國(guó)家規(guī)定屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主安排使用。民族自治地方的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院按照優(yōu)待民族自治地方的原則規(guī)定。民族自治地方的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)立機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。文化、語(yǔ)言文字自主權(quán)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有一定程度的文化自主權(quán)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字。同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行公務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。組織公安部隊(duì)權(quán)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)篇3：民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度中華民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，實(shí)行區(qū)域自治。中國(guó)采用民族區(qū)域自治的辦法解決民族問(wèn)題，是根據(jù)本國(guó)的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。中國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法，對(duì)民族區(qū)域自治及其實(shí)施作出明確規(guī)定。民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。1949年，《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國(guó)解決民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策。1952年，民族區(qū)域自治實(shí)施綱要發(fā)布，民族區(qū)域自治開(kāi)始全面推行。1954年，中華人民共和國(guó)第一部憲法頒布，明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年，民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施，進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來(lái)，使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。1997年黨的十五大以來(lái)，民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度。2001年，新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施。2005年，國(guó)務(wù)院頒布《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。2007年，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善與發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。中國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。中華人民共和國(guó)成立之前的1947年，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)解放的中國(guó)蒙古族聚居地區(qū)建立了中國(guó)第一個(gè)省級(jí)民族自治地方內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國(guó)成立后，中國(guó)政府開(kāi)始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立。1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立。1958年12月，廣西壯族自治區(qū)成立。1965年9月，西藏自治區(qū)成立。目前，我國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方，其中自治區(qū)5個(gè)、自治州30個(gè)、自治縣(旗)120個(gè)，還有1200多個(gè)民族鄉(xiāng)。在全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)民族建立了自治地方。實(shí)行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局，與中國(guó)的民族分布和構(gòu)成基本上相適應(yīng)。，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，它們?cè)谛惺雇?jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，擁有自治權(quán)：一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)155個(gè)民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)則全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的其他組成人員中，依法合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前，全國(guó)少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)290多萬(wàn)人。二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至2008年底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例134個(gè)，單行條例418個(gè)。民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際，對(duì)婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有74件。三是享有自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)等多方面的權(quán)力。如使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字，民族自治地方還有權(quán)保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣，自主安排、管理和發(fā)展本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主管理地方財(cái)政，自主發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家按照“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，因地制宜地開(kāi)展民族地區(qū)的民主改革和社會(huì)主義改造，引導(dǎo)各民族共同走上社會(huì)主義道路，極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛、最深刻的社會(huì)變革。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”、“中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要”，以及組織實(shí)施的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)對(duì)口支援行動(dòng)、“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”、“天然林保護(hù)工程”、廣播電視“村村通工程”等，都將幫助民族地區(qū)加快發(fā)展作為重要內(nèi)容。黨和國(guó)家還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)加快新疆、西藏、寧夏、青海、廣西、云南等省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)文件。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2008年，包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海3個(gè)多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)GDP總量達(dá)30626億元，%。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)，民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時(shí)，國(guó)家大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，少數(shù)民族群眾的文化生活水平得到全面提高?！吨腥A人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》自1984年10月開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^(guò)的修正案草案于2001年2月28日公布實(shí)施。其特點(diǎn)為：適合民族自治地方實(shí)際。對(duì)于民族自治地方自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)有充分保障。在經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政、金融、稅收、外貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧工作、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等方面的條款可操作性強(qiáng)。對(duì)民族自治地方教育、文化等社會(huì)事業(yè)扶持力度大等。篇4：中國(guó)的民族區(qū)域自治制度中國(guó)的民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭里，在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。1949年，《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國(guó)解決民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策。1952年，民族區(qū)域自治實(shí)施綱要發(fā)布，民族區(qū)域自治開(kāi)始全面推行。1954年，中華人民共和國(guó)第一部憲法頒布，明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年，民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施，進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來(lái)，使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。1997年黨的十五大以來(lái)，民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度。2001年，新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施。2005年，國(guó)務(wù)院頒布《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。2007年，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善與發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。中國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。中華人民共和國(guó)成立之前的1947年，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下。新中國(guó)成立后，中國(guó)政府開(kāi)始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立。1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立。1958年12月，廣西壯族自治區(qū)成立。1965年9月，西藏自治區(qū)成立。目前，我國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方，其中自治區(qū)5個(gè)、自治州30個(gè)、自治縣(旗)120個(gè)，還有1200多個(gè)民族鄉(xiāng)。在全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)民族建立了自治地方。實(shí)行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局，與中國(guó)的民族分布和構(gòu)成基本上相適應(yīng)。依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，它們?cè)谛惺雇?jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，擁有自治權(quán)：一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)155個(gè)民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)則全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的其他組成人員中，依法合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前，全國(guó)少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)290多萬(wàn)人。二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至20