【正文】 ？才能保證安全生產(chǎn)的引導(dǎo)過(guò)程，使職工在“灌輸”的基礎(chǔ)上，牢固安全思想意識(shí)。再次，從勞動(dòng)保護(hù)入手，采購(gòu)符合煤礦安全生產(chǎn)工作要求的保護(hù)用品，按時(shí)發(fā)放職工，使“人”的安全工作保障有可靠的條件。三）必須依法治礦。無(wú)功不賞，無(wú)罪不罰。也就是說(shuō)，沒(méi)有功勞就不去獎(jiǎng)罰，立了功的就要獎(jiǎng)賞，沒(méi)有罪過(guò)就不去懲罰，犯了罪的就要嚴(yán)厲懲罰。因此，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要嚴(yán)格依照《煤炭法》等有關(guān)法律法規(guī)管理煤礦，搞好安全生產(chǎn)。依法治礦是貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，保護(hù)煤炭資源，提高執(zhí)法水平、加大監(jiān)督力度、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、開展專項(xiàng)治理，消除事故隱患，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。2006年5月，國(guó)家安監(jiān)總局確定了煤礦整頓關(guān)閉時(shí)間表，煤礦整頓關(guān)閉工作分三步走，2005年至2006年上半年以整頓關(guān)閉為重點(diǎn)，依法取締關(guān)閉非法開采、違法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件和布局不合理的礦井。2006年下半年至2007年以整頓關(guān)閉和煤炭資源整合為重點(diǎn)，一手抓整頓關(guān)閉，一手抓資源整合，通過(guò)資源整合淘汰落后產(chǎn)能，改變小煤礦過(guò)多、過(guò)亂、過(guò)散狀況。2007年至2008年上半年以政策治本，強(qiáng)化礦井安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為重點(diǎn)。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理，全面提升小煤礦整體水平。因此，必須加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，研究制定我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展方針政策，協(xié)調(diào)處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障國(guó)家能源戰(zhàn)略安全。要加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，依法維護(hù)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和主要交易市場(chǎng)監(jiān)控，建立總量調(diào)控預(yù)警機(jī)制。實(shí)行煤炭資源有償使用制度，依法維護(hù)煤炭資源所有者和使用者的合法權(quán)益。建立健全政府管理和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的資源配置機(jī)制和保證體系，全面加強(qiáng)煤炭資源的調(diào)查、規(guī)劃和管理，不斷提高資源的保護(hù)和合理利用水平。依據(jù)煤炭資源賦存條件，實(shí)行適度控制、有序開發(fā)，合理劃定國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)大型煤炭基地，建設(shè)大型煤礦，限制小型煤礦，提高資源回收率。抓好采煤沉陷區(qū)綜合治理和土地復(fù)墾，切實(shí)搞好環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用和安全生產(chǎn)水平。建立煤炭資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。對(duì)國(guó)家開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)以及稀缺煤種和重要煤種，實(shí)行戰(zhàn)略性保護(hù)，提高煤炭資源的安全保證程度。（四）開展科技興礦。有備則制人，無(wú)備則制于人。意思就是有了準(zhǔn)備就可以掌握主動(dòng)，沒(méi)有準(zhǔn)備就會(huì)被別人所致，陷于被動(dòng)。發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)，就要在科技興礦上有所準(zhǔn)備，取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。否則，就會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮淘汰?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。大力實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略，可以全面推進(jìn)技術(shù)管理創(chuàng)新，使企業(yè)發(fā)展邁上新的高度，為礦井生存和發(fā)展提供源動(dòng)力。加大以實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)機(jī)械化、集約化、高產(chǎn)高效為目標(biāo)的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綜采綜掘技術(shù)。加大以防治安全事故、改善安全生產(chǎn)條件為目標(biāo)的安全技術(shù)改造，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。加大以推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)為目標(biāo)的技術(shù)改造，提高煤炭深加工和綜合利用技術(shù)水平。加大以提高企業(yè)管理水平為目標(biāo)的安全信息化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)在煤炭工業(yè)的廣泛應(yīng)用。加大推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)跨躍式發(fā)展。結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)煤炭資源開發(fā)、煤礦安全、煤炭潔凈利用與環(huán)境保護(hù)、煤礦安全信息化和管理科學(xué)等5大領(lǐng)域的共用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)組織科技攻關(guān)，培植具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。建設(shè)以企業(yè)為主體，以基礎(chǔ)、高新技術(shù)研究為主要內(nèi)容，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和以信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的科技服務(wù)體系。推動(dòng)應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入煤炭企業(yè)，鼓勵(lì)和支持大專院校和科研機(jī)構(gòu)同煤炭企業(yè)合作，促進(jìn)知識(shí)、科技成果的轉(zhuǎn)化和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。搞好人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立人才匯集機(jī)制。調(diào)整政策，多種形式引進(jìn)專業(yè)人才、優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生到煤炭行業(yè)工作，提高科技人員比重。構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，可以借鑒銅川礦務(wù)局創(chuàng)建“三型六化”的經(jīng)驗(yàn)?！叭汀奔矗喊踩咝汀⒎€(wěn)定和諧型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型；“六化”即：基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面環(huán)境園林化。還應(yīng)建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的科技興礦管理機(jī)制，最大限度地搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)煤礦工人的健康和生存。五）搞好安全教育。善歌者使人繼其聲，善教者使人繼其志。意思就是善于歌唱者會(huì)有人繼承其聲音，善于教育者可以影響一批人。搞好安全教育，不僅能消除職工安全知識(shí)貧乏，安全意識(shí)淡薄，安全行為松懈的現(xiàn)狀，而且能激勵(lì)職工在工作中規(guī)范自己的行為，自覺(jué)地搞好安全生產(chǎn)。安全教育工作是一個(gè)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。需要各個(gè)部門的密切配合，齊抓共管，需要始終堅(jiān)持不懈的抓緊抓實(shí)抓好。隨著煤礦形勢(shì)的不斷發(fā)展，隨之會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，給煤礦安全管理工作帶來(lái)了一定的難度，也將給安全教育工作提出新的要求。安全教育要以情感人，發(fā)揮輿論影響效應(yīng)，形成“安全第一”的氛圍。作為煤礦企業(yè)，應(yīng)該在安全教育中注入人性化色彩，倡導(dǎo)“親情化”教育，進(jìn)而起到事半功倍的效果。這種“親情化”安全工作法，不但可以營(yíng)造了濃郁的安全親情文化氛圍，而且能使安全思想深入人心，促使職工在講安全的強(qiáng)大輿論氛圍中形成共識(shí)，自主保安。要掌握職工心理活動(dòng)規(guī)律，把握職工的思想苗頭，做到對(duì)癥下藥，抓住重點(diǎn)，針對(duì)不同心理的人進(jìn)行不同的教育，做到“藥”到“病”除。要運(yùn)用靈活多樣的教育方式，使安全教育入耳入腦。靈活多樣的教育方法是安全思想教育的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際工作中必須把握以下三點(diǎn)：一是抓住影響面大、教育面廣的事故案例，進(jìn)行反思教育。要把一個(gè)個(gè)事故案例，變成生動(dòng)的安全法規(guī)和安全知識(shí)教育內(nèi)容，用大量事實(shí)給人以深刻印象，這種方法適用于班前班后會(huì)。結(jié)合安全規(guī)程“對(duì)號(hào)入座”，使職工反思一下我該怎么做，會(huì)收到較好的效果。二要把知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性、民主性有機(jī)結(jié)合，具體方式方法可以概括為８種：①、安全知識(shí)搶答競(jìng)賽；②、安全知識(shí)演講；③、安全圖片展覽；④、安全文化建設(shè)（安全文藝表演）；⑤、安全工作大家談；⑥、讀安全書、寫安全日記；⑦、送安全“警報(bào)”和“喜報(bào)”；⑧、建立安全曝光臺(tái)。三是抓好職工的自主保安教育，樹立本質(zhì)安全型文化理念。安全生產(chǎn)是每個(gè)職工的希望所在，所以安全生產(chǎn)教育必須提倡自我教育。所謂自我教育，就是廣大職工自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)安全知識(shí)和規(guī)章制度，并結(jié)合崗位工作實(shí)際經(jīng)常不斷地查隱患，查不足，自覺(jué)遵守紀(jì)律，反“三違”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是自己教育自己，自己規(guī)范自己，自己約束自己，自己做自己的思想工作，真正使自己繃緊安全生產(chǎn)這根弦，提高對(duì)突變事件的應(yīng)變能力。（六）提倡艱苦奮斗。由儉入奢易，由奢入儉難。由宋代司馬光這句話可以看出，從儉樸變?yōu)樯莩奕菀祝缮莩拮優(yōu)閮€樸卻是很難。因此，煤礦領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)工作中，也要樹立艱苦奮斗的精神，不能借口安全生產(chǎn)而鋪張浪費(fèi)，甚至化“公”為“己”有。煤礦安全生產(chǎn)需要艱苦奮斗。我們國(guó)家是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)達(dá)國(guó)家多方面居于發(fā)展強(qiáng)勢(shì)的情況下，實(shí)施跨世紀(jì)工程，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展步伐的。這一嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，決定了我們必須牢固樹立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。作為一個(gè)煤礦企業(yè)，在新的形勢(shì)下必須把艱苦奮斗納入到安全生產(chǎn)工作中去。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人要在安全生產(chǎn)中做艱苦奮斗的模范。只有主要負(fù)責(zé)人以身作則，勤政廉政，同干部群眾一道艱苦奮斗，才能帶出艱苦奮斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，艱苦奮斗的職工隊(duì)伍，艱苦奮斗的社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。第一，艱苦奮斗重要的是要有榜樣、有機(jī)制、有制度、有措施。對(duì)于那些在安全生產(chǎn)中不畏艱苦，注意節(jié)約，成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于表彰，大膽提拔，充分發(fā)揮其先進(jìn)帶頭作用；對(duì)于那些害怕艱苦、貪圖享受的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)于個(gè)別不聽勸阻，不搞安全工作，沉溺于花天酒地、奢侈浪費(fèi)的人，必須給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處分。第二，作為煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立艱苦奮斗的價(jià)值觀，關(guān)鍵是要在實(shí)踐中自覺(jué)用安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，扎扎實(shí)實(shí)工作，清清白白做官，用自己的行動(dòng)帶動(dòng)職工搞好安全工作。第三，在安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目投入上，應(yīng)該切實(shí)把好資金使用關(guān)口，做到能省則省，不該花的錢一分錢也不花。也就是要加大對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查力度，杜絕安全生產(chǎn)資金外流到其他與安全工作無(wú)關(guān)的項(xiàng)目中去。第四，針對(duì)安全生產(chǎn)需要，煤礦企業(yè)要在職工中廣泛的、經(jīng)常性的開展技術(shù)攻關(guān)、小改小革、合理化建議等活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，攻克安全生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)，收集職工對(duì)搞好安全生產(chǎn)的好建議，努力改變安全生產(chǎn)條件。安全責(zé)任重于泰山。做好煤礦安全生產(chǎn)涉及到方方面面，點(diǎn)多、線廣，管理難度極大，要做的工作很多很多，不僅僅是某一個(gè)人的事，而且是關(guān)系到所涉及的每一個(gè)人的事，特別是關(guān)系到廣大礦工的生命安全，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)失誤，發(fā)生重大事故，就會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。歷史的實(shí)踐證明，搞好安全生產(chǎn)管理，落實(shí)責(zé)任是保證，艱苦奮斗是動(dòng)力，以人為本是關(guān)鍵，依法治礦是手段，科技興礦是重點(diǎn)，加強(qiáng)教育是基礎(chǔ)，這些都是搞好安全生產(chǎn)的有效途徑。以上歸結(jié)為一句話，就是搞好煤礦安全生產(chǎn)是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因此，只有加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，杜絕各類事故發(fā)生，才能保持煤礦安全、有序、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，礦區(qū)和諧穩(wěn)定，礦工收入增加，家庭幸福美滿的目標(biāo)。