【正文】 產(chǎn)投資，開拓新的生產(chǎn)項(xiàng)目。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的落后、電力通訊落后等都影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，阻礙農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收必須依靠科技進(jìn)步，而科技進(jìn)步的推廣應(yīng)用，很大程度上取決于農(nóng)民素質(zhì)的高低，從某某村的情況看，農(nóng)村住戶的從業(yè)人員中小學(xué)以下文化程度占從業(yè)人數(shù)的53％，初中占40％，高中(中專)占6％，大專以上占1％，由于受教育的程度低，農(nóng)民的思想觀念依然陳舊，市場經(jīng)濟(jì)觀念淡薄傳統(tǒng)的計(jì)劃意識(shí)較濃，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的接收能力低，這些都嚴(yán)重地影響著農(nóng)民的增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成。近年來，我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新的起色，但是仍然存在步子不大，力度不夠的問題。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，只有近30％的農(nóng)戶調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整面積平均占總面積的5％以下。有的農(nóng)戶雖然調(diào)整了結(jié)構(gòu)，但一般幾年都沒有上新的種植品種，即使上了也大多都是常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品。目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在品種結(jié)構(gòu)上，名、優(yōu)、特、稀、珍品種較少，大路農(nóng)產(chǎn)品較多，難以適應(yīng)優(yōu)質(zhì)、多樣、反季節(jié)、營養(yǎng)保健、無公害等社會(huì)需求；在種植模式上也采用較為傳統(tǒng)的模式，土地產(chǎn)出率較低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成，農(nóng)業(yè)比較效益較低，直接影響了農(nóng)民的增收。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)成本過高。目前，由于我村的地理環(huán)境有限，村內(nèi)至今沒有深水井，遇到像去年那樣的大旱天氣只有等著莊稼旱死，農(nóng)業(yè)就嚴(yán)重減產(chǎn)，農(nóng)民收入就會(huì)大幅下降，今年雨水比較大，農(nóng)民才可以適當(dāng)收入，完全是“靠天吃飯”。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，農(nóng)民對(duì)種田缺少積極性。以一畝土地的正常投入產(chǎn)出為例：一畝土地一年產(chǎn)兩季，一畝地產(chǎn)小麥200公斤，折合人民幣450元，其中一畝大約需種子30元，磷肥3包90元，農(nóng)藥2瓶20元，機(jī)械耕種等約需100元，收割費(fèi)35元，這樣一畝地的成本接近275元，利潤微乎其微。如果遇上今年這樣的天氣可以收回投資成本再余利潤，如果遇到像去年那樣的天氣，幾乎沒有什么收益。這種經(jīng)營分散、規(guī)模過小的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，成本過高，技術(shù)含量低，在市場上必然缺少競爭力，農(nóng)民種田很少能賺錢，有時(shí)甚至是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民不增收，不少農(nóng)民完全是出于對(duì)土地的樸素情感及迫于地方政府不許撂荒而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)民增收渠道單調(diào)。目前，我村勞動(dòng)力總量已達(dá)到265人，其中從事種植業(yè)的占68％，而2009年農(nóng)村收入中，純農(nóng)業(yè)所占份額僅15％。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于社會(huì)平均水平的1／3，這就是農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在，而有限耕地上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)總量居高不下，又是造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入難以增加的根本原因。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，吸納了不少本村剩余勞動(dòng)力，這對(duì)增加農(nóng)民收入起到了非常積極的作用。但2008年以來，由于金融危機(jī)的影響，企業(yè)自身也正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段，因此，不僅沒有增加吸收新的就業(yè)人員，反而一直裁員，致使本就相當(dāng)嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩，農(nóng)民就業(yè)不充分的狀況更加惡化。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力。我國的國情決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技提高土地產(chǎn)出率，即依靠科研成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技含量，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，提高市場競爭力，以增加農(nóng)民收入。但是目前農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展相對(duì)滯后，一方面農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重缺乏，目前我村的農(nóng)戶種植小麥、雙孢菇、蘋果、試種植大棚木耳等農(nóng)產(chǎn)品，沒有一個(gè)專業(yè)科技人員，技術(shù)加工得不到正確指導(dǎo)，大家都是在摸索中前進(jìn)，自己在種植中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。另一方面農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，因農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化不力，我村農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等資源沒有得到充分利用，新科技項(xiàng)目難以開花結(jié)果，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，市場占有率低，缺乏市場競爭力，影響了農(nóng)民的增收。三、農(nóng)民增收途徑的思考及建議近幾年，農(nóng)業(yè)面臨的形勢更加嚴(yán)峻。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收已引起國家的高度重視，黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)都高度重視，并且制定了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)方針政策，千方百計(jì)采取多種綜合性措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和空間，結(jié)合我村的實(shí)際，我認(rèn)為可以在以下幾個(gè)方面做些工作。以市場為導(dǎo)向，立足本地優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我村要在調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展畜牧、種植、養(yǎng)殖上下功夫。調(diào)整農(nóng)業(yè)布局就是要以資源為依托，堅(jiān)持宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧，宜糧則糧、效益優(yōu)化的原則，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。畜牧業(yè)既要抓大型養(yǎng)殖場等的規(guī)模養(yǎng)殖，又要抓千家萬戶的養(yǎng)殖，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)豬養(yǎng)殖規(guī)模。種植業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品，比如試種植木耳目前的銷量就很好，但是供不應(yīng)求的局面特別嚴(yán)重，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)大棚木耳的種植面積和技術(shù)投資，大力發(fā)展大棚種植。培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要通過發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”逐步做到以銷定產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小且過于分散，使得我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難根據(jù)市場需求作出有效反應(yīng)。培育龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷開發(fā)高附加值的名牌農(nóng)產(chǎn)品，是我村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要內(nèi)容。比如種植戶、養(yǎng)殖戶要逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，要加快農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍的建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，要大力培育市場中介組織，支持各種農(nóng)民專業(yè)運(yùn)銷聯(lián)合體、合作組織，積極發(fā)展經(jīng)銷大戶和農(nóng)民營銷隊(duì)伍。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的開發(fā)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收最現(xiàn)實(shí)、最根本的途徑。由于金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，多數(shù)在外打工的人員紛紛返鄉(xiāng)，所以積極發(fā)展我村的小種植養(yǎng)殖戶，使其成為大戶，雇傭本村的其余勞力，使剩余勞動(dòng)力在本村得以解決。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括大型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路、教育醫(yī)療、電力通訊等，以上各項(xiàng)我村都要繼續(xù)加大投入力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)提高，最終為農(nóng)民增收提供自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、科技文化保證。要努力培養(yǎng)一批“會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)、講科學(xué)”的新型農(nóng)民，加大科技興農(nóng)的力度。總之要為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，完善社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民增收提供有力保障。增加農(nóng)民收入是一個(gè)沉重的話題，目前，我村共700口人，其中勞動(dòng)力中的70％從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民最主要的收入來源，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)民收入就會(huì)受到嚴(yán)重影響，農(nóng)民不能增收，購買力就不能提高，我國擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長的方針就難以收到預(yù)期效果，農(nóng)村的社會(huì)進(jìn)步就可能停滯，因此，農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，因此，作為最基層的農(nóng)村一級(jí)村官，我們有責(zé)任在盡快消除影響農(nóng)民增收的因素和提高農(nóng)民收入的問題上尋找對(duì)策，以擺脫農(nóng)民增收緩慢的困境。