【正文】 業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大改善。但市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用仍沒有充分發(fā)揮，一些地方農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以追求增加產(chǎn)品數(shù)量為主，品種結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，加工轉(zhuǎn)化率仍然很低，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，庫存積壓嚴(yán)懲農(nóng)業(yè)整體效益低，農(nóng)民收入增幅減緩。從整體上看，改革開放以來，特別是近幾年來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、保證市場供給發(fā)揮了重要作用。但是，從目前看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場消費(fèi)、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題：⑴農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費(fèi)多樣化的需求，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于階段性、結(jié)構(gòu)性從過于求；⑵農(nóng)民不能有效地進(jìn)入市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價格低迷；⑶農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)比例效益低，逐民收入增幅減緩；⑷自然資源利用不合理，一些地方生態(tài)環(huán)境受到破壞；⑸農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，等等。應(yīng)該看到，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所必須解決的問題。事實(shí)證明，以往的幾次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有成績的，但也存在一些不可忽視的問題。除了歷史的和政策的局限性原因外，主要有以下幾點(diǎn)：一是缺乏市場引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同性強(qiáng)，你調(diào)我也調(diào)，你種什么我種什么，形成“重復(fù)建設(shè)”，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求變化脫節(jié)、錯位。二是一些地方以行政手段干預(yù)較多，往往使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離本地的優(yōu)勢和市場需求，盲目性很大。三是注重種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、營銷業(yè)發(fā)展緩慢。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期不好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不知調(diào)什么、種什么、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)不明確，缺乏調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性和預(yù)見性。以上分析表明，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對農(nóng)業(yè)資源的配置起著基礎(chǔ)性作用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)資源的重拳組合，不能只靠行政手段，而必須以市場為導(dǎo)向，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售緊密結(jié)合。這就迫切需要一種經(jīng)營機(jī)制，充當(dāng)生產(chǎn)、加工、銷售與市場結(jié)合的載體和帶動、引導(dǎo)力量。否則，就會由于市場住處不靈、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、比較效益低，影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。那么，什么經(jīng)營要制能把生產(chǎn)、加工、銷售與市場聯(lián)為一體，并使三者互相促進(jìn)呢？那就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。從一些地方的情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)行公司帶農(nóng)戶，是引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，就是廣大農(nóng)民為解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對生產(chǎn)和收的影響而創(chuàng)造的。這種經(jīng)營機(jī)制，通過利益紐帶，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速與市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，并使三者相輔相承，互為促進(jìn)，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。尤其應(yīng)該看到，市場對新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更高。只調(diào)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而以農(nóng)產(chǎn)品為主的加工業(yè)和營銷業(yè)發(fā)展不起來，農(nóng)業(yè)比較效益就不能提高，農(nóng)產(chǎn)品銷售就困難；有了加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，而沒有適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和營銷業(yè)也難以鞏固和發(fā)展。這說明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個系統(tǒng)工程。新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決不只是單純解決種什么、養(yǎng)什么、種多少、養(yǎng)多少的問題，也不某個五一節(jié)的局部性調(diào)整，百是要把數(shù)量與質(zhì)量、生產(chǎn)與加工和銷售通盤考慮，進(jìn)行多環(huán)節(jié)的全局性的調(diào)整。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，切實(shí)增加農(nóng)民收入。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭連頭市場，龍身連著加工和銷售，龍尾連著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，具有引導(dǎo)和扶持生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、開展深度加工、拓寬銷售市場的功能，不失為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一咱重要動力機(jī)制。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，為龍頭企業(yè)提供所需要的農(nóng)產(chǎn)品；龍頭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的需求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場、技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平。（一）對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的，是生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。所以，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)市場需求。土地家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，戶數(shù)眾多，經(jīng)營分散，尤其需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是生產(chǎn)與市場連結(jié)的橋梁，成為向農(nóng)民傳遞市場信息的重要渠道。一是向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及時反饋市場信號。龍頭企業(yè)外接市場，了解市場需求，能夠把握市場變化。為獲得適合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，龍頭企業(yè)及時向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地傳遞信息，以此引導(dǎo)農(nóng)民合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模。二是為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開辟銷售渠道。市場銷售既可以引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又可以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定暢通的銷路。這樣，就發(fā)揮了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鞏固和提高了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過市場牽動龍頭，龍頭引導(dǎo)基地，基地帶動逐戶，合理確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和布局，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速引導(dǎo)到依靠市場配置農(nóng)業(yè)資源上來。（二）對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速的過程，也是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的過程。只有加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)成了農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用的重要載體，開辟了加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的新途徑。一是為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供技術(shù)服務(wù)。龍頭企業(yè)采取提供良種，推廣栽培、植保、儲藏技術(shù)等措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技會計師，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和口若懸河種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是為農(nóng)村培養(yǎng)科技人員。龍頭企業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技進(jìn)步，聘請專家開展培訓(xùn)，現(xiàn)場傳授知識，提高農(nóng)民和科技人員的科技文化素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的緊密結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，提高了技術(shù)集約化程度。農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決一些生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的實(shí)際問題，強(qiáng)化了科技應(yīng)用力度。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)造了有利條件，又為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了技術(shù)支持。（三）對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、資源等要素的重組。沒有資金投入不足，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個制約因素。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，隨著龍頭企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持就成為可能。一是讓利于農(nóng)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民投入能力。龍頭結(jié)成利益共同體，把部分加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)民。農(nóng)民改變了單純出售初級農(nóng)產(chǎn)品的地位，并獲得社會平均利潤，增加了收入，增強(qiáng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入能力。二是反哺農(nóng)業(yè)，直接增加農(nóng)產(chǎn)品基地投入。龍頭企業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，修建倉庫、水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。三是解決貧困戶資金困難。一些龍頭企業(yè)拿出一部分資金，解決盆困戶購買化肥、農(nóng)藥、種子資金不足的問題，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些情況表明，由于實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)比較效益，創(chuàng)造了更高的農(nóng)業(yè)利潤率，從而增強(qiáng)了帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。“利益共享”的機(jī)制，又驅(qū)動了龍頭企業(yè)拿出相應(yīng)資金，支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。（四）對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有提升作用隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和國內(nèi)外市場變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速必須不斷地提高層次和水平，以解決深層次問題，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新的階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一種新的經(jīng)營機(jī)制，其重大作用不僅在于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，而且還在于通過一體化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升到新的水平。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一般來說，龍頭企業(yè)根據(jù)市場多樣化需求，確定加工和營銷的農(nóng)產(chǎn)品。不同的龍頭企業(yè)加工或營銷糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等不同的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品需求的這種多樣性，帶動了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。二是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從一些地方的情況看，一般龍頭企業(yè)具有從事加工、銷售、儲藏、運(yùn)輸?shù)榷喾N類型。一種類型的龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村一咱產(chǎn)業(yè)。多樣類型的龍頭企業(yè)，帶動了逐村加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、營銷業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，改變了農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)狀況，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多門類重組的新格局。三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化。為滿足加工和銷售需要，龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品收購時間集中，需求彈性大，質(zhì)量要求高，一般都成批量收購。每個龍頭企業(yè)往往只收購某一種特定的且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。這種需求和經(jīng)營特征，決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為適應(yīng)龍頭企業(yè)的需要，必須實(shí)行單一品種規(guī)?；N養(yǎng)，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向區(qū)域化布局、專業(yè)化方向發(fā)展。可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)從某個單一部門或產(chǎn)業(yè)向多部門、多產(chǎn)業(yè)發(fā)育和重組轉(zhuǎn)變，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)由量的變化向質(zhì)的提高飛躍。三、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和帶動作用，隨著其自身的逐步完善，才能充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，要進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制采取有力的政策措施，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，創(chuàng)造有利條件。（一）采取有效措施，大力增育和扶持龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強(qiáng)弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱。龍頭企業(yè)經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家有關(guān)規(guī)定，對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點(diǎn)地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，充當(dāng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵多咱所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)燕尾服，防止重復(fù)建設(shè)，以俁理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。（二）支持大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按政策規(guī)定收購自用糧這是促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域化生產(chǎn)的重要措施要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定，支持符合條件的大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系。一些大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，經(jīng)省級政府批準(zhǔn)，可以到農(nóng)村收購自用糧。建立這種穩(wěn)定的購銷關(guān)系，既可以促進(jìn)糧食銷售，又可以引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展適銷對路的糧食生產(chǎn)。一些大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，成批量地收購一些自用糧食品種，可以帶動糧食的區(qū)域化、專業(yè)化種植，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。（三）采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行“公司加農(nóng)戶”，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)，從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強(qiáng)“合同”和訂單的管理，進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。（四）合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好儲藏、保鮮、運(yùn)輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。（五）運(yùn)用利益機(jī)制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”的經(jīng)營主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，形成利益共同體，農(nóng)戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍判斷企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的利益機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購，俁理定價，以質(zhì)論價，決不要壓級壓價，限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民，反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤拿出一部分，返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣，農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當(dāng)成自己的企業(yè)，安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護(hù)價格。對于由于市場變化和不測的自然災(zāi)害造成的損失，龍頭企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民共同承擔(dān)，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結(jié)構(gòu)和布局。