【正文】 添措施上下功夫，在狠抓落實上下功夫，真正做到認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、工作到位，確保各項目標任務的全面完成。（一）進一步落實目標管理考核責任制。要堅持現(xiàn)行的生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，穩(wěn)定計生工作機構(gòu)和隊伍，創(chuàng)新人口計生工作思路、工作機制和工作方法，把人口事業(yè)規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把人口計生工作列入社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，把人均占有水平作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，不斷改進完善并嚴格落實人口計生目標管理責任制，努力形成有效的激勵約束機制。堅持把計劃生育工作成效作為縣鄉(xiāng)干部提拔重用的一項重要考核內(nèi)容，對人口計生工作較落后的地方，第一年給予黃牌警告，第二年還沒有改變落后面貌的要給予 “一票否決”，嚴厲追究部門負責人、分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導同志的責任。要實行跟蹤追查責任制，堅持計劃生育工作“回頭看”制度，堅決杜絕“當年看一片紅，隔年看就不行”的現(xiàn)象。市委、市政府將定期聽取各縣（區(qū)）黨委、政府關(guān)于人口計生工作情況的匯報，每年選擇1個縣（區(qū)）進行重點檢查和深入剖析，以點代面，推動全市人口計生工作全面發(fā)展。（二）進一步強化綜合治理的合力機制。各級人口計生領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進一步建立完善人口和計劃生育宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)督、信息共享、計劃管理、獎勵扶助和流動人口管理服務等方面的齊抓共管機制，形成資源整合、信息共享、政策協(xié)調(diào)、工作契合的良好局面。各相關(guān)部門要認真履行計劃生育職責，建立健全系統(tǒng)內(nèi)部管理制度，充分利用本部門的人員、物資、技術(shù)、政策、資金、項目等社會資源，積極出臺并執(zhí)行好有利于計生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)對人口問題的綜合治理。人口計生部門要進一步健全與相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，從源頭上抓起，做好融入、滲透、搭車、結(jié)合的文章，實現(xiàn)人口計生部門與相關(guān)職能部門的業(yè)務雙贏和良性互動，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。（三）進一步完善財政投入的保障體系。人口計生事業(yè)是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，其投入屬于國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性投入，是搞好人口和計劃生育工作必要的物質(zhì)保證。各級各部門要按照“投入到位、健全制度、嚴格監(jiān)督”的總體要求，完善財政投入保障體系，創(chuàng)新經(jīng)費投入和管理機制。要高度重視計生經(jīng)費投入，確保隨著財政收入的增長而逐步增加對計生事業(yè)的投入，切實做到年初預算到位、實際投入到位。財政、審計、計生部門要加強檢查監(jiān)督，對財政投入不到位甚至弄虛作假的地方，要加大責任追究力度。進一步健全計劃生育財務管理制度，增強計生經(jīng)費使用透明度，切實加強監(jiān)督，管好用好資金，確保相關(guān)資金真正用于計生事業(yè)發(fā)展。對擠占、挪用計生事業(yè)費和社會撫養(yǎng)費的，一經(jīng)查實，必須嚴肅處理。同志們，人口和計劃生育工作是基本國策，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會和諧，事關(guān)子孫后代，任務艱巨而神圣。全市各級干部和廣大計生工作者一定要充分認識加強人口與計劃生育工作的重要性，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以新的作風、新的面貌，扎實工作、只爭一流，為全面實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃宏偉目標做出新的貢獻。文 章來源蓮山課件 w y m來源第五篇：縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府召開這次人口與計劃生育工作會議，主要是分析形勢，提出問題，動員全縣上下以更加扎實有效的工作，全面完成全年人口與計劃生育工作的各項目標任務。剛才，洪斌部長總結(jié)了去年人口和計劃生育工作，安排部署了今年的工作及當前集中服務活動，講得很好，很全面，希望大家按照會議安排，切實抓好落實。下面，我再講三點意見：一、牢固樹立計劃生育是“頭等大事”的思想，切實增強抓好落實的緊迫感和責任感計劃生育工作是一項長期而又復雜的社會工程、系統(tǒng)工程，同時又是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎工程。抓好了計劃生育工作，就預示著經(jīng)濟社會各項事業(yè)已經(jīng)有了牢靠的發(fā)展保障。否則，勢必要分散我們的精力，也無疑給各項工作帶來很大的影響，甚至是一事被動，事事被動，疲于應付。正因為如此，縣委、縣政府始終認為，計劃生育工作是任何時候、任何情況下都絲毫不能放松的頭等大事，每年初都要召開全縣性大會，進行研究部署。客觀地講，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的共同努力下，全縣計劃生育工作取得了明顯的進步，基本實現(xiàn)了由人治到法治，由處罰到獎勵，由管理到服務，由低層次、低水平到規(guī)范化、科學化的管理模式。特別是去年以來，全縣上下深入貫徹落實中央《決定》精神和省市會議要求，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標，不斷調(diào)整思路，強化措施，創(chuàng)新機制，破解難題，有效開展了“四清三落實”活動，基本兜清了人口底數(shù)，較好地穩(wěn)定了低生育水平。當前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項工作都迎來了新的嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是計劃生育工作，正處于新一輪人口出生高峰期，專家分析，今年是人口結(jié)構(gòu)性回升幅度較大的一年，統(tǒng)籌解決人口問題任重道遠，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展仍然需要付出長期的艱辛努力，如果稍有麻痹松懈，就會發(fā)生強力反彈，導致前功盡棄。希望大家能夠繼續(xù)保持和發(fā)揚敢拼敢打、敢抓難事、善抓硬事的精神，把計劃生育工作作為抓好一切工作的出發(fā)點，列入重要議事日程，始終和縣委、縣政府保持高度一致，認真負責、堅持不懈地抓實抓好，抓出新成效，為全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康順利開展奠定堅實的基礎，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。洪斌部長在講話中指出的主要問題，究其原因，仍是一個思想認識不到位、責任落實不到位、作風不扎實的問題。這些問題不解決，極有可能在考核中造成被動，進而給全縣工作造成被動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對目前全縣計生工作一定要有一個正確的把握，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠、華而不實、貽誤時機。要看到，抓人口與計劃生育，就是抓發(fā)展。要實現(xiàn)大城新崛起的良好開局，人口與計劃生育工作也要按照中央《決定》精神，與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，只有把這項工作抓好了，我們才能騰出更多的精力抓項目、促招商、快發(fā)展。要看到，抓人口與計劃生育，就是抓和諧、抓民生。高質(zhì)量的人口與計劃生育工作，是提高人口素質(zhì)的基本要求，也是人與自然和諧的基本要求。只有把計生工作抓好了，才能實現(xiàn)民生的改善，人民生活質(zhì)量的提高。要看到，抓人口與計劃生育，就是抓穩(wěn)定。計生政策落得實不實，兌現(xiàn)得準不準，矛盾多不多，直接影響到群眾的心態(tài)和看法，影響到全縣的穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行國策，一把尺子量到底，不僅能有效地推動計生工作上臺階、上水平，而且將進一步維護好全縣政治穩(wěn)定、社會安定的良好局面。目前，計劃生育考核的時間即將過半，解決存在的突出矛盾和問題，全面完成人口與計劃生育任務目標，時間緊，任務重。各級各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到實現(xiàn)又好又快發(fā)展上來，切實增強緊迫感，積極主動，攻堅破難，確保全縣人口與計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。二、積極探索研究抓好“第一難事”的對策，全力促使各項工作任務落實我們經(jīng)常講，計劃生育是天下“第一難事”。越是難的工作，越要認真研究、積極去干，越能鍛煉干部、考驗干部。在難事面前不回避、不退縮，打頭陣、能突破，是黨員領(lǐng)導干部責無旁貸的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從抓好這次集中服務活動入手，認真研究，全力破解重點難點問題，持之以恒地抓好經(jīng)常性工作，促使本計劃生育各項工作任務全面落實。一要狠下決心，強力突破重點難點工作。計劃生育手術(shù)的落實、政策外懷孕處理、社會撫養(yǎng)費的征收、早婚早育的查處、黨員干部職工違法超生行為的查處等工作，是制約我縣計生工作整體水平提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊抓住這些重點，下實手、下硬手，強力突破。剛才冠軍書記和中得主任分別宣讀了集中服務活動和對城鎮(zhèn)政策外生育人員清查清理的實施意見，可行，必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要通過開展深入細致的清理清查，摸清重點管理對象底數(shù)，狠抓節(jié)育措施落實，實現(xiàn)一次性突擊到位。要通過開展孕情檢查，及時準確掌握重點育齡對象的懷孕情況，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的，堅決按有關(guān)規(guī)定及時落實補救措施。要規(guī)范執(zhí)法行為，加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，確保按標準征收到位，嚴禁變通處理和一次性了結(jié)。在這項工作上，要依法強力突破，對選準的釘子戶、難點戶，要完善相關(guān)文書資料，申請法院依法強制執(zhí)行?？h法院要隨時配合，全力支持抓好征費案件強制執(zhí)行工作，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破1起以上，以此打開缺口，推動落實。流動人口計劃生育管理是當前必須及早抓好的一項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓節(jié)后流動人口外出外來的高峰期，進一步強化政策法規(guī)宣傳，對外出務工人員逐人登記，簽訂雙向管理合同，督促及時落實相關(guān)管理服務措施。黨員干部超生一直是廣大群眾高度關(guān)注的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導必須明確認識，履行法人管理職責，強化管理措施，從嚴查處超生行為，在對過來超生人員進行清查清理的同時，對超生的黨員干部職工，嚴格按照河北省人口和計劃生育條例和公務員行政處罰條例的規(guī)定，落實黨政紀處分。對今年以后的超生，在嚴厲追究當事人責任的同時，堅決對單位一票否決，追究單位主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和專職干部的責任。[]