【正文】 實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，也是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，因此，它的組織原則與其他地方國家機(jī)關(guān)一樣，實行民主集中制的人民代表大會制。民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。四、民族自治地方的自治權(quán)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權(quán)，主要包括七個方面:(一)制定自治條例和單行條例自治條例是指民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動原則、工作制度等重要問題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會及其常務(wù)委員會在自治權(quán)范圍內(nèi)，依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c，針對某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。注意，根據(jù)第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點，制定自治條例和單行條例”可以看出，自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會，而不包括人大常委會。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。(二)根據(jù)本地民族的實際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律和政策上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。(三)自主地管理地方財政民族自治地方的財政是一級地方財政，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。(四)自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，可以根據(jù)地方的特點和需要，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策和計劃。合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、改革經(jīng)濟(jì)管理體制。對可以由本地方開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。自主地安排地方基本建設(shè)項目。自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)等等。(五)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。(六)組織本地方的公安部隊民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊。(七)使用本民族的語言文字民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。篇2：民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。一、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其地位(一)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。民族區(qū)域自治制度。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組成和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。(二)民族自治地方自治機(jī)關(guān)的行政地位民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實行人民代表大會制。民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院。民族自治地方自治機(jī)關(guān)實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負(fù)責(zé)制，分別主持本級人民政府的工作。二、民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)(一)民族自治地方自治機(jī)關(guān)的民族特色自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。民族自治地方的人民代表大會中，除實行區(qū)域自治的民族的代表外，而且對人口較少的民族的代表名額和比例分配將依法給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋Ｃ褡鍏^(qū)域自治制度。民族自治地方的人民政府的組成人員以及政府所屬工作機(jī)構(gòu)中，要盡量配備少數(shù)民族的干部，對基本符合條件的少數(shù)民族干部要優(yōu)先配備。實行民族區(qū)域自治的民族人口占本地區(qū)總?cè)丝?/2或以上的，其干部構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與本民族人口比例大體相當(dāng)。少于1/2或者更少的，一般應(yīng)高于本民族人口比例。(二)民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)民族立法權(quán)民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治條例規(guī)定有關(guān)本地方實行民族區(qū)域自治的基本問題。單行條例規(guī)定有關(guān)本地實行民族區(qū)域自治的某一方面的具體事項。自治條例、單行條例可以對國家法律和政策作出變通性規(guī)定。自治區(qū)的自治條例和單行條例，須報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報請全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。變通執(zhí)行權(quán)上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指標(biāo)，如果不適合民族自治地方實際情況，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。財政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)具有較大程度的財政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，并可以享受國家的照顧和優(yōu)待。凡是依照國家規(guī)定屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主安排使用。民族自治地方的財政收入和財政支出的項目，由國務(wù)院按照優(yōu)待民族自治地方的原則規(guī)定。民族自治地方的財政預(yù)算支出，按照國家規(guī)定，設(shè)立機(jī)動資金，預(yù)備費在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。文化、語言文字自主權(quán)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有一定程度的文化自主權(quán)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。同時使用幾種通用的語言文字執(zhí)行公務(wù)的，可以以實行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。組織公安部隊權(quán)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊。少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)篇3：民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度中華民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，實行區(qū)域自治。中國采用民族區(qū)域自治的辦法解決民族問題，是根據(jù)本國的歷史發(fā)展、文化特點、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。中國憲法和民族區(qū)域自治法，對民族區(qū)域自治及其實施作出明確規(guī)定。民族區(qū)域自治制度是中國的一項基本政治制度。1949年，《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國解決民族問題的一項基本政策。1952年，民族區(qū)域自治實施綱要發(fā)布，民族區(qū)域自治開始全面推行。1954年，中華人民共和國第一部憲法頒布，明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年，民族區(qū)域自治法頒布實施，進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來，使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。1997年黨的十五大以來，民族區(qū)域自治制度被確立為我國必須長期堅持的一項基本政治制度。2001年，新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實施。2005年，國務(wù)院頒布《實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。2007年，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善與發(fā)展，必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。中華人民共和國成立之前的1947年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)解放的中國蒙古族聚居地區(qū)建立了中國第一個省級民族自治地方內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國成立后，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立。1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立。1958年12月，廣西壯族自治區(qū)成立。1965年9月，西藏自治區(qū)成立。目前，我國共建立了155個民族自治地方，其中自治區(qū)5個、自治州30個、自治縣(旗)120個，還有1200多個民族鄉(xiāng)。在全國55個少數(shù)民族中，有44個民族建立了自治地方。實行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局，與中國的民族分布和構(gòu)成基本上相適應(yīng)。，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，它們在行使同級地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，擁有自治權(quán)：一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國155個民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中都有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長則全部由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的其他組成人員中，依法合理配備實行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前，全國少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)290多萬人。二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至2008年底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例134個，單行條例418個。民族自治地方根據(jù)本地的實際，對婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有74件。三是享有自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會、文化事業(yè)等多方面的權(quán)力。如使用和發(fā)展本民族語言文字，民族自治地方還有權(quán)保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣，自主安排、管理和發(fā)展本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主管理地方財政，自主發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。新中國成立后，黨和國家按照“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，因地制宜地開展民族地區(qū)的民主改革和社會主義改造，引導(dǎo)各民族共同走上社會主義道路，極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)的生產(chǎn)力，實現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛、最深刻的社會變革。改革開放以來，黨和國家制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“八七扶貧攻堅計劃”、“中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”，以及組織實施的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)對口支援行動、“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”、“天然林保護(hù)工程”、廣播電視“村村通工程”等，都將幫助民族地區(qū)加快發(fā)展作為重要內(nèi)容。黨和國家還專門出臺加快新疆、西藏、寧夏、青海、廣西、云南等省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專門文件。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2008年，包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)和貴州、云南、青海3個多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)GDP總量達(dá)30626億元，%。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點工程開工建設(shè)，民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時，國家大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，少數(shù)民族群眾的文化生活水平得到全面提高?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》自1984年10月開始實施，經(jīng)第九屆全國人大常委會三審?fù)ㄟ^的修正案草案于2001年2月28日公布實施。其特點為：適合民族自治地方實際。對于民族自治地方自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)有充分保障。在經(jīng)濟(jì)體制、財政、金融、稅收、外貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧工作、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等方面的條款可操作性強(qiáng)。對民族自治地方教育、文化等社會事業(yè)扶持力度大等。篇4：中國的民族區(qū)域自治制度中國的民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設(shè)中國特色社會主義政治的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國大家庭里，在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。1949年，《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國解決民族問題的一項基本政策。1952年，民族區(qū)域自治實施綱要發(fā)布，民族區(qū)域自治開始全面推行。1954年，中華人民共和國第一部憲法頒布，明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年，民族區(qū)域自治法頒布實施，進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來，使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。1997年黨的十五大以來，民族區(qū)域自治制度被確立為我國必須長期堅持的一項基本政治制度。2001年，新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實施。2005年，國務(wù)院頒布《實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。2007年，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善與發(fā)展，必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。中華人民共和國成立之前的1947年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下。新中國成立后，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立。1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立。1958年12月，廣西壯族自治區(qū)成立。1965年9月，西藏自治區(qū)成立。目前，我國共建立了155個民族自治地方，其中自治區(qū)5個、自治州30個、自治縣(旗)120個，還有1200多個民族鄉(xiāng)。在全國55個少數(shù)民族中，有44個民族建立了自治地方。實行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局，與中國的民族分布和構(gòu)成基本上相適應(yīng)。依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，它們在行使同級地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，擁有自治權(quán)：一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國155個民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中都有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長則全部由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的其他組成人員中，依法合理配備實行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前，全國少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)290多萬人。二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至20