【正文】 力發(fā)展旱地蔬菜和反季節(jié)蔬菜，同時以明瑞、“綠萬家”牌蔬菜等龍頭企業(yè)為依托，實行蔬菜深加工，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，增加菜農(nóng)收入。四是積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。全面落實生豬養(yǎng)殖扶持政策，積極推廣“果畜沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式，引導(dǎo)廣大果農(nóng)大力發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點扶持養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)大戶，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。五是不斷壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一布壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮北關(guān)地區(qū)商貿(mào)集中的優(yōu)勢，并與陳爐古鎮(zhèn)旅游開發(fā)相結(jié)合，著力打造集旅游觀光、消費購物、休閑娛樂為一體的經(jīng)濟(jì)圈。積極發(fā)展面向區(qū)內(nèi)廠礦的服務(wù)業(yè)，活躍農(nóng)村市場。在柳灣、周陵等城市周邊大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，不斷拓寬服務(wù)項目，提高服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。（三）擴(kuò)大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)村居民工資性收入 勞務(wù)輸出是有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的有效形式。針對目前全區(qū)農(nóng)村勞動力較為富余的基本情況，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，努力增加農(nóng)民的工資性收入。一是積極搭建勞務(wù)輸出平臺。堅持以區(qū)勞動力市場為中心，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）勞動力保障事務(wù)所、3個駐外勞務(wù)輸出基地為輻射，不斷鞏固全區(qū)農(nóng)村勞務(wù)輸出陣地。充分發(fā)揮各級各部門的對外聯(lián)系作用，廣泛捕捉用工信息，為全區(qū)的勞務(wù)輸出牽線搭橋。二是切實加強(qiáng)技能培訓(xùn)。按照市場化、社會化的要求，堅持“先培訓(xùn)、后輸出”的原則，以區(qū)職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校為基地，大力開展面向不同階層的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動、心理素質(zhì)、政策法規(guī)教育，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，逐步推行勞動力預(yù)備制度和資格證書制度，努力提高勞動者技能素質(zhì)，著力打造印臺勞務(wù)品牌。三是加強(qiáng)勞務(wù)信息管理。建立勞動力資源檔案庫，做到勞務(wù)人員家庭情況、文化程度、技能水平、就業(yè)愿望“四清”。加強(qiáng)職介機(jī)構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)，勞務(wù)信息資源共享，為用工單位和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)與在外打工者的聯(lián)系，掌握更多更廣的用工信息，形成“隱形勞務(wù)輸出點”。（四）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資收入 一是解放思想，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實省、市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項政策，堅持把借助外力（招商引資）與激活內(nèi)力（全民創(chuàng)業(yè)）結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立敢闖敢拼的思想，積極把積蓄轉(zhuǎn)為投資、把資金轉(zhuǎn)為資本、把資本變?yōu)楣杀?，大力開展全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民的資本性收入。二是落實政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)。按照“非禁即入”的原則，鼓勵并規(guī)范農(nóng)民和合作組織進(jìn)行多種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。農(nóng)民從事個體經(jīng)營，3年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類的費用，免征營業(yè)稅、教育附加稅和個人所得稅。外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民回印臺創(chuàng)辦企業(yè)的，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵農(nóng)村能人積極投身創(chuàng)業(yè)熱潮，變能人為老板。充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的作用，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢和有關(guān)信息服務(wù)，努力提高城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)市場的能力和創(chuàng)業(yè)成功率。三是強(qiáng)化服務(wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。對九洲果業(yè)、大匠農(nóng)科、九九紅醋業(yè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在資金、技術(shù)、土地、人才等方面給予重點幫扶，努力培育一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高輻射帶動能力。圍繞蘋果加工、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、市場前景好、環(huán)境污染小、勞動力密集企業(yè)，促進(jìn)城市人才、資金、技術(shù)、項目進(jìn)農(nóng)村，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。（五）認(rèn)真落實惠民富民政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入 轉(zhuǎn)移性收入在城鄉(xiāng)居民收入分配、降低區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間收入差距方面發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。作為典型的投資拉動型地區(qū)，印臺要緊緊抓住國家加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移性支付力度的有利機(jī)遇，認(rèn)真落實各項惠民政策。一是認(rèn)真落實好借個補(bǔ)貼政策。重點做好農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶對象的副食品補(bǔ)貼和肉食品補(bǔ)貼等價格補(bǔ)貼工作，使農(nóng)村困難群眾的基本生活得到妥善安臵。二是認(rèn)真落實好社會保障政策。重點做好農(nóng)村醫(yī)療合作保障、社會福利救助等工作，彰顯社會保障功能，確保社會和諧穩(wěn)定。三是認(rèn)真落實好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。繼續(xù)做好退耕還林補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、地膜玉米補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)落實，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加。(六)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素資本化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入 深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。通過土地入股、租賃和資金、技術(shù)合作等形式，把農(nóng)民的土地優(yōu)勢變成資本優(yōu)勢，資源優(yōu)勢變成資產(chǎn)優(yōu)勢，增加股本收入。積極規(guī)范發(fā)展土地股份合作，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)折價入股，實行保底分紅，增加紅利收入。對符合要求的農(nóng)村集體經(jīng)營組織進(jìn)行股份合作制改造（如林權(quán)制度改革），將集體資產(chǎn)所有權(quán)量化到人，變成農(nóng)民的資本，增加股權(quán)收入。加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力，特別是高中后、初中后的“兩后生”培訓(xùn)，努力培養(yǎng)實用性人才，增加農(nóng)民技能性收入。（七）、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移力度 根據(jù)印臺區(qū)“果業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”三大戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，確立小城鎮(zhèn)功能定位、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向。積極爭取多方資金、集中利用有限資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；想法設(shè)法吸引社會、個人、集體、區(qū)外客商帶資進(jìn)鎮(zhèn)，參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。在全面落實國家和省上出臺的一系列支持小城鎮(zhèn)建設(shè)政策的基礎(chǔ)上，研究出臺一批優(yōu)惠政策扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極鼓勵農(nóng)村群眾進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，由農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)化，促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展。（八）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探尋適合我區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度。一是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、防雹網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對機(jī)耕、灌溉、排水、防雹、用水等方面的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對基礎(chǔ)設(shè)施的要求。在烤煙種植區(qū)域，加大對烤煙種植戶烤爐建設(shè)力度，爭取使沒有烤爐和新增的煙農(nóng)解決無烤爐的后顧之憂。二是建立適合我區(qū)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快農(nóng)村安全飲水工作，解決農(nóng)民飲水困難、蘋果園灌溉等問題，切實達(dá)到農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富的目的。（九）、加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技致富能力。一是狠抓科技投入，壯大科技隊伍。大力引進(jìn)果樹科技人才，不斷提高全區(qū)專業(yè)隊伍科技水平。要以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，配備區(qū)、鄉(xiāng)、村級農(nóng)業(yè)、果樹、畜牧業(yè)技術(shù)人員。大力開展對科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。二是按照培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求，抓住印臺區(qū)被列為全省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步整合各類教育資源，建全服務(wù)體系，積極開展多渠道、多層次的農(nóng)村實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。一是認(rèn)真實施好“人人技能”工程。充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職教功能，通過“零學(xué)費入學(xué)”、“工讀結(jié)合、扶貧助學(xué)”等形式，廣泛開辟生源，吸引城鄉(xiāng)青年入學(xué)就讀，教會一技之長，為實現(xiàn)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的脫貧項目，聘請專家和技術(shù)人員，開展蘋果四項關(guān)鍵技術(shù)、家禽飼養(yǎng)、大櫻桃、烤煙栽植等技術(shù)培訓(xùn)，確保每個農(nóng)民都能掌握12項實用技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的致富能力。以“雨露計劃”為載體，加大對農(nóng)村青壯年婦女的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村家庭增收。三是大力實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。繼續(xù)落實有突出貢獻(xiàn)的科技人員享受雙份工資待遇和政府科技津貼的政策，堅持每年招錄引進(jìn)各類優(yōu)秀本科生10名以上，鼓勵選派技術(shù)人員到基層開展支農(nóng)、支醫(yī)、支教活動，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智慧保障。（十）制定優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要用政策手段加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金問題。