【正文】 以近代公共教育制度建立發(fā)展的進程為背景。19世紀以來，歐美各國先后設(shè)置管理全國教育的教育行政機構(gòu)，1817年普魯士設(shè)置教育部，1828年法國設(shè)教育部，1871年日本設(shè)立文部省，1899年美國成立教育部，德國直到1979年才設(shè)立聯(lián)邦教育部。然而教育管理專業(yè)的開設(shè)是20世紀的事情，本世紀初法國首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象，這是由于當時法國認為：國家有權(quán)把整個教育事業(yè)作為制度加以組織管理，并負責建立教育行政管理機構(gòu)，任用教育人員，建立教育的諸種設(shè)施，以及用法律規(guī)范、國家控制或干預(yù)教育活動的程度。德國培養(yǎng)專門的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國家并使這些國家也開設(shè)了專門培育教育管理人才的專業(yè)，以加強對教育事業(yè)的管理。在新中國建國后，包括教育管理專業(yè)在內(nèi)的公共事業(yè)管理專業(yè)被人們稱為一門被遺忘的學(xué)科而長期排斥在教育科學(xué)之外。這是由于當時的具體背景條件決定的：在當時，我國百廢待興，各項事業(yè)的建設(shè)剛剛展開，經(jīng)濟、文化、教育等事業(yè)由于經(jīng)過長期戰(zhàn)亂而遠遠落后，由于科技水平的落后，專業(yè)人才的匱乏，因此認識不到公共事業(yè)管理人才的重要性。加上受前蘇聯(lián)的影響較大，教育體制基本按照前聯(lián)蘇的模式建立，這導(dǎo)致了一度開放的教育管理課程停開。二次大戰(zhàn)后，隨著資本主義經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會生活中的文化教育、體育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)等都獲得了巨大的發(fā)展，另外經(jīng)濟飛速發(fā)展所帶來的環(huán)境問題的惡化也使環(huán)境保護機構(gòu)普遍設(shè)立，社會保險等社會的穩(wěn)定器也開始出現(xiàn)于經(jīng)濟生活中，這些公共事業(yè)機構(gòu)的產(chǎn)生要求社會對它們進行有序的管理，這樣教育管理專業(yè)就由單一型方向產(chǎn)生出包括文教、衛(wèi)生、體育、社會保險、環(huán)境保護等方向的公共事業(yè)管理專業(yè)。并且由于這些公共事業(yè)機構(gòu)直接涉及人們的日常生活和經(jīng)濟活動而受到高度重視，社會對公共事業(yè)管理人員要求具有專門的知識，受到專門的訓(xùn)練，這樣，公共事業(yè)管理專業(yè)普遍在西方發(fā)達國家教育中建立起來，并發(fā)展成為一個完整的體系，包括了公共事業(yè)的所有方面。我國在改革開放后，隨著經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，人們生活也得到提高。經(jīng)濟交往日益頻繁，人們對文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)機構(gòu)的建立和完善呼聲日漲，各項公共事業(yè)機構(gòu)隨之建立起來，而此時國外公共事業(yè)機構(gòu)管理經(jīng)驗，管理方法也進入我國，這就迫切需要專業(yè)人才來加以掌握，以便更加科學(xué)、有效地管理公共事業(yè)機構(gòu)，使這些機構(gòu)處于良好的運作狀態(tài)之中，我國的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)運而生，并加以了細化分類。即把公共事業(yè)管理專業(yè)分為師范類和非師范類。經(jīng)過近10多年的建設(shè)，公共事業(yè)管理專業(yè)已在我國初具規(guī)模，不僅有許多院校開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，而且形成了一個完整的教育體系，從培養(yǎng)專科、本科大學(xué)生到培養(yǎng)碩士、博士生。每年向全國各地招收大量的學(xué)生，并向社會源源不斷地輸送具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。公共事業(yè)管理專業(yè)在西方發(fā)達國家的開設(shè)具有較長的歷史，已發(fā)展成為一個成熟的專業(yè)，并且隨著社會分工的細化，該專業(yè)在西方發(fā)達國家已呈細化的趨勢。即把公共事業(yè)管理專業(yè)不僅分成師范類與非師范類專業(yè)，而且分成環(huán)境保護機構(gòu)管理專業(yè)、衛(wèi)生機構(gòu)行政管理專業(yè)、體育機構(gòu)管理專業(yè)以及社會保險機構(gòu)管理專業(yè)等。并輔以相應(yīng)的背景知識訓(xùn)練與培養(yǎng)，以真正培養(yǎng)專業(yè)化人才。近幾年來，我國市場經(jīng)濟體制逐步建立，經(jīng)濟與政治體制改革正加緊進行，各行業(yè)都要求具備專門知識，受過良好專業(yè)訓(xùn)練并適應(yīng)社會進步和時代發(fā)展的專業(yè)人才來進行管理，國內(nèi)外競爭更加激烈，這就要求我們的專門管理人才要具備國際社會同類人才的知識水平，以便在各種競爭中立于不敗之地。因此要求在教育層次上首先與世界同步，這對于我國仍是新興學(xué)科的公共事業(yè)管理專業(yè)來說是個巨大挑戰(zhàn)。但總的來說，公共事業(yè)管理專業(yè)具有較強的生命力，而社會的需求必然給它以強大的動力，促進它進一步走向成熟和完善，并為我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供杰出的高級管理人才。四、專業(yè)就業(yè)狀況及趨勢非師范專業(yè)由于主要是培養(yǎng)學(xué)生具備現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法，管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，掌握現(xiàn)代管理理論，技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。因此，經(jīng)過幾年專門學(xué)習后，能在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作。本專業(yè)師范類方向?qū)W生主要學(xué)習現(xiàn)代管理學(xué)和教育科學(xué)基本理論，受到教育管理和教育教學(xué)的基本能力訓(xùn)練，并初步具備管理人員和教師的素養(yǎng)。因此畢業(yè)后，能在教育行政部門、大中專院校、成人教育部門從事業(yè)務(wù)管理工作，并能在中等師范院校作為教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科教師和其他教育工作者。在物質(zhì)生產(chǎn)部門中非直接生產(chǎn)人員（主要包括經(jīng)濟管理和科研人員）相對增加，直接生產(chǎn)者下降。作為主要提供高級管理專業(yè)人才的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生需求呈上升趨勢。另外從我國的就業(yè)人員中存在著的三低一少局面（即文化水平低、技術(shù)水平低、管理水平低、專門人才少）可以看出，我國目前需要大量企事業(yè)單位管理人才，一方面是使勞動力最優(yōu)配置，另一方面則是使企事業(yè)單位處于最佳運行狀態(tài)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國文教、衛(wèi)生、體育、社會保險等公共事業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，同時這些公共事業(yè)單位原有的管理弊端變得越來越突出。處理不好，將會影響到我國可持續(xù)發(fā)展問題。當然，要找到好工作必需具備較高的能力：如知識水平、處理工作的能力等。另外就業(yè)時不要好高騖遠，要腳踏實地，找能發(fā)揮自己聰明才智的單位，這才是最須切記的。這是一個新興學(xué)科，社會需求量非常大，學(xué)生的就業(yè)前景廣闊。畢業(yè)后在公共部門從事管理、咨詢工作。在公共部門（比如政府部門、公司、企業(yè)）從事實際的行政和人事管理工作； 在咨詢公司，為政府部門、公司企業(yè)、及其他公共部門作管理咨詢；