【正文】 府調控、依法規(guī)范”的格局。勞動關系主體三方密切配合，建立工作制度，明確職責任務，制定程序規(guī)則，積極開展活動，做了大量卓有成效的工作，為實現勞動關系的和諧穩(wěn)定，保護勞動者和企業(yè)的合法權益，促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用據《三方機制工作基本情況統(tǒng)計表》顯示：全市兩級三方會議建制以來召開協(xié)商會議52次，會議協(xié)商研究涉及勞動合同3次，集體合同7次，爭議處理8次，社會保障6次，安全衛(wèi)生7次，勞動標準6次，工資分配7次，再就業(yè)3次，其它3次；建制以來下發(fā)文件8次，都是三方聯(lián)合下發(fā)；建制以來調研檢查13次，其中三方聯(lián)合11次，工會單方2次。截止目前，工作人員尚未培訓過。二、主體構成和組織形式由于我市勞動關系三方協(xié)調機制工作起步較晚，目前只有市、縣區(qū)兩級開展了此項工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白，還有待于進一步拓展。xx市勞動關系三方協(xié)調機制建立于1999年6月；xx區(qū)建立于2001年2月；xx縣建立于2001年7月；xx縣建立于2001年7月；xx縣建立于2002年9月，三方協(xié)商會議制度都以三方的名義下發(fā)了文件，規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動和社會保障局、工會和經貿委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調的作用，通過與工會和經貿委的經常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向，爭取雙方的認可，并最終達成一致意見，以實現本地區(qū)對勞動關系的宏觀調控；工會代表職工參與勞動關系三方協(xié)商，如實反映職工的意見和要求，使有關勞動政策的制定能夠真正體現職工的利益；經貿委代表企業(yè)通過協(xié)商和廣泛的活動，維護企業(yè)和經營者的利益。在我市，勞動關系三方協(xié)調機制的組織形式是三方協(xié)調會議，通過三方協(xié)調會議共同研究制定本地區(qū)的勞動政策，解決處理勞動關系方面的問題。如：市勞動和社會保障局、市總工會、和市經貿委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關系三方協(xié)調會議，對今年的平等協(xié)商和集體合同工作進行了研究和部署：進[市總工會關于勞動關系三方協(xié)調機制情況調研報告(共2篇)]一步規(guī)范集體合同文本；開辦集體合同與工資協(xié)商培訓班；對集體合同工作進行一次調研；選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進典型；建立企業(yè)欠薪預警制度；對全市集體合同履約情況進行一次檢查；還討論通過了《關于調整xx市推行集體合同制度領導小組成員的通知》、《關于進一步完善勞動關系協(xié)調會議制度的通知》。xx縣通過三方協(xié)調會議對如下工作達成一致意見：勞動和社會保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作；由三方聯(lián)合對全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進行一次調查；利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓；決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險金的全縣大型宣傳活動。三、工作制度和協(xié)調內容我市市直和三縣一區(qū)都以勞動和社會保障局、總工會和經貿委的名義下發(fā)了關于建立勞動關系三方協(xié)調會議制度的文件，對參加會議的人員構成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規(guī)范和健全。在人員構成方面規(guī)定每方不得少于3人，時間要求一般每年在年中和年末召開兩次，經一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是：在制定有關建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時交流情況，交換意見。針對有關問題統(tǒng)一認識，提出意見和建議；交流有關貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況，研究在運作中出現的重大問題，提出對策，加強指導；組織檢查、交流、培訓等活動，推動本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時；兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益；相互信任、支持、合作，協(xié)商一致。三方協(xié)商的主要內容是：通報交流各自協(xié)調勞動關系工作中的 情況和問題，對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商。對本地區(qū)設計調整勞動關系的法規(guī)和政策提出意見和建議，并監(jiān)督實施。對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究，提出解決和預防的意見建議。研究制定本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作的意見和方案，并組織檢查、交流、培訓等活動。四、經驗效果和典型事例在勞動關系三方協(xié)調機制運作過程中，積累了幾點經驗，以供探討堅持遵循正確的指導思想。各級工會在推動建立三方協(xié)調機制工作中，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，全面貫徹江澤民同志三個代表重要思想的精神，并真正落實到這項工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去，把是否體現三個代表的要求作為衡量建立三方協(xié)商機制工作的根本尺度按照實際建立相應的組織機構。通過三方協(xié)調機制調整勞動關系，需要建立相應的組織機構。三方協(xié)商的組織機構要從實際出發(fā)來設置，從有利于本地區(qū)工作開展的角度建立,這樣才能為三方協(xié)調機制創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。正確把握三方協(xié)商的原則。三方協(xié)商的四項原則應該貫穿于工作的全過程，工會要以平等的身份和地位進行民主協(xié)商，充分發(fā)表自己的意見和建議。通過勞動部門和企業(yè)代表組織的協(xié)調和溝通，求同存異，協(xié)商共事，形成共識。自漯河市建立勞動關系三方協(xié)調機制以來，政府、工會、企業(yè)三方共同努力，強化機制建設，使我市開辟社會主義市場經濟新型勞動關系工作取得了顯著成效，同時也解決了一些具有代表性、影響較大的熱點難點問題。如2002年8月，鐵東開發(fā)區(qū)某私營企業(yè)一農民工在廠區(qū)內發(fā)生了工傷事故，企業(yè)以不是正式工為由拒不為該職工辦理《工傷證》，致其不能享受工傷待遇。市總工會獲悉后提議召開三方臨時會議，對此案進行研究和處理，并決定由勞動仲裁部門介入進行行政干預，事件最終得到了圓滿處理。在三方協(xié)調會上市總還提出在全市范圍內進行一次農民工合法權益維護的調研，得到了各方的認可。調研結束后，以書面形式向市委市政府作了詳細匯報，促成了《xx市委、市人民政府關于加強農民工服務管理工作的意見》政策的出臺；xx縣某公司118名職工因養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金問題與單位發(fā)生爭議，造成群體上訪事件?？h總工會了解情況后，立即提議召開三方協(xié)調會議，決定由縣勞動爭議仲裁委員會開庭受理此案。經過調查發(fā)現該公司在為職工辦理雙金時，申報基數過低，為職工少繳雙金達50多萬元。仲裁委通過調解促使公司為職工補繳了社會保險費用，職工的合法權益得到了保護。五、存在問題三方協(xié)商積極性有差異。在三方協(xié)調機制實際操作中，作為代表職工的工會方由于上級工會抓得緊，工作比較積極，勞動局和經貿委處于從屬地位。三方協(xié)商機制沒有資金作保證。三方協(xié)商制度需要一定的辦公基礎設置，以及人員的培訓、學習和考察都需要資金。然而上級和地方沒有撥款的渠道，致使工作成為無源之水。三方協(xié)調機制工作發(fā)展不平衡。目前市縣兩級工作機制已建立，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的三方機制尚未建立。部分工作人員的業(yè)務素質有待于進一步提高。人員的素質決定協(xié)商的質量，因此工作人員亟待進行培訓。三方協(xié)商機制的首席代表身份較低。就我市目前的情況，三方首席代表都是各方副職擔任，規(guī)格較低，有些問題不能拍板。六、建議平等協(xié)商，達成共識。三方協(xié)商機制的完善是市場經濟條件下處理勞動關系的需要，也是國際通行慣例。三防以平等的身份進行協(xié)商，對涉及到勞動關系的任何事都需進行協(xié)商。完善立法，健全制度。應盡快制定有關勞動關系三方協(xié)商機制的專門法，使三方協(xié)商機制規(guī)范化，制度化，法律化，把三方協(xié)商活動納入法制軌道。加強培訓，準備人才。要加強對三方代表和有關人員的培訓，提高協(xié)商水平，以達到預期的效果。加強匯報，取得支持。要多向黨委和政府匯報勞動關系三方協(xié)調機制的工作情況，以取得政策、資金方面的支持，為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。第五篇：關于進一步加強協(xié)調勞動關系三方機制建設的意見關于進一步加強協(xié)調勞動關系三方機制建設的意見各市（區(qū)）人民政府，市各有關部門、單位：建立由政府主導，工會和企業(yè)代表組織參加的協(xié)調勞動關系三方機制是市場經濟國家協(xié)調勞動關系的基本制度和有效做法，也是構建和諧勞動關系的重要 舉措。為進一步貫徹落實《勞動合同法》，更好地發(fā)揮政府在協(xié)調勞動關系中的主導作用，切實加強勞動保障部門、工會組織和企業(yè)代表組織三方對涉及勞動關系方 面重大問題的溝通協(xié)商，積極推進企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和諧勞動關系的建立，現就進一步加強全市協(xié)調勞動關系三方機制建設提出如下意見：一、充分認識加強勞動關系三方機制建設的重要性和緊迫性去年以來，受國際金融危機的影響，我市部分企業(yè)出現經營困難和停產關閉，勞動關系領域出現了一些新的變化，企業(yè)用工需求減少，規(guī)模裁員和職工歇 業(yè)現象逐步增多，欠薪、斷保甚至欠薪逃匿現象時有發(fā)生，勞動關系的不穩(wěn)定性增加，勞動爭議和舉報投訴案件數量上升，發(fā)展和諧勞動關系面臨一些新情況、新問 題。這些情況的出現，迫切需要我們加快建立健全適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的勞動關系調整機制。進一步加強三方機制建設，促進三方對話和共同行動，充分 發(fā)揮三方機制在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中的獨特作用，有利于強化政府在宏觀層面協(xié)調勞動關系的力度；有利于指導、幫助和督促企業(yè)建立健全勞動合同、集體合 同和職代會等規(guī)范勞動關系的制度，依法保障職工合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展；有利于轉變政府職能，在工會組織和企業(yè)代表組織的共同支持和配合下，更好地履 行政府對勞動關系的調節(jié)、監(jiān)管、管理職能。二、切實加強對勞動關系三方機制的組織領導要把建立和規(guī)范三方機制建設作為促進企業(yè)發(fā)展、構建和諧社會的重要工作來抓，切實加強和改善對三方機制的組織領導和工作指導。（一）明確和落實政府在勞動關系三方協(xié)調機制中的主導作用。建立政府分管領導參加同級三方協(xié)商會議活動的制度，每年不少于一次或定期聽取三方機 制工作情況的匯報，督促勞資關系三方認真履行各自的職責，遇到重大勞動關系問題時及時研究協(xié)調解決。勞動保障部門要根據工作要求，研究制定三方協(xié)調工作的 計劃，負責籌備召開三方會議等工作，（二）健全完善勞動關系三方機制的工作制度。為保證三方機制的順利運行，必須建立相關的制度，明確三方的職責、任務、運行程序及工作規(guī)則。各地 要成立（調整）勞動關系三方協(xié)調領導小組和辦公室，辦公室設在勞動保障部門，辦公室成員由三方派出，于每周二上午定期到辦公室集中，負責溝通情況、交流信 息，研究確定各方在下一步工作中需要注意解決的問題，對重大問題提請和籌備召開協(xié)調會議等日常工作；負責制定工作計劃、工作部署、組織工作檢查，促進 工作的正?；⒁?guī)范化、制度化。（三）進一步加強勞動關系三方機制組織網絡建設。在完善市和縣級市（區(qū)）勞動關系三方協(xié)商機制的基礎上，進一步規(guī)范鎮(zhèn)（街道）勞動關系三方協(xié)調 組織和活動建設，強化業(yè)務指導，明確工作職責，實行目標管理，力求把勞動關系的預警預防和矛盾化解在基層，促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。三、進一步明確勞動關系三方協(xié)調的職責各地要從實地出發(fā)，研究本地勞動關系三方協(xié)調機制的工作制度和規(guī)程，明確職責，規(guī)范運作。主要應在以下幾個方面開展工作：（一）研究分析新形勢對勞動關系的影響，提出政策性意見和建議。（二）通報交流各自協(xié)調勞動關系工作中的情況和問題，研究分析勞動關系狀況及發(fā)展趨勢，對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商。（三）對制定涉及調整勞動關系的相關政策、規(guī)定提出意見和建議，并監(jiān)督實施。（四）對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等勞動關系調整工作進行咨詢、指導，及時總結推廣典型經驗。（五）對可能發(fā)生或已經發(fā)生重大集體勞動爭議和群體性事件進行調查，提出預防和解決的意見建議。（六）開展勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳、教育工作。四、更好地發(fā)揮三方機制在協(xié)調勞動關系中的作用各級三方機制要按照建設和諧社會的總體要求，以促進勞動關系和諧為主題，以創(chuàng)建“和諧勞動關系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和社區(qū)”為載體，以實施勞動合同制度、用工備 案制度為抓手，充分發(fā)揮三方機制的作用，扎實做好新形勢下勞動關系三方協(xié)調工作。（一）積極鼓勵和幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。各地、各有關部門要把促進企業(yè)發(fā)展和保障職工權益有機結合，支持、鼓勵和引導勞動關系雙方相互合作，共渡難關。各市（區(qū)）勞動保障部門要認真落實服務企業(yè) “十項措施”，加強就業(yè)服務工作，鼓勵和幫助困難企業(yè)盡量穩(wěn)定用工崗位，不裁員或少裁員。各市（區(qū)）經貿委、企業(yè)家聯(lián)合會要會同有關企業(yè)組織，積極引導和 鼓勵企業(yè)切實承擔社會責任，通過積極調整生產經營方式，確保企業(yè)特別是國有企業(yè)保持生產運轉平穩(wěn)，不讓職工因暫時性困難失業(yè)。各級工會組織要積極引導和鼓 勵職工關心企業(yè)的生存與發(fā)展，堅持依法推進、互利共贏、共同協(xié)商、因地制宜的原則，大力推進企業(yè)與職工的“雙保共約”行動，引導職工理解并支持企業(yè)采取彈 性工時、在崗培訓、協(xié)商薪酬等措施，動員廣大職工為企業(yè)發(fā)展獻計出力，努力提高勞動生產率，降低生產經營成本；要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“和諧勞動關系企業(yè)、工 業(yè)園區(qū)”評比活動，進一步理順企業(yè)勞動關系，促進企業(yè)健康發(fā)展。各地三方要推動落實特別職業(yè)培訓計劃，搞好職工特別是農民工培訓，提升職工的技能素質，為 企業(yè)走出困境和實現新發(fā)展儲備技能人才。（二）推動企業(yè)加快建立集體協(xié)商機制。協(xié)調勞動關系三方要把集體協(xié)商作為職工與企業(yè)凝聚合力、共擔風險、共渡難關、共謀發(fā)展的制度保障，大力實施集體合同制度“彩虹計劃”，盡快建立集體協(xié)商指 導員隊伍，指導和督促企業(yè)開展集體協(xié)商工作。廣泛開展以工資集體協(xié)商為重點的要約行動，進一步擴大集體合同制度覆蓋面，增強集體協(xié)商的針對性和實效性。要 積極指導和幫助生產經營困難的企業(yè)通過與職工進行集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、彈性工資、組織培訓等措施，共同應對當前經濟困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位和勞 動關系。（三）加強對企業(yè)經濟性裁員的監(jiān)管。協(xié)調勞動關系三方要加強對企業(yè)裁員事前指導、事中監(jiān)督和事后服務工作，規(guī)范企業(yè)裁員行為，切實維護職工合法權益。指導、督促因生產經營困難需要裁員的企業(yè) 依法制定裁員方案，履行法定程序，提前與工會溝通，并及時向當地勞動保障部門報告。加強對企業(yè)裁員規(guī)模的調控，避免將職工集中推向社會。指導企業(yè)妥善處理 被裁減員工的勞動關系，依法支付經濟補償金、清償拖欠職工工資等債務，避免引發(fā)勞動糾紛。對確實無力一次性支付經濟補償的困難企業(yè)，可引導企業(yè)與工會或職 工協(xié)商，分期或以其他形式支付經濟補償。做好被裁減員工的社會保險接續(xù)和再就業(yè)服務工