【正文】 公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加財政收入發(fā)揮著重要作用。我們必須按照黨的十六大和憲法的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。主題詞：鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用非公有制經(jīng)濟(jì)在中國共產(chǎn)黨的黨的十六大以后，迎來了更大更快的發(fā)展機(jī)遇，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)突破了傳統(tǒng)的商業(yè)、餐飲和服務(wù)等行業(yè)，正在向多元化方向發(fā)展，并已延伸到國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、旅游、教育、科技、社區(qū)服務(wù)、信息等各條戰(zhàn)線，發(fā)揮著重要的作用，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具潛力、最有活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點。13年前，全區(qū)私營企業(yè)僅有5戶，如今，已初步形成了像新世紀(jì)、太極集團(tuán)等100多戶較大型的商場和企業(yè)集團(tuán)，有千萬元以上資產(chǎn)的私企大戶有80多戶，有科技和外資外型企業(yè)30多戶，有私立中學(xué)5所。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出一派生機(jī)繁榮的景象。從工農(nóng)區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，更能看到非公有制經(jīng)濟(jì)對市場發(fā)展所起到的重要作用。首先，非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。2003年，工農(nóng)區(qū)實現(xiàn)增加值1，000，002萬元，%。其主體作用明顯體現(xiàn)。其次，拓寬了就業(yè)渠道。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)累計安置就業(yè)和再就業(yè)86347人，有效的緩解了就業(yè)壓力。第三，滿足了人們多樣化的需求。個體私營經(jīng)濟(jì)部份分布在零售、餐飲和社會服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，點多面廣，經(jīng)營靈活，服務(wù)多樣化和個性化，在相當(dāng)大的程度上，方便了人們的生活。第四，增加了群眾和區(qū)級財政收入。個體、私營經(jīng)營者通過經(jīng)營活動增加了收入。區(qū)級財政收入也有所增加，目前，非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)級財政收入上已占85%以上。第五，促進(jìn)了市場競爭和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善?？偠灾?，非公有制經(jīng)濟(jì)活躍了社會主義市場，豐富了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，為此，我們必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。二、影響非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的幾個問題當(dāng)前，我們的各級政府和部門都在加快職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。不容忽視的是，我們在開展促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中，也存在著一些與大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的地方，也可以說是，存在著一些制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。比如，由于我們在對非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將在社會生產(chǎn)，人民生活中起到巨大的作用等方面，認(rèn)識上還不夠到位，因而，對非公有制經(jīng)濟(jì)的重視、支持和幫扶等方面也就存在著一些不到位的現(xiàn)象。甚至有些部門有些干部對“非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)戶與國有企業(yè)要同等對待”的原則持有疑慮。在這里我要用一個簡單的道理問一句，既然非公有制經(jīng)濟(jì)已是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又是我們財政收入85%以上的來源，那么，我們的工作方向，我們的工作重點，以及我們的服務(wù)，為什么不能把他們與國企同等對待呢？再從非公有制經(jīng)濟(jì)方面來看，非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主大多都能擁護(hù)黨的方針政策，合法經(jīng)營，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加財政稅收，滿足社會需求等方面發(fā)揮著積極作用。可在不同程度上也存在或個別存在一些問題。比如：一是有的非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主，對黨的方針政策還存有疑慮，缺少開拓精神。二是缺少競爭意識，胸?zé)o大志。本來企業(yè)再發(fā)展的后勁就不足，但卻還存在著小富即安的心理，不想再發(fā)展。三是缺乏對社會的責(zé)任感，對參與社會公益事業(yè)沒有熱情，有時找到他們也不是太積極的參與。四是個別業(yè)主認(rèn)為，只要我納稅了，不管是政府還是別的什么部門，就誰也管不著了，參政議政意識淡薄等等。三、對鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的幾點建議非公有制經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展，需要我們給予鼓勵、支持和引導(dǎo)。我們應(yīng)該從以下幾個方面開展工作：一是要研究制定鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，完善有關(guān)法規(guī)，有針對性地解決影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，來促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，幫助和促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。三是鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)戶做強(qiáng)做大。拓寬個體私營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，鼓勵他們向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展。支持他們參與老工業(yè)基地改造，參與資源的深加工、旅游、外貿(mào)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵他們參與國企改革，要給他們以寬松優(yōu)惠的扶持政策，依法保護(hù)參與國企改革者的積極性。支持非公有制經(jīng)濟(jì)注重發(fā)展工業(yè)、生產(chǎn)加工型、科技型、外向型企業(yè)。比如煤炭、木業(yè)、糧食、建材等生產(chǎn)企業(yè)，向產(chǎn)品深加工和專業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展。選擇一些市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益佳、納稅額度大、帶動能力強(qiáng)的私營企業(yè)重點扶持。四是支持快速發(fā)展、優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會環(huán)境。要努力為非公有制經(jīng)濟(jì)營造大發(fā)展的政策環(huán)境，在注冊登記上放寬條件，在金融信貸上要與國企同樣待遇，在土地、水電等資源使用上，也要給同國企一樣的優(yōu)惠政策。要努力為非公有制經(jīng)濟(jì)營造法制環(huán)境，確保個體私營企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害，同時要嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營活動。要努力為非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)戶營造社會服務(wù)環(huán)境，簡化辦事手續(xù)，實行一條龍一站式服務(wù)，主動為從業(yè)人員提供政策、法律咨詢，幫助他們進(jìn)行企業(yè)論證和培訓(xùn)，引進(jìn)人才等服務(wù)。五是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)永葆旺盛的發(fā)展活力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨的組織建設(shè)和思想政治工作。具備條件的企業(yè)要幫助他們建立黨、團(tuán)和工會組織。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建“文明單位”的活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)不斷提高員工隊伍的素質(zhì)，提高誠實守信，合法經(jīng)營的自覺性。繼續(xù)評選樹立表彰“光彩之星”，對于那些非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中的先進(jìn)典型人物，要通過新聞媒體，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳。使他們能在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中輕松愉快踏實拼搏。總之,隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也不也非增加，其地位也越來越重要。因此我們必須按照黨的十六大和憲法的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展二○一一年二月十七日第五篇：為什么要鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展請簡述為什么要鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本上來說是由它們在發(fā)展社會生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的。雖然經(jīng)過50多年的發(fā)展，特別是30多年的改革開放，我國生產(chǎn)力有了很大提高，但總的來說，人口多、底子薄、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)和發(fā)展不平衡的狀況沒有根本改變，仍然處在并將長期處在社會主義的初級階段。社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平和發(fā)展的不平衡性，給非公有制經(jīng)濟(jì)留下了廣闊的空間。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于充分調(diào)動社會各方面的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場和滿足人們多樣化的需要等方面具有重要作用。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還因為它是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在加強(qiáng)社會主義建設(shè)方面有著不可替代的作用。在社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，提供了多種市場經(jīng)濟(jì)主體，這是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不可缺少的條件；能夠更好地促進(jìn)競爭，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力；能夠更好地利用外資、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，為我國公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有制經(jīng)濟(jì)的體制創(chuàng)新提供借鑒。因此，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，必須把堅持公有制的主體地位同促進(jìn)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者統(tǒng)一起來，而不能把兩者對立起來。